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强化农网工程管理,保障农网稳定运行的几点思考
摘 要：电力是国民经济的动脉。为了提高农村生活水平，满足农村用电生活的需要，在农村电网改造的基础上，国家电网公司又提出了农网升级改造工程。本文将在笔者实际工作的基础上，针对农网规划和工程管理存在的一些问题，阐述了农网规划和保障稳定运行的方法，以期指导下一步的农网改造工作。
关键词：农网建设；工程管理；农网稳定；安全运行
电力是国民经济的动脉，关系着国计民生。近年来，随着农村经济的发展，用电量迅速增加。在大力发展特高压，进行城网建设的同时，我们不得不面对一个个很现实的问题，农村电力基础设施建设落后，电网构架薄弱，用电负荷季节性波动大„„有些问题突出的地方，甚至出现了拉闸限电的情况。这些已经制约了农村经济的发展。为满足农村用电生活的需要，在农村电网改造的基础上，国家电网公司又提出了农网升级改造工程，计划以深化“两个转变”为主线，推进“三集五大”体系的建设，进一步贯彻落实农村电网的“三新”策略，加快发展与加强管理并举，进一步推进农网的升级改造和管理创新，最终建成“安全可靠、节能经济、技术先进、管理规范、绿色环保”的农村新型电网系统。
电网工程是电网建设的关键步骤。它不仅关系到农网工程资金能否落到实处，而且关系到农网的长远发展。电网工程管理不仅体现了电力工业管理的重要性，而且反应了电力企业的管理水平。为了早日建立“一特四大”的现代化企业，电网公司必须加强电网工程管理。
一、电网规划
90年代进行的农网改造对改变原有农网安全性差，供电能力弱，可靠性差等问题，发挥了较大的作用，但当时对农村用电的增长量考虑得不充分，对电网的规划也不太重视，同时由于资金、工期等问题，导致农网基础性建设薄弱，线路中大量的中、低压设备需要再次升级和换代，因此农网升级改造工作任务艰巨。
1． 原有农网规划中存在的不足
（1）没有农网的整体规划，线路结构不合理。受资金和认识等因素的局限，原有的农网改造并未进行统一的规划，一旦出现某处的负荷增加，工程人员首先想到的就是就近拉线。如此短浅的作法导致过载线路和台区的大量增加、农网结构薄弱，给农网的安全带来了隐患。08年春天。受冰冻天气影响，南方地区大范围停电就是这个原因。（2）过载线路较多。农网普遍采用10kV线路.目前的10kV多出现主干线路长度偏大，供电半径远高于设计半径，负荷线路过重过多等问题。
（3）农网配电网的接线模式不合理。目前，农村的配电网普遍采用辐射型接线模式，这也导致线路负载率高。
2． 农网规划需注意的问题
（1）合理预测地区发展规模，适度提前设计。农网升级，规划是关键。首先要对地区的电网现状和农村经济发展情况有较为全面的认识，然后确定农网升级的目标，确定目标网架规模，建立工程项目库，对项目进行经济、技术、环境等可行性测评。
（2）10kV将线路纳入农网发展规划中。目前10kV线路在农村分布广泛，但由于之前缺乏规划，造成“卡脖子”和迂回供电现象普遍。在农网升级改造中，应该从整体上对10kV线路进行重新规划，采用“手拉手”可循环供电原则，优化原有结构，进一步提高农网供电可靠性。
（3）配置合适台区。打破原有根据行政区域规划进行供电的方式，根据村民居住位置、供电户数量、地形等多种因素整体衡量，确定变压器位置、变压器容量，适时引进部分科学环保变压器，进行尝试，如非晶合金变压器。
二、电网工程计划设置 1．计划设定
科学、合理、详实的计划对项目的经济效益和工程造价的控制有着决定性的影响。益，有着决定性的影响。作为国家电网的基层单位，县级电力公司与一线关系密切，直接参与工程的建设，能够获取最基本和原始的现场资料。在上报工程计划前，应安排专业人员，进行现场调研，了解工程实际需求以及现场环境和各种影响因素，以便上级单位在制定计划时，有较为充分的参考证据。
随着国网“三集五大”政策的不断推行，招标工作已经逐渐收归省级，甚至总公司，所以计划的前期调研显得更为重要。.计划的实施
在工程正式下达以后，县级公司还需要对项目工期进行全程式、科学化的严密跟踪，确保项目保质保量的如期完成。随着科学技术的进步，在进行项目管理时，可采用网络计划和部门项目管理软件进行项目进度控制。按照项目的具体情况，设定项目的关键点，在关键点对项目进行考核，及时监督项目进行，优化项目进度，做好三段控制（事前、事中、事后）。
三、电网工程评定
农网升级改造，设计千家万户的利益，为了确保设备和人员的安全，必须把好质量关。电网工程中，严格执行项目法人责任制，工程质量终身制。根据国家电网的“三集五大”建设方针，招标集中化，项目管理科学化将是发展趋势，作为县级供电企业，在执行过程中，需要注意以下几点。
1.供应商资格审核
集中招标时，已经对供应商资格进行了全面的审核。作为县级供电企业来说，在进行项目管理和实施时，重点审核中标企业所提供产品与招标内容是否符合。是贴牌生产，还是原厂生产；主要参数是否符合线路要求等内容。
2.工程质量评定
工程质量涉及的内容比较多，例如材料的审定、施工工艺的审定、施工进度的审定等等。同时，电力工程设计的环节比较多，不仅要做竣工验收，还要重视中间关键环节的验收。考虑到县级供电公司，技术人才匮乏、工程量大、现场施工点多、农村地势复杂等问题。笔者建议，可以打破电力公司原有的组织架构，从各部门抽调专门人员，成立工程管理办公室（“农网办”）。可以结合国网的ERP系统，对这部分人员进行专门的培训，建立农网项目库，进一步修订和完善原有的工程管理办法，有条件的地区，还可以专门制定适合农网改造的工程管理办法以及实施标准，从而到达规范化、标准化管理的目的。
3.工程安全评定
安全是所有工程顺利进行的保证，对于电力工程的施工尤其如此。为了保障工程施工的顺利进行，必须重视工程的安全。县级供电公司应建立以法人代表为组长的安全管理组织机构，制定详实的工作内容，明确分工，责任到人。
电网工程的安全施工前的安全、施工中的安全和施工后的安全，三大部分。项目施工前，应该对施工环境进行评估。电网工程95%以上是在室外，周围环境对项目影响巨大。针对施工前的安全考察主要包括：现场环境（有无发生地质灾害的可能）；施工线路铺架对农民山地、农电的损害等。施工中的安全主要是施工人员是否规范作业，在对农民利益发生损害时，是否能做到及时补偿；施工后的安全主要是施工环境的清理，以及是否埋下安全隐患。
4.资金管理
工程造价是农网建设管理的关键点，工程管理的核心环节。资金的管理也主要是对工程造价的管理。在工程建设和后期验收的过程中，可以从以下几个环节对造价进行控制：合同、工程变更、工作量、审核与审计等。
四、结束语
推进城乡电力一体化发展和加快“两个一流”建设的高度，是国网公司对农网升级改造工程的进一步要求。同时，农网升级也是关系国计民生，符合人民利益的德政，具有相当重要的政治和经济意义。如何加强农网工程管理，保障农网稳定运行，是我们所有电网人应该考虑的问题。在实际工作中，我们必须做好关键点的控制和管理，保证农网升级的顺利、有序进行，为社会和经济的发展提供动力。
参考文献：
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