李长春文化大发展大繁荣学习资料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文化大发展大繁荣”。
五、必须坚持以人为本，最大限度地满足人民群众精神文化需求，促进人的全面发展
科学发展观的核心是以人为本。文化建设以人为本，就是要贴近实际、贴近生活、贴近群众，以服务人民为根本宗旨，以满足人民群众精神文化需求、促进人的全面发展为根本目的，以人民群众为根本依靠力量，以发展文化事业和文化产业、提高文化产品和服务的供给能力为根本途径，以人民群众满意不满意为衡量工作成效的根本尺度，建立健全面向群众、服务群众的体制机制，多提供人民需要的文化产品和服务，多做有利于保障人民基本文化权益的事，让文化发展成果惠及全体人民。
1.坚持以人为本，就要大力提高文化产品和服务的供给能力，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。要把保障人民基本文化权益摆在文化建设的首要位置，加大对公共文化服务的投入，通过建立实用、便捷、高效的公共文化服务网络，实施重大文化工程，拓展公共文化服务领域，健全公共文化服务组织等多种手段，向全社会提供更多免费或优惠的公共文化产品和服务，特别是要切实维护低收入群体和特殊群体的基本文化权益。要把繁荣文化市场、满足人民群众多样化文化需求作为文化建设的紧迫任务，适应人们文化需求多层次、多方面、多样化的新形势，鼓励广大文化工作者创作更多群众喜闻乐见的精品力作，鼓励国有文化企业积极开发市场、占有市场，发挥骨干作用，鼓励非公有制文化企业积极提供多样化的文化产品和服务，满足不同地域、不同层次、不同群体、不同年龄人们健康向上的文化需求。要利用现代科技手段满足人民群众的新型文化需求，加强网络文化建设，发展网络影视、网络图书、手机电视、手机报等现代文化服务业，建设更多适合青少年需要的绿色网吧，使互联网成为传播社会主义先进文化的重要阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人民精神文化生活健康发展的广阔空间，让人民群众更加方便快捷地享用各种文化产品和服务。
2.坚持以人为本，就要切实尊重人民群众的主体地位，激发人民群众参与文化建设的积极性、主动性、创造性。人民群众是一切文化创造的源泉。要紧紧依靠群众，做到谋划文化发展思路向人民群众问计，查找文化发展中的问题听人民群众意见，改进文化发展措施向人民群众请教，衡量文化发展成效由人民群众评判。要尊重群众的首创精神，及时总结群众创造的新鲜经验并加以推广，推动全社会文化创造活力竞相迸发、充分涌流。要大力开展城乡群众喜闻乐见的文化活动，鼓励群众建设各种形式的文化活动阵地，支持群众兴办各种演出团体和其他文化团体，引导群众在文化建设中自我创造、自我服务、自我发展。要广泛开展道德模范评选表彰、文明城市文明村镇文明单位创建、讲文明树新风等群众便于参与、乐于参与的活动，让群众评、评群众身边的人和事，使人民群众成为思想道德建设的主体。要建立科学的情况反馈机制和考核测评体系，通过问卷调查、民意测验、群众投票、媒体公示等办法，直接听取群众意见，接受群众评议，依靠群众的智慧和力量推动文化建设不断向前发展。
3.坚持以人为本，就要充分反映人民群众的利益诉求，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。随着社会主义民主政治的深入发展，人民群众的参与意识、表达意识、维权意识不断增强。文化建设以人为本，必须适应社会主义民主政治建设的要求，坚持把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。对广大群众反映强烈的民生问题，要及时向社会通报情况，宣传党和政府采取的措施，多用答疑解惑、形势政策教育等方法积极加以引导。对突发公共事件，要及时准确、公开透明地向社会发布信息，引导社会舆论。对中央已作出决定并三令五申，但仍没有得到落实的问题，要加强和改进舆论监督，通过准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督，推动有关地方和部门认真解决问题。对群众提出的暂时没有条件解决的问题，甚至一些带有情绪化的意见，也要通过讲清情况、摆明道理，把群众的思想情绪疏通好、引导好。
