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发电厂重、特大安全事故应急救援预案
为了有效地防范特大安全事故的发生，同时能在事故发生时及时、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》规定，结合公司实际，制定本预案。
一、应急救援工作的原则
（一）、重、特大生产安全事故的应急救援工作应遵循统一指挥，分工负责，班组自救、公司自救和社会救援相结合的原则。
（二）、公司的任何部门和在职人员都有义务参加或者配合重、特大生产安全事故的应急救援工作。
（三）、生产安全事故的抢救要及时、得当、有效。
（四）、事故（或事故预兆）发现人要尽可能在第一时间内向相关领导汇报准确的事故地点和事故情况。
二、应急救援指挥机构及职责
公司成立重、特大生产安全事故应急救援指挥领导小组，统一指挥公司内重、特大生产安全事故应急救援工作。
1、指挥小组组成人员
总 指 挥：田正文公司经理
副总指挥：代光祥副经理(厂长)赵雄支部书记
成员：姚文厂长助理
肖荧生产科长
吴厚秀生产科副科长
张天流安监科副科长
李玲安全员
江洪军办公室主任
2、指挥小组主要职责
（1）、统一协调公司各部门、各生产单位应急救援工作；
（2）、组织制定应急方案并实施重、特大生产安全事故的应急救援工作；
（3）、统一调配救援设备、人员、物资、器材；
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（4）、适时批准启动救援预案和终止紧急状态；
（5）、组织落实上级交办的其它工作；
（6）、必要时请求地方政府或协调社会其他单位组织参与应急救援工作。
3、为做到事故发生时，工作有条不紊、各行其职、各负其责，公司各部室在指挥小组领导下，应尽相应职责。
（1）、生产科、安监科 1)负责组织拟订重、特大生产安全事故的应急救援计划和保障方案；2)具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； 3)迅速查明重、特大事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案，报指挥小组审定后实施； 4)统一指挥施救队伍； 5)负责施救人员、物资、器材的调配； 6)承办指挥小组交办的其它工作。
（2）、办公室 1)统一指挥后勤保障队伍； 2)迅速组建抢险和现场救治医疗队伍； 3)组织指挥现场伤员救治及转送工作； 4)组织保卫人员对事故现场进行保护； 5)指挥疏散事故影响区域的人员； 6)筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备； 7)承办指挥小组负责人交办的其它工作。
三、公司安全生产概述分析
公司所属东方红系列电站位于文山州文山县追栗街乡白石岩村至马关县斗咀乡盘龙河沿岸七公里段，距离文山县城直线约九公里，总装机容量4.85万千瓦，共九台机组，电站共有大坝四座，车间厂房六座，办公住宿楼六栋（其中文山一栋），厂区值班车辆四辆，员工共142人，厂区平时值班人员60人（左右）。现主要从以下几个方面对公司安全生产情况做分析：
1、山体
