浅谈基层公安交警如何创新社会管理方式推动社会和谐发展_加强基层社会治理创新

其他范文 时间:2020-02-25 18:34:11 收藏本文下载本文
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浅谈基层公安交警如何创新社会管理方式

推动社会和谐发展

当前,XX县正处在一个快速发展时期,县政府不断加大基础设施建设投入,道路交通条件日益改善,各类车辆明显增多,极大方便了群众生产生活,促进了经济社会发展。但同时也带来一系列社会问题,尤其是交通事故日益增多,给人民生命财产安全造成巨大威胁。如何正确施策,科学防范,尽最大努力把交通安全事故减少到最低限度,确保人民群众生命财产安全,已成为刻不容缓的社会问题。根据全县的交通安全现状,现对我县交通安全社会化管理工作中存在的问题及对策做以下探讨:

一、目前交通安全社会化管理存在的主要问题

(一)认识没有到位。管理力量与管理任务之间的矛盾十分突出,大量的与交通安全有关的工作如道路交通安全设施建设、危险路段整改、驾驶员培训管理、牌证发放等工作不属交警部门主要职能,但相当一部分人仍认为交通安全工作是交警部门一家的事情,有的政府部门仅把自己定位在“参与者”的角色上。有的乡镇干部把道路交通安全管理工作简单地理解为道路安全执法,认为自己没有道路执法权,怎么参与交通安全管理?由于认识上的不到位,造成交通安全社会化管理的许多工作没有落到实处。

(二)机制尚未健全。虽然社会各界对交通安全工作越来越关注,使事故预防工作有了一个良好的外部条件,但事故预防和综合治理格局尚未真正完全形成,整个机制尚不成熟。道路安全社会化管理三级网络不够健全,纸质文件上的多,实际抓工作落实的少。工作场所、经费保障等一些具体问题没有得到解决。一些职能部门对新机制框架下的工作职责也还未真正明确,部门之间联动、协作机制不够完善。如一些大型工程建设项目在规划建设过程中对交通、停车等问题没有征求交警部门意见,造成一些建筑刚投入使用就出现停车难和交通拥堵问题。

(三)责任落实不够。政府各个部门协作的参与性不高,到头来还是靠交警部门努力去协调,或交警部门自己抓自己。大多数部门对控制交通事故工作,找不到切入点,不知从何下手。广大农村地区道路安全通行条件差,农民交通安全意识淡薄,安全知识缺乏,乡镇一级对如何改善农村道路安全通行条件,完善道路交通安全设施,对农民开展安全教育等没有好的措施和办法。

(四)宣传工作单一。公安交警部门不断加大交通安全宣传教育力度,努力创新宣传形式,并取得了良好的成效。但由于基本上是交警一家开展宣传,并受到人员和经费的制约,势单力薄,其他部门对开展宣传教育重要性认识不足,缺乏参与的积极性。交警部门开展“五进”活动,单位、企

业、学校大多数只是被动配合,有的甚至配合都不够积极。交警部门希望通过报纸、广播、电视等新闻媒体进行宣传,开设专栏定期发布事故警示,宣传交通安全知识,但新闻单位由于体制等一些原因,对宣传交通安全以商业广告一样收取费用。这些情况一定程度上制约了交通安全宣传教育工作的开展,也无法形成宣传教育齐抓共管的局面。

二、加强交通安全社会化管理的对策措施

一是各级党委、政府要切实重视道路交通安全管理工作,及时解决道路交通安全管理工作存在的问题,明确乡镇各部门交通管理职责,逐步形成“政府总揽、交警主管、部门参与、群众配合”的道路交通安全管理新机制。强化乡镇政府的交通管理职能,加强对辖区道路交通管理。按照《道路交通安全法》规定的各级人民政府应当保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应的要求,乡镇政府要解决好“既铺路又管路”的责任问题,对财力较好的乡镇,要逐步创造条件,增设交通警示标志,尤其是对陡坡和弯道等重点路段先行设置,在雨雪等恶劣天气安排人员指挥疏导车辆通行。

二是政府牵头,加强道路交通管理工作的组织领导。道路交通管理工作,是一项系统的社会工程,涉及人民群众生命财产安全,单靠交警一家实施是非常困难的,这就需要政府的重视和支持,把道路交通管理工作列入政府的工作日

程,各乡镇都要成立交通安全领导小组,全面负责本乡(镇)的交通安全管理工作,各乡(镇)每年都要安排专门会议,听取辖区公安交通管理部门的交通管理工作情况汇报,研究交通管理工作的发展方向和战略,制订工作方案,明确工作职责,量化工作任务,真正形成一级抓一级,层层抓落实,步步求实效的工作格局。

三是正确定位交通安全管理工作,推动建立交通事故预防工作新机制。交通安全管理工作应定位于“政府统一领导、相关部门各司其职、社会各方面齐抓共管”的新格局中。公安交警部门要主动做好各项本职工作,积极协助党委、政府建立和完善重特大交通事故和重要情况通报制度,定期对交通安全形势做出定性、定量的综合分析,提出具体意见和建议。要用发展的眼光,前瞻性、科学性地分析研究辖区交通安全存在的隐患和苗头,加强工作指导,争取政府的重视和支持,并由此延伸解决长期以来影响交通安全的道路设计不规范、交通设施不全、事故黑点综合整治不力、交警部门执法环境不佳、交通安全宣传教育形不成声势、交通法规立法滞后等一系列问题,真正使预防交通事故工作纳入政府行为范畴。

四是当地交警部门应积极争取政府和社会各界的支持,加大资金投入,完善交通标志、标线、交通信号灯等交通安全设施,同时增加交通管理科技含量,建立路面交通秩序长

效监控机制,全面提高路面管控能力。主要突出科技应用,提高效率和管控范围、时间。充分利用现有道路交通资源及其条件,全力建设以交通信号控制、道路交通监视、“电子警察”、交通信息查询共享等子系统为主要组成部分,并有机地融合成为一个整体,具有信息采集、处理、组织、协调、指挥和决策能力的路面交通秩序科技监控系统,从而解放警力,提高管理效能,减少管控盲区,降低道路交通违法率和交通事故发生率。

五是努力发挥交警部门交通安全管理主力军作用,在事故预防和对策研究上有新突破。交警部门在社会化管理中要有新思路,新理念。在工作上实行“三个转变”:一要从重交通事故处理转向重交通事故预防。二要从重查纠交通违法数量转向重查纠交通违法质量。路面管理不能为处罚而处罚。如果仅仅注重路面纠违数,则可能拣了芝麻,丢了西瓜,并有可能影响经济发展环境而引来政府批评。路面管理中一定要紧紧围绕压事故这个主题,抓住重点车辆、重点人员、重点时段,有针对性地查处严重影响交通安全的违法行为,突出重点打击的策略。同时要加大科技投入,依靠科技手段提高路面管理的质量和效能。

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