六、必须坚持全面协调可持续，妥善处理文化发展中的重大关系，推动社会主义文化又好又快发展
科学发展观的基本要求是全面协调可持续。文化建设坚持全面协调可持续，就要理顺文化与经济社会发展的关系，加强文化建设各个方面、各个环节之间的相互协调和配合，使文化发展的结构和布局更加全面均衡，发展的速度与质量效益更加协调统一，文化可持续发展的能力进一步增强。
1.正确处理文化建设与经济社会发展的关系，促进文化建设与经济社会发展相协调。经济社会发展是文化发展的基础和前提，文化发展是经济社会发展的重要内容和重要支撑。加快文化发展，对于提高经济社会发展质量、巩固发展成果、增强发展后劲，具有重要作用。这就要求我们必须更加重视文化建设，把文化建设纳入经济社会发展全局，摆到更加突出的地位，投入更多的人力物力财力，努力实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设整体推进、共同发展，形成与我国经济社会发展要求相适应的文化软实力。同时，文化建设也要从社会主义初级阶段的基本国情出发，从经济社会发展实际出发，科学制定规划，合理安排投入，积极实施文化建设项目，增强文化建设与经济社会发展的协调性。
2.正确处理社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，做到社会效益与经济效益相统一。经济效益和社会效益的关系，是社会主义文化建设面临的一个重大问题，必须正确认识和把握好。文化产品既有教育人民、引领社会的意识形态属性，也有通过市场交换、获取经济利益、实现再生产的商品属性，两种属性相应地带来了“两个效益”的关系问题。要正确区分公益性文化事业和经营性文化产业中“两个效益”的不同要求。对公益性文化事业来说，就是要追求社会效益的最大化，不搞产业化。对经营性文化产业来说，既要讲社会效益，也要讲经济效益，两者并不是对立的。在社会主义市场经济条件下，人们越来越多地通过市场满足文化需求，购买优秀文化产品的人越多，受教育的面就越大，社会效益就越广泛，经济效益也就越好。从这个意义上说，没有经济效益，社会效益也难以落实，文化产业也无法实现再生产。反之如果文化产品不讲社会效益，不能满足人民群众健康有益的文化需求，就会逐渐被边缘化直至被逐出市场，经济效益也无从谈起。实现社会效益与经济效益有机统一，是文化产业可持续发展的重要条件。要鼓励文化企业在确保正确导向的前提下，争取更大的经济效益。当经济效益同社会效益发生冲突时，经济效益要服从社会效益。
3.正确处理弘扬主旋律与提倡多样化的关系，推动社会主义文化全面繁荣。弘扬主旋律、提倡多样化，是坚持为人民服务、为社会主义服务方向和百花齐放、百家争鸣方针的具体体现，是社会主义文化发展的内在要求。主旋律反映社会发展的主流思想和价值取向，代表人民群众的根本利益和愿望，是时代的最强音。多样化是社会思想文化多元多样多变的客观反映，是社会生活丰富多彩的具体体现。主旋律是主导，多样化不可或缺，二者统一于社会主义文化建设的具体实践中。当今中国，各族人民正在中国共产党领导下，坚持走中国特色社会主义道路，奋力实现中华民族的伟大复兴，这是我们这个时代最鲜明的主旋律，我们必须大力唱响这一主旋律，同时，要适应人们思想活动独立性、选择性、差异性、多变性不断增强，人民群众精神文化需求多方面、多层次、多样化特征日益凸显的新形势，积极发展各种健康有益文化，使社会主义文化更加多姿多彩。弘扬主旋律要坚持思想性、艺术性、观赏性的有机统一，不能降低艺术标准，不能粗制滥造。提倡多样化要讲究格调品位，寓教于乐，不能低俗媚俗庸俗，搞低级趣味。要进一步完善评奖机制，加强文艺评论，正确引导文化产品的创作生产，形成崇尚主旋律、鼓励多样化的良好氛围。