东方红系列电站所处位置地势较为险要，从多年观察情况看，大部分山体较为稳定，部分开挖山体在雨季受大雨冲刷，会有部分落石和小局部跨塌现象，但都不会对人身和财产构成重大威胁。厂区山体的最大危险点在于2001年7.9崖崩后，原老三站调压井处，该处山体在崖崩后，留下部分未完全崩完的山体及残留的两段调压井，该处山体间存在较大裂缝，崩体上有很多原残留的石头和调压井残体，残留崩体较为松散，基本上只靠静摩擦力维持一定稳定，随时有滑落和跨塌的可能性。该部分山体如出现小面积滑落，将会隔断三、四级电站间的公路，对路过的车辆和行人有严重威胁，但对生产设备不构成直接威胁；该部分如出现大面积跨塌，不仅会阻断三、四级电站间的公路，还很有可能会对该段河道造成堵塞，致使上游部分形成坝体，严重影响上游二、三级电站的人身和设备安全。
2、大坝、水工建筑
东方红系列电站共有四个大坝。一、二、五站大坝为拦河坝，坝体及周边山体坚实，无漏水、跨塌迹象，无安全隐患。五个电站厂房位置都没有严重的下陷和坍塌，也不构成安全隐患。
四站大坝为暗河水库，整个水库坝体大部分属原始山体，存在漏水点多，山体不稳定的现象，不能排除漏水处冲刷山体而导致漏水点越来越大，最后出现坝体坍塌事故的可能。该暗河水库的不稳定段主要是二站至三站洞口段（加工车间对面）的山体。该段坝体（山体）不管任何一处如出现较大跨塌，将有可能会造成以下后果：
（1）阻断河道，隔断二站至三、四、五站的公路；
（2）坝体内的蓄水泄出，迅速淹没公路；有可能会淹到二、三站厂房、升压站和加工车间；
（3）如果坝体在三站洞口处出现跨塌，有可能会掩埋到三站靠山侧厂房；
（4）如坝体内泻水量很大，很可能会使下游河道水位急剧上涨。
3、洪水
目前文山盘龙河流域上游暂无较大的防洪水库，如出现上游连续大雨，盘龙河水积聚上涨，对东方红系列电站存在以下威胁：
（1）影响电厂水工建筑物、厂房及设备的安危；
（2）公路和桥梁被淹没或冲跨；
4、消防
目前我公司在各生产车间、办公住宿楼都设置有消防点，对油库、易燃设备均配置有灭火器、消防栓、集油池等消防设施，并做了相应的消防措施。对职工进行了多次消防培训，养成了不乱丢烟头、不乱置火源的良好习惯和消防意识。在消防安全方面基本没有较大的隐患存在。
5、机电设备 机电设备方面的小缺陷在发现后就及时处理，一时不能处理的安排在每年大修（技改）中完善，目前几个电站都没有较大的设备安全隐患。通过一系列的技术培训和安全培训，提高工作人员安全生产的意识，在工作中严守电力安全规程和检修规程，杜绝人为引起的安全事故。针对文山电网较不稳定、电网事故频发的情况，在本方案中附《电网事故应急处理方案》（详见附件）。
6、交通安全
厂区公路相对较为狭窄，且弯多坡陡，一侧临河，一旦出现交通事故，将会造成严重的后果。针对交通安全，公司在部分路段设立了警示牌，加筑了路墩。交通安全主要取决于驾驶人员和车辆状况，要求驾驶人员谨慎行驶。在部分有山体跨塌隐患的路段，观察后快速通过；坚决禁止醉酒驾车和疲劳驾车；经常检查车辆状态，有安全隐患的车辆及时维修。通过以上几个方面的分析，大部分情况是人为可以控制和避免的，不存在重大的安全隐患。重大的安全隐患和可能构成重大事故的主要有原老三站崖崩残留体、四站暗河水库和洪涝灾害。老三站崖崩残留体、四站暗河水库的情况都是不可预测的，现阶段也暂时没有办法消除，我们只有准备相应的措施，将有可能发生的事故所造成的威胁和损失降到最低点。针对老三站原崖崩处和四站暗河水库，在平时主要是加强监视，每天安排专人进行多次巡视，同时要求二、三站值班员利用电视监控系统对周边山体进行监视，仔细观察山体的变化，提早发现事故预兆，不允许任何人在原崖崩路段停留。
四、应急措施
如出现以下任何一种安全事故或其他严重威胁、危害人身和财产安全的事故，本预案立即启动。公司各部门及人员应按预案所列职责各就其位，如因人为因数导致事故扩大，按职责划分承担相应责任。
1、老三站原崖崩残留体滑坡、跨塌
（1）较小面积滑坡、跨塌，只造成公路阻隔
