破解二次供水管网管理难题由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“如何破解安全管理难题”。
随着城市化进程的加快，加强居民住宅小区二次供水管网维护管理的问题日益突出。市供水总公司问计新闻媒体，寻求破解二次供水管网维护管理的难题。
城市二次供水管网是指由业主(开发商)自行建设的城市住宅小区内的供水设施，包括小区内的供水管网及其附属设施、二次加压设施等。小区二次供水管网相对独立于城市公共供水管网，其产权主体不甚明晰。多年来，我市部分住宅小区二次供水管网出现管网漏水、管网老化、水质水压不稳定等问题，因历史原因造成管理服务缺失等现象。而要彻底解决这些问题，二次供水管网的改造才是良策。
目前，小区二次供水管网的管理主体大致有三种情况：一是由包钢、一机、电业系统等大中型国有企业建设的职工住宅小区，二次管网由产权单位负责管理和维护；二是由原市属、区属行政机关、事业单位开发的住宅，其维护管理由建设(产权)单位或其委托的物业管理部门负责；三是由开发商自行建设的居民住宅区，由开发商或其委托的物业管理部门负责。
就我市而言，借鉴外省市的治理思维，委托供水企业对全市小区二次供水管网的现状进行客观调查，对需要改造的小区二次供水管网进行全面的排查，掌握用户总数、房屋结构、管网分布、管线走向等第一手资料，据此制订一个科学合理的“二次供水管网改造计划”，应能做到。在这一计划中，首先应明确所有权人应当承担的责任，充分发挥政府、企业、用户等社会各方的力量，才能把小区二次供水管网改造的好事办好。
市政府在充分调研、评估“二次供水管网改造计划”的基础上，出台《居民住宅二次供水管网管理移交办法》，按照“改造完成一批、验收一批、供水企业接管一批”的原则，根据实际情况，“区别不同小区面临的矛盾，采取差异化政策；区别政府责任与企业责任”。在此基础上，采取“四个结合”的方法统筹安排改造：一是将改造项目与市容综合整治、市政道路拓宽相结合；二是将改造项目与小区基础设施改造相结合；三是将改造项目与旧小区改造整修相结合；四是将改造项目与管网漏水频发区治理相结合。
如此，才能分期分批、逐步推进小区二次供水管网改造的步伐，才能彻底解决人民群众最关心、最直接、最现实的饮用水质量问题。这样的制度设计，不仅充分调动了社会各方的积极性，而且能够有效提升政府的社会公信力，又能分担政府来自社会的各种压力。更重要的是，理顺了小区二次供水管网的管理体制，在供水企业履行社会责任的同时，既保证了城市供水安全，又为加强小区二次供水管网管理奠定坚实的基础。
小区二次供水管网改造显然不是一蹴而就的，是一个需要动用各种社会资源的系统工程。当务之急，需要尽快解决的就是难以确定建设单位或无管理单位的老旧住宅小区二次供水管网的维护改造问题。这些小区的二次供水管网的现状已经不是简单的维修养护问题了，而是需要对超过使用年限的二次供水管网进行彻底改造的问题。笔者注意到，在今年1月召开的包头市第十三届人民代表大会第三次会议上，市长呼尔查所作的《政府工作报告》提出：“加快城市基础设施建设，提高城市承载能力和服务功能……全面开展城市地下管线普查工作，对居住区供热和供水二次管网以及已经老化的污水管网进行改造，进一步完善市政基础设施。”这一信息表明，二次供水管网的改造已经列入市政府的议事日程，希望二次供水管网改造能够尽快付诸实施，早日为老百姓造福。
据了解，供水总公司已开始探索加强小区二次供水管网管理的新办法。该公司向房地产开发商发放了《关于市区新建供水管网施工管理维修的承诺和说明》，承诺今后凡是房地产开发商委托、由该公司承建的供水管网工程，负责终身管理维护，以期逐步改变当前小区二次供水管网维护难的状况，减少水资源的浪费，保证用户的正常用水。
旧账新算 谁来埋单？吴爱霞
市供水总公司正在探索加强小区二次供水管网管理的新办法。乍听之下，好生令人振奋！
近些年来，无论是供水、供暖亦或是污水管道泄露或阻塞等治理难题，症结就在这二次管网上！以供水为例，小区二次供水管网一旦出了问题，原则上讲，应该根据不同的管理方式由产权单位、建设(产权)单位或其委托的物业管理部门、开发商或其委托的物业管理部门负责维修。可问题在于，一旦二次管网出现了问题，产权单位或其委托的物业管理部门都当了“甩手老大”，开发商或其委托的物业管理部门又往往不见了踪影。在这种情况下，二次管网的“账”，供水公司不能通通掏腰包，小区业主也不愿意掏银子，一
来二去，便真成了“问题”。“问题”不解决，业主告供水公司，供水公司找产权单位或物业管理部门，多又未果。于是，供水部门喊冤，业主不理解，“问题”还是得不到解决。一天天下来，二次管网的问题日积月累，由此产生的多方矛盾成为死结，进而上升到影响邻里和谐、社会安定的社会性问题。的确，二次管网的问题俨然已经成为一个社会问题。积重难返，是目前对其最准确的描述。现在，很多部门、很多人都开始动脑筋、想办法，绞尽脑汁想着怎么给这道难解的方程式求解。于是乎，问题列出许多，原因找到一些，方案制订了几个，办法却依然没有。
在笔者看来，二次管网的问题归根结底还是一个“钱”的问题，管网有了问题就修，这是谁都懂的道理。但这“修的钱从哪儿出？”这又是很无奈的事儿。市供水总公司现在想到了一个办法———该公司向房地产开发商发放了《关于市区新建供水管网施工管理维修的承诺和说明》，承诺今后凡是房地产开发商委托、由该公司承建的供水管网工程，负责终身管理维护，以期逐步改变当前小区二次供水管网维护难的状况。笔者认为，这的确是个办法！但却有缺憾，因为它能管得了未来，却治不了现在。现在的问题是什么？现在的问题是中国城市建设中几十年来欠下的二次管网的旧账，究竟该由谁来埋单？
如今，市供水总公司希望对全市旧小区二次管网的状况作一个深入调查，以调查结果为依据，分阶段对二次管网进行改造，改造一批，验收一批，接管一批。这虽然是个办法，但落脚点还在一个“钱”字上。笔者以为，让市民享受社会经济快速发展的成果，是政府当仁不让的职责，也是执政为民的初衷。二次管网（那些找不到责任的旧小区管网），为旧账新算埋单，还得靠政府。如何规划，如何改造，如何让二次管网的“小事”别再成为困扰百姓生活的闹心事儿，政府该好好考虑这些问题了。
