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关于新时期军队政治工作社会化的几个认识问题
苏战宝 史俭松
军队是社会大系统中的一个子系统，社会是军队赖以生存和发展的依托。军队“三化”建设与整个社会的发展进步是密不可分的，军队政治工作不可能游离于社会孤立存在和发展。1999年8月中共中央转发的《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》指出：“要善于运用社会学、教育学、心理学、管理学等多学科的知识和方法，增强政治工作的科学性”。《决定》强调要立足社会历史条件的变化，善于运用一般社会科学知识和方法，善于运用社会创造的科学先进的新手段，加强军队思想政治建设。因此，军队政治工作要积极适应社会大背景，实现由传统的内部运作向社会延伸的历史转变——社会化。军队政治工作的社会化有利于借助社会资源优势，运用社会力量，解决军队现代化建设进程中的新困惑、新问题，进一步增强官兵政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，更好地为打赢未来高技术局部战争提供强大的精神动力，为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠的政治保证。
一、军队政治工作社会化的基本内涵
军队政治工作社会化是指在立足军队、保持特色的基础上，面向社会，依托社会，服务社会，充分利用可供借鉴的各种社会资源，改善军队政治工作的运行状态，提高军队政治工作的质量和效能，培养具有现代素质的新型军人，实现军队与社会的协调发展。其基本内涵包括以下几个方面：
1.军队政治工作主客体的社会化。主体社会化是军地联系日益密切的必然产物，因为随着社会大系统对军队影响的加深，军队的发展更加依赖于社会的发展。这就决定了从事军队政治工作的主体不再局限于军人，必须由社会分担部分相关工作，为军队以现代化为中心的全面建设提供智力帮助和精神支持，维护军队内外关系的协调和发展。客体社会化是军队政治工作功能社会化的必然延伸，是人民战争的内在要求。要打赢未来战争，单纯做好军队的思想政治工作是不够的，思想政治工作必须面向社会全体成员开展活动，既要做好民兵、预备役部队的思想政治工作，也要做好提高全民国防意识的工作，甚至还要团结全世界有正义感的人一道去维护和平，抵制战争。
2.军队政治工作功能的社会化。军队政治工作功能与军队功能有着高度的一致性。伴随着军队功能在社会生活中的发挥，军队政治工作也对社会产生着广泛而深刻的影响。在战时它要积极服务和服从于战争实践的需要，在平时要面向社会开展深入持久的国防教育，提高全民国防意识，以保持国家政局的稳定和主权、领土的完整，维护世界的和平与发展。特别是在现阶段，随着军队大量参与地方经济建设，军队政治工作也一步步向社会延伸。必须充分发挥军队精神文明建设的示范功能，用良好的形象、进步的思想和革命的精神团结、教育、鼓舞广大人民群众，为实现党在新时期的战略目标而奋斗。
3.军队政治工作法规制度的社会化。全军政治工作会议《决定》指出：搣贯彻依法治军的方针，依靠法规制度的调节、规范和强制作用，是提高思想政治建设质量和效果的重要途径，也是军队正规化建设的必然要求”。新形势下军队政治工作在法规制度的建设上，要拓宽视野，走出自我循环、自我发展的小圈子，紧跟时代发展的步伐，积极参加到国家建设和社会发展的大循环中，逐步建立起与社会主义市场经济发展和国家有关的政策制度改革相衔接、符合我军实际的政策制度体系，以增强军营的凝聚力和吸引力。
4.军队政治工作内容的社会化。这是指军队政治工作要在社会大环境中，积极适应社会政治、经济、文化条件的变化，不断地调整内容，提高思想政治工作的针对性。主要包括针对官兵心态的不同，进行有重点的军队职能教育、时事政策教育，为官兵成长进步提供正确的思想导向；善于移植和借鉴各种有益的新理论、新观点、新方法，汲取社会经济、政治、文化思想中的精华；强调与其他学科的交融，把各种对军队建设有用的、对丰富人的精神世界有益的科学知识，纳入到军队政治工作内容体系中来，真正使知识成为增强思想政治工作有效性的重要因素。
5.军队政治工作实现途径的社会化。随着社会经济的发展和信息化程度的提高，军队政治工作“借东风”，从社会大系统中汲取营养已成为一条重要途径。要力戒体内循环的封闭倾向，拓宽工作领域，充分利用一切有利的场合和时机，在人才交流、培养和使用方面更好地借助社会力量；要加强国防教育和国防法制建设，既靠思想、感情去做工作，更靠制度、法规去解决问题；要充分利用社会资源优势，积极参与社会实践活动，用活生生的现实为官兵答疑解惑；要充分利用大众传媒，建立军队政治工作信息网络，对官兵进行开放式、多渠道、多角度的知识灌输和教育引导。
6.军队政治工作研究的社会化。它包含两个方面的含义：一方面军队政治工作研究的目光要突破军队的界限，用必要的精力去关注军营外面社会的发展动态，尤其是要时刻关注与军队建设息息相关的社会活动、社会现象，研究、预测其对军队建设可能产生的影响，提出切实可行的建议和对策。这里也包括对外军动态的研究，借鉴其有利于加强军队内外团结和提高战斗力的有效方法，为打赢未来战争作好思想、心理和组织准备。另一方面军队政治工作研究的承担者不能仅仅局限于军人，而要善于借助整个社会的力量，从新视角、新角度对军队政治工作进行有益的探索，使研究成果更具科学性、实践性。