如老三站原崖崩残留体出现小面积滑坡、跨塌，只造成公路阻隔，未造成河道阻塞，需将四站值班人员的生活地点转到五站生活区，并安排相应的值班领导和值班车辆。坍塌物由指挥部组织施工队清理和恢复公路。如出现有人员伤亡或被困，由指挥小组组织救援队伍根据情况进行救援。此时，各电站可以继续运行。
（2）大面积滑坡、跨塌，造成公路阻隔、河道堵塞
由于造成河道堵塞，有可能会导致上游淹水，上游河道水位上升速度由上游来水情况决定。因为此时只有盘龙河水，且有三站下游的导流洞可排水，三站值班人员有充分的时间可将本站全停后（同时汇报值班领导），从公路撤离到二站，观察水位上涨情况，如有必要二站也进行全停后作好人员撤离准备。同时其他电站和人员进行以下工作：
如一站大坝未翻水，一站应停机或减小机组负荷，为二、三站人员撤离争取时间；
修理班人员和车辆立即赶到现场，进行救援和帮助人员撤离；
四站值班人员应密切监视本站尾水位，如尾水位过高危及厂房，在全停后撤离至高处；
五站听从指挥小组调遣，作好防洪准备；
如果事故发生在夜晚，二、三站人员立即对本站全停后，人员往生活区方向撤离；
在事故发生时，要求各站值班人员尽量保持冷静，正确判断事故方位，做出正确的汇报，以便指挥小组做出正确的救援工作。同时，要求生活区人员全部到操场集合，听从指挥小组的调遣。
2、四站暗河水库跨塌
（1）三站洞口处跨塌
三站值班人员在启动紧急停机后，迅速从河边小路向四站方向撤离。同时，其他人员动作如下：
三站坝头值班员应立即落下三站进水闸门，防止三站机组不能停下；
二站、四站人员密切监视附近山体和水位情况；
修理班人员和车辆立即赶到现场，进行相应的救援工作；
如果事故发生在夜晚，在事故情况不能判断的情况下，二站人员也应立即对本站全停后，往生活区方向撤离；
在事故发生时，要求各站值班人员尽量保持冷静，正确判断事故方位，做出正确的汇报，以便指挥小组做出正确的救援工作。同时，要求生活区人员全部到操场集合，听从指挥小组的调遣。
（2）加工车间对面处跨塌
如加工车间有人工作，则工作人员应迅速向生活区方向撤离；
二站值班人员立即对本厂全停后，向生活区方向撤离；
三站值班人员在判断事故方位后，确定厂房周围没有跨塌、厂房不直接受跨塌物威胁或掩埋后，迅速从升压站后面的铁梯向山上撤离；
三站坝头值班员应立即落下三站进水闸门，防止是三站引水隧洞的跨塌；
修理班人员和车辆立即赶到现场，进行相应的救援工作；
四站人员密切监视附近山体和水位情况；
五站听从指挥小组调遣，作好防洪准备；
3、特大洪涝灾害
洪涝灾害是可以预防的，主要通过上游的水情预报和水情分析，作好以下预防措施：
（1）预备防洪物质，组织好人员，作好防洪准备；
（2）提前放低各大坝水位，控制厂区河道流量和水位；
（3）根据情况提启各水库的泻洪闸门，避免水位超过设计洪水位；
（4）所有人员进入紧急状态，听从指挥小组的调遣。
五、重特大事故应急救援预案的演习和修订
由于受技术、设备和编制人员经验、理论水平的限制，我公司的重特大生产安全事故应急救援预案不是很完善，做到准确无误地预测可能发生的事故具体情况还有一定差距，必须通过反复演习，对应急预案进行检查，从而对应急预案及时完善、修订、提高。主要通过以下几种途径：
1、检查通讯系统是否畅通无阻；
2、演习事故现场人员是否能安全顺利撤离；
3、演习预案实施机构能否及时参与事故抢救，救援组织能否快速启动。
4、有关的抢险设备能不能迅速到位。
5、能否及时有效控制事故进一步扩大。
六、本预案适用于公司范围内各类重特大生产安全事故发生的应急工作。公司各部室、班组应结合自身实际和特点，做出事故预想，并熟悉、掌握预案的内容及相关措施。同时加强宣传与交流，提高全员预防重特大事故的意识和采取有效的防范措施。
