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本网讯 日前，牡丹区农村信用社财务会计部在会计检查辅导工作取得了显著成绩。工作经验《强化会计辅导职能 提高核算监督水平》在菏泽市农村信用社2008年工作会议上进行了交流。
牡丹区联社辖98个营业网点，在职员工1129人，其中会计出纳人员530人。2007年，牡丹区联社强化会计检查辅导员的责任意识，全面加强会计检查辅导工作，内控工作质量进一步提高，促进各项业务健康发展。至年末，全区农村信用社各项存款45亿元，各项贷款38亿元，全年实现会计业务量2.53亿笔，现金收付量达 616亿元，会计业务差错率由年初的万分之六下降到年未的万分之四，降幅达33%，违规操作行为明显减少。
一、统一思想提高认识，客观分析辅导工作
近年来，在山东省农村信用社菏泽办事处的正确领导下，牡丹区联社的会计检查辅导工作取得了一定成绩。实践证明，会计检查辅导是提高信用社内部管理工作水平的重要手段。要进一步提高会计核算工作质量，充分发挥会计人员核算辅导、检查和监督作用。会计检查辅导工作必须跟上会计工作发展的步伐。会计工作是农村信用社一项最基本的工作，它是一个连续性很强的工作，从处理会计凭证，登记总分帐，编制会计报表，到会计分析，要求连续完整，不间断。这就要求会计检查辅导员必须熟练掌握每项业务的操作流程，只有做到心中有数，才能正确检查指导会计工作。同时，还要求会计检查辅导工作不能单打一，顾此失彼，在全面开展检查过程中，必须既要检查国家方针政策的贯彻执行，又要检查会计出纳制度的落实；既要检查财务核算，又要检查资金安全；既要检查单位会计工作管理，又要分析掌握一线会计出纳人员的业务素质等。根据这一工作需要，牡丹区联社会计检查辅导员对各社现金库存及实物，印、押(机)、证管理情况，业务处理情况，帐务核算情况，财务收支情况，内控制度执行情况，有价证券和重要空白凭证管理情况，会计档案保管情况进行了认真细致的检查，并针对检查发现的问题，对会计出纳人员进行现场辅导。这些措施为我们提高会计检查辅导工作质量发挥了非常关键的作用。
二、加强辅导队伍建设，规范检查辅导行为
2006年9月，牡丹区联社按照山东省联社《会计出纳检查辅导实施办法》的要求，面向全区信用社会计人员公开报名考试，选聘会计检查辅导员。报名的条件是：具有大专以上学历，从事信用社会计工作三 年以上，持有会计人员从业资格证书，无违规、违纪行为记录。经人事部门对报名人员审查把关，最后有78人参加了考试，专业知识考试由市办事处会计科安排专人命题，并派人监场.通过“专业知识、计算机技术、文字写作”三个方面的测试，择优选聘了5名专职会计检查辅导员，并明确了1名会计辅导负责人(兼会计检查辅导员)，牡丹区联社与会计检查辅导员签订了责任书，建立了会计检查辅导 队伍。
为切实提高会计检查辅导员的业务素质，并通过辅导员来规范全区信用社的会计业务操作，我联社对会计检查辅导员采取经验交 流、例会学习等形式进行培训。同时，我们规定会计检查辅导员要认真履行《农村信用社会计基础工作规范》的岗位职责，会计检查辅导员实行包社责任制，每季度对信用社检查辅导一次，每次根据计划确定检查辅导重点，进行专项的检查辅导，但必须保证每半年进行一次全面的检查辅导，对每个信用社及营业网点检查辅导天数不得低于15天。会计检查辅导员坚持现场检查、跟班辅导，把工作重点放在促进健全制度，强化制约机制，全面提高核算水平和服务质量方面，立足于通过检查、辅导、再检查、再辅导，促进会计核算质量提高。
三、认真履行岗位职责，充分发挥职能作用
