海沧的规划与建设[1]_海沧区建设局

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海沧的规划与建设

一、认识；

二、规划；

三、建设；

四、发展。

一、认识：

（一）、历史；

（二）、区划调整后海沧发展的几个重大问题；

（三）、地位。

1、历史①1989年5月前

②1989年5月-2003年8月

①3000多年前的新石器时代古越族人生活在厦门，南普陀寺大雄宝殿石柱上有一幅对联：“经始溯唐朝，与开元而并古，普光被厦岛，对太武以增辉”点明了厦门的历史渊源；

公无1394年（明洪武27年）建城——厦门城（425×1.9丈，即1415×6）寓祖国大厦之门；

1842年《中英南京条约》签订后，厦门被辟为五口通商口岸； 1980年10月中共批准湖里2.5KM设立经济特区；

1984年3月厦门经济特区扩大到本岛及鼓浪屿131KM；

1985年7月中央批准集美、杏林、海沧、嵩屿执行沿海经济技术开发区政策；

1988年4月厦门市计划单列；

1989年5月海沧台商投资区成立。

②1989年5月——2003年8月（见关于投资区设立、规划用地规模确定的历史背景说明P1-2）

2、区划调整后海沧发展的几个重大问题。--2 2M

①开发机制、土地管理、规划管理问题；

②调整后的规划问题；

③征地；

④开发资金；

⑤教育文化规划；

⑥直属公司运作和管理机制问题；

⑦农村富余劳动力出路；

⑧实施名牌站略；

⑨第三产业；

⑩发挥对台优势。

3、地位。

①全国是国家级开发区95年以前国家批准33家国家级经济技术开发区，2000年后再批16家，享受国家级经济技术开发区的还有5家、厦门海沧区、苏州工业园区、上海金桥出口加工区、海南洋浦开发区、宁波大榭开发区共54家，2004年海沧排名民用工业况：--

②全市:厦门是海峡西岸经济区重要的中心城市、岛外的副中心、市重要的新区。

从绝对值来讲，1-9月我区的工业总产值、合同利用外资、实际利用外资三项指标列第一位，生产总值、固定资产投资、区级财政收入列第二位、财政总收入列第三位。

二、规划。

（一）、国民经济与社会发展规划；

（二）、城市规划；

（三）、土地利用总体规划。

1、国民经济与社会发展规划：①成就；②问题；③十一五规划基本原则；④发展目标。

①十五成就：

a、经济总量和经济效益大幅度提高、综合经济实力迈上新台阶； b、支柱产业集聚效应凸显,产业链进一步延伸;

c、城区建设稳步推进，城市形象较大改观；

d、对外开放成效显著，外向型经济进入发展新阶段；

e、第三产业发展开始提速，城市服务功能有所提升；

f、各项社会事业全面发展，人民生活水平稳步提高；

g、城市化进程加快，农村劳动力逐步转移；

h、精神文明建设取得新进步，民主法制建设进一步加快。②十五期间存在的重要问题；

③十一五规划的基本原则。

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中央提出十一五规划的六大重点：推进经济增长方式的转变，调整优化产业结构，解决三农问题，推进城市化健康发展，促进区域协调发展，切实加强和谐社会建设。

我区的基本原则是发展为先，以人为本，改革创新，项目支撑，区港互动，环保节约。

④发展目标（见纲要）：a、经济发展；b、城区发展；c、社会事业；d、人民生活。

2、城市规划：①概念；②分区规划。

①概念：总体、分区、片区控制性规划、修建性详细规划、概念规划或城市设计规划、专项规划；

②分区规划：

a、总则；

b、性质和规模；

c、空间结构和发展方向；

d、用地布局；

e、交通系统；

f、绿地系统；

g、旅游；

h、给水；

i、排水；

j、电力；

k、通讯；

l、燃气；--

m、环保；

n、环卫；

o、防灾；

p、非城市建设用地；

q、规划实施措施。

3、土地利用总体规划；

①开发建设基本情况；②合理开发利用的规划管制。

a、切实加强土地利用的规划管制；

b、加大固定资产投资力度，提升土地利用水平；

c、统一征用，统一开发，实行统一征地拆迁补偿标准； d、分区域制定基准地价，建立土地储备机制；

e、配合土地市场治理整顿、严格土地管理；

f、建立建设用地的批后管理制度。

③困难：25KM（37477亩）农用地中12.5KM属基本农田。

三、建设。

1、15年征地44KM，其中29.5KM已转为建设用地基础配套KM已转为建设用地，基础配套（四个专题补充汇报）；

2、港区（四个专题补充汇报）；

3、工业经济（四个专题补充汇报）；

4、新市区：SWA美国景观建筑师协会奖：海沧新城、亚龙湾历年已建283万M房地产

经典楼盘

烂尾楼--22222

2四、发展。

经过多年努力，已经具备了加速“新工业区、新港区、新市区”大开发的条件，市委何书记要求厦门“打破常规、加速发展，走海峡西岸经济区中发挥一个龙头作用，做出两个历史性贡献，”要求海沧要有“金戈铁马、狂飚实进”的气势和速度，当先锋，担重担。

商务部、国土部、建设部关于今后一个时期国家级经济技术开发区的我们的目标是：发展目标：六个方面

在2010年初步形成海沧新市区与銮中心区两个中心，使海沧成为厦门本岛之外的另一个城市重要发展地区，加快村庄搬迁改造工作和生活服务设施的建设，加大对周边居民的吸引力、生态建设和工业建设并重，实现可持续发展。

在2010年基本建成海沧新市区、东孚工业区、新阳工业区、南部工业区，初步形成新阳片区生活配套设施的建设，完成马銮湾湾区的景观建设；初步形成——农片区工业园的建设，基本完成海沧港区的建设，初步建成海沧物流园区。同时完成厦深、龙厦、福厦铁路东孚编组站建设和324国道的改造，建成海沧区内快速路系统和主干路系统，完成厦漳跨海大桥建设。

1994年到海沧的生活区、新阳工业区、港区情况

15周年庆典、海沧之歌

今天讲这个课就是贯穿一个发展的主题，通过认识海沧，规划海沧来建设海沧。

在座的年龄，世办是你们的。--