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泸水县司法局贯彻三项重点工作及基础设施建设情况汇报材料
在司法行政机关开展深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作是中央政法委作出的一项当前和今后一个时期的一项重要工作。是司法行政机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，推动工作全面发展，确保社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供有力法治保障的迫切需要。根据州局及县委部署，我局结合司法行政职能深入推动三项重点工作。
一、贯彻三项重点工作情况
深入推进三项重点工作，是司法行政工作服务大局的切入点和着力点，是推动司法行政工作实现科学发展的重要途径。三项重点为司法行政工作进一步发挥职能作用提供了广阔舞台，抓住三项重点工作，就抓住了司法行政工作服务大局的着力点和切入点。我局主要从以下具体业务中贯彻三项重点工作。
1、加强人民调解工作
根据州司法局、州依法治州领导小组办公室《关于深入开展加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解主题宣传活动、1 积极推进三项重点工作的通知》精神，我局制定了实施方案，成立领导小组，扎实开展三项重点工作。大力加强人民调解工作，深入推进社会矛盾化解，人民调解是基础。必须更加注重组织建设，目前我局已建立覆盖社区、乡镇、村组的调解组织。注重队伍建设，每年都会同法院、公安部门拿出经费对全县调解员进行培训。注重拓展工作领域，在做好民间纠纷排查化解的基础上，积极开展征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、交通事故等领域纠纷的调解。注重建立完善矛盾纠纷排查调处工作机制，广泛开展经常性的矛盾纠纷排查化解工作，围绕重大活动、重大任务开展矛盾纠纷预防化解，深入开展“人民调解化解矛盾专项攻坚活动”。注重提高人民调解质量，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。今年上半年，全县各级调委会共调解民间纠纷540件，调解成功532件。
2、注重工作创新加强社区矫正工作。
社区矫正是深入推进社会管理创新的重要内容。我局认真组织实施全县社会区矫正工作。大力提高矫正质量，促进社区服刑人员改过自新，顺利回归社会。大力加强组织队伍建设，确保有专门机构和人员从事社区矫正工作。大力推进制度化、规范化、法制化建设，加强保障能力建设，促进社区矫正规范运行。社区矫正工作开展以来，我县共累计接收社区服刑人员106人，没有发生脱管、漏管现象发生。
3、加强刑释解教人员安置帮教工作。
加强刑释解教人员管理，是深入推进社会管理创新的一个重点。在落实衔接措施上下功夫，确保不脱管、不失控。在教育管理上下功夫，完善和落实帮教责任制，教育引导刑释解教人员遵纪守法，顺利融入社会。在安置帮扶上下功夫，帮助刑释解教人员解决就业、就学、社会保障等方面的困难和问题。半年来共对11名刑释人员、1名解教人员进行安置帮教。
4、加强法律服务、法律援助工作。
全面推进三项重点工作，法律服务、法律援助具有专业优势和独特作用。我局进一步发挥法律服务在社会矛盾化解中的专业优势，引导法律服务工作者认真做好诉讼和非诉讼业务，积极参与人民调解和涉法涉诉信访工作有效化解矛盾纠纷。进一步促进社会管理创新，鼓励和引导律师为政府部门担任法律顾问，为社会组织和公众参与社会管理提供法律帮助。进一步加强法律援助工作，预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。进一步强化法律服务、法律援助工作建设和管理，加强县司法局对律师和律师事务所执业活动的日常监督管理，指导督促律师事务所、公证处、法律援助机构大力加强自身建设。半年来，148法律服务专线共接待法律服务咨询17人次，法律援助中心共受理法律援助39件，东 3 大峡律师事务所共办理各类案件6件，担任常年法律顾问1家。
5、加强法制宣传教育工作。
加强法制宣传教育，提高公民法律素质和社会法治化管理水平，是深入推进三项重点工作的基础和前提。我局紧紧围绕服务经济社会发展开展法制宣传教育，为维护社会稳定、促进科学发展营造良好社会氛围。深入开展与三项重点工作密切相关法律法规的法制宣传教育，组织好“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，加强对各级领导干部、公务员和执法人员的法制宣传教育。深入开展“法律六进”活动，促进依法办事和依法有序表达利益诉求。深入推进多层次、各领域依法治理，提高全社会法治化管理水平。
6、加强司法行政基层基础建设。
基层是司法行政工作的基础。三项重点工作的落实要靠基层，改革创新的动力和源泉也在基层。我局持之以恒抓好司法所建设，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设，提高司法所规范化建设水平努力提高基层保障水平，全面活跃基层司法行政工作。
7、提高公正廉洁执法能力和水平。