二、军队政治工作社会化的现实依据
军队政治工作社会化是社会变革和发展的必然结果，是军队与社会互动程度日益增强的产物，符合新时期军队思想政治建设的客观规律。
1.军队政治工作社会化是适应社会主义市场经济发展的必然趋势。在市场经济条件下，军队政治工作必须置身于社会大环境中，借助社会力量，进行开放式的运作。一是军队与社会的协作逐渐增多。在市场的配置作用下，军队将会更加活跃地全方位地参与到社会大循环中，与社会进行能量和信息的交换。二是军队与社会的联系日益密切。和平时期军队流动性相对较小，固定性增强，军队与驻地周围形成了较为稳定的联系，使得社会的思想文化更易渗透到军队内部，引起官兵思想和意识的变化。三是军队与社会的信息交换趋向多样化。随着现代信息传播工具的广泛运用，影响军人思想波动、变化的信息源越来越多，对军人产生立体化、多层次的影响。四是军地之间的利益关联更加复杂。市场经济条件下利益分配格局呈现出多元化，官兵利益与社会变革紧密相联。这些都决定了军队政治工作必须走向社会，依托社会，实现社会化。
2.培养具有现代素质的新型军人要求军队政治工作走社会化之路。要赢得未来战争的胜利，就必须培养和造就具有现代素质的“四有”军人。高素质军人的培养，如果脱离社会，单纯依靠军队是难以实现的。如何挑选优秀的社会人才充实军队，如何依托国民教育培养军事人才，如何最大限度地借助地方技术、资源优势服务军队，是军队政治工作亟待解决的重大现实问题。和平时期，大多数军人在部队服役的时间是短暂的，而在社会工作和生活的时间则是长久的。这就要求军队政治工作必须把着眼点放在社会与时代的需要上，从军人的社会归属出发，培养人、教育人，使他们在军营中能够学到一技之长，在离开军营后能够跟上社会发展的节奏。
3.未来高技术战争军地一体化的趋势要求军队政治工作走社会化之路。新军事革命的到来，使得战争的形态发生了根本改变，“人人皆战士、处处皆战场”已经成为未来战争的发展趋势。战争的较量已经超越了单一的军事范畴，政治、经济、科技、文化因素更加活跃。能否赢得战争的胜利，不仅取决于军事实力，而且取决于战争潜力。军队政治工作必须适应这一历史性变化，从战争的社会属性出发，积极调控各种战争因素，搞好国防动员和战备工作，充分挖掘战争潜力，以赢得战争的主动权。
4.地方思想政治工作的创新发展有助于军队政治工作社会化。近年来，随着社会主义市场经济的建立和改革开放的深入发展，社会各行各业积极适应新形势，不断研究新情况、解决新问题，创造了许多思想政治工作的有益做法，积累了思想政治工作的新鲜经验，有效发挥了思想政治工作的引导、激励和服务保证作用。军队思想政治工作虽然与地方思想政治工作有着不同的要求和特点，但地方所创造的新经验、新方法却给军队政治工作提供了许多有益的借鉴，有助于军队政治工作进一步丰富内容、方法和手段，增添新的生机和活力。
三、军队政治工作社会化应该注意把握的几个问题
1.必须把转变观念作为军队政治工作社会化的首要工作来抓。这是实现军队政治工作社会化的前提和基础。因为人们的社会活动，都是以观念的转变为行动的先导，没有观念的更新，就不会有实践的突破与飞跃。一是要大胆突破“左”和“右”的思想的影响和束缚，从为“打得赢”、“不变质”提供精神动力和政治保证的高度，抛弃一切不适应解决这两个历史性课题的错误认识。二是要在保持军队特色的前提下，逐步转向“对外开放”。要在严明纪律、严格制度的同时，积极创造条件，让官兵从社会大课堂中汲取营养，增长见识，不断完善和改进军队政治工作。三是要敢于面对来自社会的各种冲击和挑战，从理论和实践上批判、回击错误倾向，弘扬正确思想，培养官兵“出污泥而不染”的高尚品格。
2.必须充分认识军队政治工作社会化的有限性。第一，军队政治工作的特性决定了其社会化的有限性。军队政治工作是党为了实施对军队绝对领导，提高军队战斗力，而在军队中进行的思想工作和组织工作，具有鲜明的党性和阶级性。它的社会化程度受制于军队社会化水平，这就决定了军队政治工作只能在有限范围内实现与社会其他系统的同步发展，而在事关其本质和宗旨的问题上只能沿着自己的路去发展。它可以从方式、方法和手段上部分实现与社会接轨，却不能脱离军队这个特殊的主体。第二，军队政治工作社会化的有限性主要表现在其作用的有限上。社会化是推进军队政治工作发展的必然要求，但它不能决定军队政治工作的本质与方向。它在军队政治工作理论和实践中只能处于从属地位，发挥有限的作用。社会化主要是依靠社会力量促进军队政治工作实践的发展，而不能改变军队政治工作的实践主体，不能左右军队政治工作。从这个意义上说，军队政治工作的社会化是部分的、有条件的、有特定前提的社会化。
3.必须保持军队政治工作社会化过程中借鉴的自主性和选择性。借鉴是实现军队政治工作社会化的重要途径和方法，操作过程中必须尊重历史，立足现实，着眼未来，始终保持独特的自我。在借鉴的基础上必须坚定不移地继承和发扬我军政治工作的优良传统，不断赋予传统以新的内涵，创造新的实现形式。借鉴地方思想政治工作经验时，必须十分重视军队自身的特殊性，以有利于发挥我军特有的政治优势，有利于保持部队的高度稳定和集中统一，有利于提高战斗力。对外军政治工作中的某些有效做法，要批判地借鉴吸收，决不能搞盲目引进和整体借鉴。对其他学科的借鉴也要坚决杜绝生搬硬套、赶时髦等错误做法，避免把相关学科中的一些术语和概念机械地照搬到军队政治工作中来，歪曲借鉴的本来意义，扰乱军队政治工作社会化的进程。