4.正确处理促进繁荣与加强管理的关系，通过科学管理确保文化健康有序发展。繁荣是目的，管理是保障。推进文化建设，必须坚持一手抓繁荣、一手抓管理，在发展繁荣的过程中不断改进和创新管理，通过科学有效的管理促进文化发展繁荣。要进一步丰富管理手段，在恰当运用思想教育手段的同时，更加注重依法管理为主，并综合运用法律、经济、行政、科技等手段。要进一步创新管理理念，强化服务意识，寓管理于服务之中，善于在服务的过程中更好地实施管理。要用改革的办法解决前进中的问题，向体制机制要秩序。要进一步拓展管理领域，坚持“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针，加强网络文化建设，繁荣网络文化，加强依法管理，促进新兴媒体健康发展。要进一步提高文化执法水平，大力推进文化市场综合执法，加强执法主体建设，改变过去多头执法、力量分散、执法水平不高的问题，确保文化市场繁荣有序。要把有序开放和有效管理结合起来，确保文化安全。
七、必须坚持统筹兼顾，不断增强文化发展的均衡性，形成文化建设整体推进的良好局面
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。文化建设涉及经济基础和上层建筑两个领域，涉及国内国际两个大局，涉及经济社会发展的方方面面。以科学发展观统领文化建设，必须坚持统筹兼顾，使文化建设各方面相互促进、良性互动。
1.统筹城乡、区域文化发展，着力提高中西部地区和农村文化发展水平。城乡、区域发展不平衡，是我国经济社会发展中存在的突出问题。文化建设坚持统筹兼顾，就必须切实贯彻中央关于统筹城乡发展、区域发展的一系列重大决策部署，着力改变文化领域的城乡二元结构，缩小区域文化差别，推动城乡、区域文化协调发展。在资金投入上，要更加注重公共财政对中西部地区和农村地区文化发展的支持，保证一定数量的中央财政转移支付资金特别是文化领域每年新增的财政投入主要用于中西部地区、农村和基层。在文化惠民工程建设上，要积极推进文化资源向农村和基层倾斜，大力实施广播电视村村通、文化信息资源共享、社区文化活动中心和乡镇综合文化站（室）、农家书屋和农村电影放映等重大文化惠民工程，切实解决农民看书难、看报难、看电影难、收听收看广播电视难的问题。在城乡文化发展格局上，要建立健全以城带乡的体制机制，充分发挥城市的辐射带动作用，鼓励城市骨干文化企业向农村延伸，占领农村文化市场，丰富基层文化生活。在区域文化发展布局上，要重点扶持中西部地区文化发展，鼓励中西部地区充分发挥资源优势，大力发展特色文化产业，引导东部地区文化产业向西部地区转移，形成东中西优势互补、协调发展的新格局。
2.统筹各方面力量，形成推动文化建设的强大合力。推动文化建设既是宣传思想文化战线的重要任务，也是全社会的共同责任。这就要求我们建立健全党委统一领导、宣传思想文化部门主要负责、党政各部门齐抓共管、社会各方面共同参与的工作体制和工作格局，在党委统一领导下，统筹发挥好宣传思想文化战线和社会各方面的作用，形成推
动文化建设的整体优势。宣传思想文化部门要在党委统一领导下，切实履行好党和人民赋予的职责，发挥好主力军作用，同时主动加强与各方面的联系，争取各方面的配合与支持。发展改革、财政、社保、税务、工商等与文化建设密切相关的部门，要切实担负起涉及文化建设和管理的相关职责，在政策、财力、物力等方面积极提供支持和保障，共同推动文化发展繁荣。要调动海内外、全社会力量参与文化建设，鼓励和引导非公有制资本按规定进入文化领域，为弘扬中华文化作贡献。
3.统筹国内国际两个大局，大力推动中华文化“走出去”。在对外开放不断扩大的新形势下推动文化建设，必须统筹国内国际两个大局，积极利用国际国内两个市场、两种资源，吸收外来有益文化，增强中华文化的国际影响力和竞争力。要大力实施文化“走出去”战略，在继续推动政府间文化交流的同时，着力打造一批具有国际竞争力的外向型文化企业，打造具有重要影响力的国际文化交易平台，打造具有核心竞争力的知名文化品牌，以企业为主体、以市场化运作为主要方式推动文化产品“走出去”，努力扩大我国文化产品在国际市场的份额，逐步改变文化贸易逆差的局面。要按照有序开放、有效管理的原则，推动文化对外开放，积极开展合资合作等多种形式，吸收各国优秀文化成果。要统筹国内国际舆论引导，加强内宣和外宣的协调配合，着力建设语种多、受众广、信息量大、影响力强、覆盖全球的国际一流媒体，使我们的图像、声音、文字、信息更广泛地传播到世界各地，进入千家万户，为我国改革开放和现代化建设营造更加良好的国际舆论环境。要扩大文化、教育国际交流合作，扎实有效开展汉语国际推广工作。