深入推进三项重点工作，公正廉洁执法是根本。我局切实加强思想政治建设，打牢公正廉洁执法执业的思想基础。切实加强业务能力建设，不断提高广大干警和法律服务工作者执法执业的能力和水平。切实加强执法规范化建设，促进执法执业程序化、标准化、制度化。切实加强我局党风廉政建设，深入开展以学习实践科学发展观为主要内容的创先争优活动和社会主义法治理念学习教育活动。加强律师行业党的建设，确保广大司法行政干警和法律服务工作者廉洁执法执业。
二、基础设施建设情况
1、司法所办公楼建设情况
我局历届班子都把抓基层、打基础作为一项首要任务，把认真贯彻好中央“两所一庭”（司法所、派出所、法庭）建设的精神落到实处，把司法所硬件建设列为基层办实事的一项重要民心工程和司法行政机关的形象工程。2003年我局严格按《云南省司法厅关于规范化司法所硬件建设试点工作的通知》（云司发[2003]73号）精神，顺利完成了全州首家上江规范化司法所办公楼建设项目并通过合格验收，上江司法所办公用房面积328平方米。根据《云南省司法厅关于进一步加强全省司法所建设的意见》我局严格按由州局统一招投标，我局履行建设方职责的总要求，用了1年半的时间完成了全县上江以外的8个乡（镇）司法所办公楼修建、购买事宜。具体情况：古登司法所、洛本卓司法所、大兴地司法所、片马司法所、老窝司法所、鲁掌司法所、称杆司法所、六库司法所8个所办公楼已投入使用。其中古登司法所办公用房面积200平方米;洛本卓司法所办公用房面积200平方米;六库司法所与六库镇政府合建现已竣工并投入使用，办公用房面积为150平方米；片马、大兴地、老窝三个司法所办公用房面积180平方米;鲁掌司法所办公楼由县人民政府无偿划拨原县法院鲁掌办公楼，办公用房面积300平方米；称杆司法所购买了称杆边防派出所原办公楼作为称杆司法所办公用房，办公用房面积400平方米。内设办公室、调解室、法律服务室、档案室、值班室等。
2、司法所人员编制情况
近年来，我局认真学习贯彻司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》及省州各级司法行政机关组织队伍建设的精神，以科学发展观为统领，紧紧依靠县委、政府进一步完善司法所管理体制，落实好司法所实行县司法局和乡（镇）政府双重领导、以司法局为主的管理体制以及司法所长享受副科待遇规定，目前我县各乡（镇）司法所已完成了收编直管，全县共有六乡三镇，设司法所9个，司法所工作人员18人，政法专项编制6人，地方行政编制12人。文化程度：大专以上10人，中专3人，高中3人，初中2人。职级待遇：副科级以上11人。其中上江司法所2人；六库司法所3人；老窝司法所2人；鲁掌司法所1人；片马司法 6 所2人；大兴地司法所2人；称杆司法所1人；古登司法所2人；洛本卓司法所3人。
3、资金落实使用情况
建盖司法所办公楼工程是党和政府对司法行政工作的高度重视和支持，是加强司法行政基层基础工作的一项重要措施。我县的司法所建设资金由中央财政7个所每所投入7.9万元，有1所6.3万元，省级财政与中央财政对应每所投入，州级财政每所配套2万元，县级财政每所投入5万元。其中有7所每所共投资14.9万元，有1所投资13.3万元，上江规模司法所共投资31.2万元，共投资司法所建设资金148.8万元。现各级支持资金139万元，目前，中央财政和省级财政差我县司法所建设资金9.8万元。在施工过程中我局严格履行建设方的法定权利义务，按工程进度核拨建设资金，对建设资金进行有效管理监督。
4、认真做好司法所建设进度和统一规范司法所标识牌是工作 按照司法部《关于加强司法所规范化建设的意见》、《关于统一司法所标识的通知》和《云南省司法所管理办法》、《云南省规范化司法所创建工作考核办法》的有关要求，坚持建管并举，完善管理措施，不断提高司法所规范化水平，根据司法所职能及开展业务的需要，进一步健全完善司法所各项规章制度，制定方便群众、有利用监督的工作规则和办事方法，努力实现司法所工作制度化。我县在抓司法所办公楼建设的同时并抓司法所规范化建设，统一规范司法所办公场所标识、统一使用司法行政徽、人民调解徽，树立司法行政机关良好形象，带动基层司法行政各项工作健康有序发展。
5、对工程建设的监督管理情况
我县的乡（镇）司法所办公楼建设在县委、县政府和州司法局的领导下，按节约成本，保证质量和保证进度的要求扎实稳步的开展，结合全州实际，州县两级都成立了建设领导小组，由州司法局对司法所办公楼进行统一招标，由各县司法局履行建设方职责。我局委托县建设局质检站对乡（镇）司法所建设进行了全程监理，建设过程中施工方严格按施工设计图施工，监理方对工程质量、建筑材料、建筑安全各个关键环节进行有效监理，建设方加强了对工程相关工作的协调指导和资金监管力度，使工程得以顺利合格验收投入使用。我县各乡（镇）司法所办公楼建设能按质、按期完成，这主要得益于建设方，施工方和监理方的有效协调，安全施工、依法管理。但同时也得到了各乡（镇）党委、政府的大力支持和相关单位的大力协作。在建设用地的落实上，各乡（镇）政府无偿划拨了办公楼建设用地，在办公用品的装备上得到一些乡（镇）党委、政府的大力支持，古登、洛本卓、老窝等乡（镇）政府还给当地司法所购置一些办公用品，缓解了我局经费紧张的局面。开展三项重点工作是当前及今后司法行政工作的重点，在今后的工作中，我局将在业务开展中抓好三项重点工作的落实，为推动我县平安和谐社会建设作出新贡献。
