西瓦尔图镇农村集体经济由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“农村集体经济例子”。
红彦镇农村集体经济“三资”管理
调 查 报 告
一、基本情况
1、位置
红彦镇位于呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗东北部,大兴安岭东麓,嫩江中游西岸,东经124040'40''~125014'14'',北纬49027'47''~49055'52 ''之间。东以嫩江为界与黑龙江省嫩江县隔江相望,西与巴彦乡毗邻,南以鸡冠山为界与哈达阳镇接壤,北与鄂伦春自治旗大杨树镇相邻。红彦镇区距尼尔基镇153公里,距111国道27.8公里。
2、面积
红彦镇总面积为1222.45平方公里,占全旗总面积11.53%。镇区面积为6.25平方公里,嫩林铁路将镇区分划为2个居委会,镇政府设在铁路西侧。
3、行政村划分
全镇共辖14个行政村,两个居委会。
二、农村集体“三资”现状
农村集体“三资”是指农村集体的资金、资产、资源。农村集体“三资”属于村(组)集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体资金、资产、资源管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能;有利于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。
1、集体资金及使用情况
红彦镇共有14个行政村,村集体资金的来源主要有两条渠道。一是上级财政拨付的转移支付另一条就是村机动地的租金。财政转移支付主要用于村干部的工资和村的办公开销,公共事业大都是土地的租金和上级财政通过立项的资金。比如改水,修路等。
2、集体资产及使用情况
由于村集体资金的短缺,村集体资产相对薄弱。我镇农村集体资产主要是村机动地、村部办公室和矿产、水源等。农村集体机动地部分村有,共600多亩,都用来修路,村基础建设方面。
3、集体资源及使用情况
属于集体所有的资源只有土地、山岭自然资源。我镇具有丰富的农业资源,地上地下水源丰富,雨量充沛,土地集中连片,土质疏松肥沃。地下水资源储量0.6亿立方米,平原草地约占全镇总面积的30%,虽然产权不归属我镇,但对发展农牧业具有得天独厚的优势。
三、“三资”使用上存在的矛盾及解决办法 我镇在农村集体“三资”的使用上,特别的资源的使用上还存在一定的矛盾,比如:红彦镇东部以嫩江为界,流经欧富、干拉抛沟、松木哨、拉抛、新多金、拉抛林场、新哈力浅、石头河子等八个村延南而下。境内有欧肯河、干拉抛沟、水磨沟流域分别流经欧富、干拉抛沟、拉抛、杨木山、山口、新多金、新哈力浅等7个村屯流入嫩江,河水流速湍急,流量丰沛。但都没有被充分的利用和很好的使用,开发和使用的也有限,村集体得不到半点好处。
四,“三资”的监督和管理
根据国家《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》的精神,依托镇经管站,在原建立农村会计委托代理服务中心基础上,建立农村集体“三资”监管中心,同时依托镇司法所建立农村项目竟标服务中心,形成农村集体“三资”监督管理工作领导小组总协调,“三个中心”为依托,“三位一体”的工作模式。
1、“三资”的监督
(一)、坚持“五权”不变的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持农村集体“三资”所有权、使用权、监督权、处置权和收益权“五权”不变原则,任何组织和个人不得非法侵占、截留和挪用农村集体“三资”,维护村集体和村民涉及“三资”的合法权益。
(二)、坚持民主管理的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持民主管理的原则,保障村民以及民主理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权。
(三)、坚持公开的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持公开原则,及时将村集体“三资”的使用和收益向全体村民公开,资产和资源的承包、租赁、出让必须实行招投标或公开竞价。
(四)、坚持成员受益的原则。强化农村集体“三资”监督管理,必须坚持成员受益原则,通过完善收益分配制度,让农民群众随着集体经济壮大,得到更多的实惠。
2、“三资”的管理措施
(一)进一步规范完善农村会计委托代理。会计核算及时规范,认真落实收支两条线,非生产性开支限额管理、资金申请审批等制度,强化对村集体资金的监管。
(二)建立健全村集体资产、资源管理制度,重点是资产资源管理内部控制、资产资源清查登记备案、资产资源评估、资产资源经营与处置招投标、资产资源经济合同监管等制度,强化对村集体资产资源的监管。
健全制度、强化监督、加强服务,逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制,推动农村集体“三资”管理的制度化、规范化,实现农村集体“三资”的保值增值,防止农村集体“三资”流失,保障群众的合法权益,为促进农村社会的和谐、稳定、发展创造良好的环境。