关于海峡西岸经济区和鄱阳湖生态经济区的比较由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“鄱阳湖生态经济区失败”。
关于海峡西岸经济区和鄱阳湖生态经济区的比较思考
在省委党校学习培训期间,我参加了省委党校组织的学习班学员异地培训,并到福建实地参观考察了海峡西岸经济区的发展规划情况。12月16日,国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》。这是一件攸关江西实现中部地区快速崛起,推动全省经济社会持续较快发展的大事。值此全省加快鄱阳湖生态经济区建设,促进经济发展方式转变之际,结合在省委党校学习培训期间所学知识,对海峡西岸经济区和鄱阳湖生态经济区作一粗略比较,与大家共勉。
在积极应对国际金融危机,加快产业结构调整升级,推动区域经济科学发展的大背景,国务院今年先后批复了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《关中-天水经济区发展规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《促进中部地区崛起规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要》和《鄱阳湖生态经济区规划》8个区域规划。8个国家级区域规划的出台,也标志着我国新的区域经济版图逐渐成型,对促进区域经济全面协调可持续发展,构建社会主义和谐社会具有重要意义。
福建和江西在地理位置上相互毗邻,国务院批复建设海峡西岸经济区和鄱阳湖生态经济区,必将大大提升两省的区域辐射能 1
力,推动区域经济协调发展。作为两个区域位置相邻的经济区,它们也具有一些共同点。主要有:
——都是国家战略的重要组成部分。2009年5月6日,国务院常务会议,讨论并通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,标志着建设海峡西岸经济区已由区域战略上升为国家战略。2009年12月16日,国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》,标志着新中国成立以来,江西第一个区域发展规划升格为国家战略。
——都具有产业承接和聚集功能。海峡西岸经济区和鄱阳湖生态经济区在新一轮产业结构优化调整和转移过程中,都肩负着承接珠三角、长三角等经济区的产业转移,实现东中西部地区经济社会协调发展的重要使命。在经济全球化过程中,经济区还将为产业群和产业链参与全球竞争提供基本地域平台,形成高新技术、金融、物流和旅游等产业集群发展格局。海峡西岸经济区还将积极承接台湾产业转移,打造全国台资聚集区。
——都将提升区域综合辐射能力。通过积极落实区域发展规划,打造区域特色产业群、城市群;加强区域基础设施,完善综合交通运输网络,加快建立区域创新体系,提高自主创新能力;调整区域经济布局,转变经济发展方式,提高经济发展质量和水平,将有力促进城乡和区域经济社会发展的协调性,激发区域发展的动力和活力,提升区域综合辐射能力、可持续发展能力和核
心竞争力。同时,也将为完善全国区域经济布局,加快产业结构调整,推进社会主义和谐社会建设发挥重要作用。
作为两个重要的国家级区域发展规划,海峡西岸经济区和鄱阳湖生态经济区在功能定位和发展任务等方面又具有较大差异,主要有:
——战略意义不同。建设海峡西岸经济区,是福建服务全国发展大局和祖国统一大业的历史责任,是站在新的历史起点上加快福建发展的战略选择,有利于在加快东部发展中发挥福建优势;有利于形成服务中西部发展的东南沿海新的对外开放综合通道;有利于构建促进祖国统一大业的前沿平台。
建设鄱阳湖生态经济区,是江西迄今为止第一个上升到国家层面的重大战略,对于探索生态与经济协调发展的新路子;探索大湖流域综合开发的新模式;加快构建国家促进中部地区崛起战略实施的新支点;树立我国坚持走可持续发展道路的新形象等方面具有重要意义。建设鄱阳湖生态经济区,也是江西实现加快崛起、赶超进位的有效途径和争取江西在全国区域发展格局中有利地位的战略抉择。
——功能定位不同。国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》指出,海峡西岸经济去的战略定位为:两岸人民交流合作先行先试区域;服务周边地区发展新的对外开放综合通道;东部沿海地区先进制造业的重要基地;我国重要的自然和文化旅游中心。
鄱阳湖生态经济区的功能定位是“三区一平台”,即全国大湖流域综合开发示范区,长江中下游水生态安全保障区,加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。
——发展内涵不同。海峡西岸经济区以福建为主体包括周边地区,南北与珠三角、长三角两个经济区衔接,东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通,具有对台工作、统一祖国,并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。海峡西岸经济区的重点任务:一是发挥独特的对台优势,加强两岸产业合作和文化交流,努力构筑两岸交流合作的前沿平台;二是加快现代化基础设施建设,适应两岸直接“三通”的需要,提高发展保障能力;三是充分发挥后发优势,高起点发展特色产业,提升经济整体素质;四是统筹区域内协调发展,推动跨省区域合作,加快形成区域、城乡经济社会一体化发展新格局;五是创新体制机制,先行试验一些重大改革措施,继续发挥海峡西岸经济区对外开放的先行作用;六是加快社会事业发展,促进社会和谐;七是加快生态文明建设,努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。
鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市,以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县(市、区),共38个县(市、区)。鄱阳湖生态经济区是长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区等重要经济板块的直接腹地,是中
部地区正在加速形成的增长极之一,具有发展生态经济、促进生态与经济协调发展的良好条件。鄱阳湖生态经济区的主要任务推进产业经济生态化和生态经济产业化,最终实现经济和生态,开发和保护的有机统一。具体是以江西鄱阳湖为核心,以鄱阳湖城市圈为依托,以保护生态、发展经济为重要战略构想,把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。
——区位优势不同。海峡西岸经济区与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循,具有对台交往的独特优势。通过加快海峡西岸经济区建设,将进一步促进海峡两岸经济紧密联系、互动联动、互利共赢,使福建成为海峡两岸经贸合作和文化交流的结合部、先行区和重要通道,提高台湾同胞对祖国的向心力和认同感,对发展两岸关系、推进祖国统一大业具有重要意义。
鄱阳湖生态经济区最大的优势就是生态资源优势。江西最大的优势是生态,最大的后劲是生态,最大的财富是生态,最大的潜力是生态,而鄱阳湖是江西生态环境优势的集中体现。建设鄱阳湖生态经济区,目的是要充分发挥江西生态环境友好的突出优势,更好地把握国家新一轮区域发展战略,突破和提升江西原有的区域发展战略,从而有助于江西争取在全国区域发展格局中的有利地位。
把海峡西岸经济区和鄱阳湖生态经济区等8个区域规划升格为国家战略,是中央立足战略全局和长远发展作出的一项重大决策,是中央发展经济新思路的具体体现。落实好区域发展规划是一个庞大而又复杂的系统工程,需要区域内各级政府部门不断整合优势、合理布局,形成互动联动、统筹协调的发展新格局,为推动我国经济社会全面协调可持续发展,构建社会主义和谐社会作出新贡献。