八、必须坚持加强和改善党对文化工作的领导，为推动文化大发展大繁荣提供坚强保证
把科学发展观的要求落实到文化建设的各个方面，关键在党的领导。坚持以科学发展观统领文化建设，必须切实加强和改善党对文化工作的政治领导、思想领导、组织领导，使之更好地担负起领导和推动文化大发展大繁荣的历史重任。
1.进一步提高思想认识，切实把文化建设摆到更加突出的位置。党的十七大报告用“三个越来越”、“两个更加”、“一个兴起”对文化的地位和作用进行了高度概括。胡锦涛同志对宣传思想文化工作的重要性多次作出深刻论述。提高对文化建设地位和作用的认识，最重要的是把思想统一到党的十七大精神和胡锦涛同志一系列重要讲话精神上来。各级党委和政府要进一步提高对文化建设重要性的认识，增强政治意识、政权意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强责任感、使命感和紧迫感，切实把文化建设摆在更加突出的位置，纳入党委和政府的重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，加强组织领导，加强统筹协调，加强政策扶持，加强资金投入，加强督促检查，确保文化建设各项任务落到实处。
2.进一步提高领导文化建设的能力和水平，牢牢把握文化建设和发展的主动权。文化建设面临的复杂形势和艰巨任务，迫切要求我们不断提高把握文化发展方向、统筹文化发展大局、组织文化建设、改善文化管理、推动文化发展的能力。各级党委和政府要善于分析和研究文化建设面临的形势，善于从经济社会发展全局出发谋划文化发展战略，制定文化发展政策，明确文化发展重点，优化文化发展布局，组织实施重大文化发展项目，推动文化体制和机制创新，更好地发挥文化建设对推动经济社会发展的积极作用。要认真落实谁主管谁负责和属地管理的原则，确保各类宣传文化阵地始终坚持社会主义先进文化的前进方向。要善于学习，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观关于文化建设的一系列重要论述，广泛学习历史、经济、法律、哲学等各领域知识，特别是学习以数字技术和网络技术为代表的现代科技知识，努力成为领导文化建设的行家里手。
3.进一步加强人才队伍建设，为文化大发展大繁荣提供人才保障。文化生产是复杂的创造性劳动，投入的是智力资源，产出的是著作权、版权等知识产权。知识分子是文化生产的骨干力量，在文化建设中具有不可替代的重要作用。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，从政治上、工作上、生活上关心知识分子。要认真贯彻“双百”方针，实行学术民主、艺术民主，鼓励探索，支持创新，包容失败，努力营造良好创作环境，最大限度地调动知识分子的积极性、主动性、创造性，多出精品力作，多出优秀人才。要认真贯彻人才强国战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，加大文化领域各类人才的培养力度。要高度重视在知识分子中培养一大批坚定的马克思主义者，努力造就政治坚定、与党同心同德、具有广泛社会影响的理论家、思想家，造就一大批坚持为社会主义服务、为人民服务的作家艺术家。认真组织实施“四个一批”人才培养工程，努力造就一支高素质的文化工作者队伍，造就一大批文化领域各方面的领军人才和学术带头人，造就一大批各门类拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才，为文化发展提供有力人才保障。要拓宽和知识界联系沟通的渠道，多同知识分子交朋友，认真听取意见，加强思想引导，把知识分子团结和凝聚在党的周围。