牡丹区联社针对内控工作中的薄弱环节，制定了《牡丹区农村信用合作联社内部控制综合考核办法》，对会计检查辅导员的工作职责做出了明确的规定；一是根据工作需要有权对信用社的会计出纳工作进行定期或不定期的检查，被查信用社应积极给予配合，不得拒绝检查。二是有权查阅与检查辅导内容有关的文件、凭证、账簿、报表和其他档案资料；有权参加被查信用社召开的有关工作会议.三是有权要求被查信用社提供会计出纳工作的有关情况，对查出的问题要求被查信用社做出解释，并通知被查信用社限期纠正。四是 有权向联社分管主任汇报被查信用社存在的问题，对解决不妥的有权越级汇报。五是对会计出纳工作人员存在的实际困难向有关领导汇报，对不适合做会计出纳工作的人员可以提出调整其工作岗位或其他处理意见、建议。2007年我联社会计检查辅导员对全区98个营业网点的会计出纳制度执行情况做到了按季检查和全面检查辅导。全年累计检查营业网点346次，检查面达到00%。对存在问题的纠正情况，各营业网点均形成了书面整改报告，在检查中发现违规操作的会计出纳人员按考核办法进行通报批评和经济处罚，全年累计处罚违规操作人员394人次，罚款金额共计25260元。通过检查辅导，统一规范了全区信用社会计出纳人员的岗位操作行为，账款核算质量进一步提高。
四、创新检查辅导手段，提高检查辅导效率
为解决以前会计辅导报告手工填写费时费力的问题，牡丹区联社为会计检查辅导员配备了会计辅导检查工作专用电子设备，对检查辅导报告设立电子台账，把查出的各类问题，设立违规问题电子档案，对发现的问题及整改情况进行跟踪回访检查，防止问题反弹。会计检查辅导的目的在于提高会计核算工作质量，在于提高信用社经营管理水平。我们要求会计检查辅导工作人员在履行职责时，要检查、督导信用社及营业网点认真贯彻落实会计出纳基本制度和金融方针、政策，以及有关法律、法规，并对会计出纳人员进行辅导培训，帮助其提高政策水平、业务素质和操作技能，掌握应知应会的规章 制度和平算手续，帮助其解决业务疑难问题，检查、督促信用社及营业用点做好资金、财产的安全管理，努力增收节支，真实准确反映经营成果。牡丹区联社通过对检查辅导电子档案记录的违规问题进行计对比，找出发生频率高的问题，分析发生原因，及时制定解决方案，确保检查辅导发现的问题全面整改。
五、严格遵循辅导程序，切实严肃责任追究 牡丹区联社要求会计检查辅导员对信用社进行检查辅导时，必须携带《会计检查辅导证»，凭证开展工作。检查辅导工作必须按规定程序进行，要现场检查信用社劳动组合和操作规程、核对库存现金，听取信用社会计主管的汇报，复查上次检查辅导问题的纠改落实情 况，按确定的方案内容进行现场辅导，综合检查辅导情况，肯定成绩，提出问题，对被查信用社进行综合评价，并向被查信用社负责人和有关人员进行反馈，如实填写检查辅导报告，并由被查信用社负责人和会计主管共同签章，针对检查情况及存在的问题，对会计 出纳进行针对性的辅导，帮助被查信用社制定整改计划和措施.检查辅导结束后，要书面向联社分管主任汇报检查辅导情况，经领导阅签后，与检查辅导报告一同立档保存，检查结果、被查信用社的整改和纠正报告以及考评结果专夹保管，定期整理归档。同时，每季度要向市办事处会计科提交检查辅导工作报告。信用社的会计出纳工作如存在重大隐患或问题，会计检查辅导员在检查过程中应当发现而未发现，或发现后隐瞒不报，被联社稽核检查或上级有关部门检查发现的，联社将视情节对会计检查辅导员进行经济或行政处罚。会计检查辅导员对信用社的会计出纳工作，因监督检查不力，致使发生重大责任事故造成资金财产损失的，视情节对会计检查辅导员进行经济或行政处罚，并调离会计检查辅导员岗位。
