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汝城县农村转移人口在城市落户就业情况调查
总体来说，我县农村人口到城镇落户程度化不高，农村人口城镇落户就业情况不容乐观。主要原因是我县是山区贫困县，二、三产业不发达，农村城镇化进程不快，所能容纳的农村人口有限，就业机率低。
一、农村人口到城镇落户程度不高
近几年我县农村人口向城镇落户除城镇化建设中土地被征收的农转非外，主要是城镇个体经营户、进城买房户的农村人口落户城镇，务工或其它落户城镇的较少。抽样调查表明：个体经营户、买房户的农村人口落户城镇的占农村人口落户城镇的75%以上，其中户主40-50岁的占了78%，新生代农民工落户城镇较少；其它25%不到的农村转移落户人口主要是城镇国家工作人员的家属、亲戚，属于不就业、投靠人员。同时，从公安局得知我县近五年来几乎没有由农村户口转为城镇户口的城镇居民。
二、农村人口城镇落户就业情况不容乐观
我县是老、少、边、穷山区县，是典型的农业县，加上目前交通不发达，导致二、三产业全面落后，城镇二、三产业所能容纳的劳动力非常有限，目前大学毕业生数量猛增、就业已经很困难，可以留给农村劳动力的就业职位只有苦力活、服务员等且数量极少；同时这些职位劳动强度大、劳动报酬少、社会保障低、安全事故发生率高；抽样调查得知，我县农村人口城镇就业主要分布在建筑苦力、餐饮和商场服务员、老爷车出租等，占整个农村人口城镇就业人员的76%以上，而这部分人仅占全县农村外出务工人数的10%左右；被调查人员80%以上的人认为当前城镇就业形势严峻、找到工作或好职位很困难；同时工作的连续性不能保证。可以看出我县农村人口城镇落户就业情况不容乐观。
三、我县在促进农村转移人口城镇落户就业方面的举措
我县是小县，县城面积小、能容纳的人口不多，二、三产业不发达、城镇化程度不高。针对这种情况，近几年县委、政府加快了城镇化建设步伐。首先是县城扩容，将行政中心南移，县城面积增大三份之一，从而使县城能容纳更多的人口；其次加快二、三产业发展，用打造“开放、活力、生态、文明、和谐”“五个汝城”和把汝城建设成为湘、粤、赣边际中心县城来招商引资办企业，扩大就业机会；鼓励农民“零手续”进城办厂、开公司；再是用实际行动关注和重视城镇农民工的生产、生活状况；用足法律法规保护农民工的正当合法权益；切实加强劳务市场管理，维护劳务市场秩序；强化对劳务人员培训，稳固农村转移人口的就业机会。
四、促进农民工市民化的思考与建议
以农民进居城市、以城市覆盖农村将是以后城乡一体化格局的发展方向，抓好农民工市民化对构建“五个汝城”是非常重要的，它不仅意味着农民工居住地域的转移与职业身份的变换，更意味着农民工生活方式、角色意识、思想观念以及行为模式的变迁，这就涉及到经济、社会、文化乃至心理等多个层面的问题，在推进城乡一体化建设中必须引起高度重视：一是政府要树立科学发展观，从战略高度重视农民工市民化问题，从国民经济和社会发展的全局利益和长远利益出发，逐步为农民工市民化营造一个立体的、全方位的、理性的、健康的生存与发展环境，在仅可能的领域尽快让农民工与市民“同城待遇”；二是要促进制度创新，为农民工提供市民化的同等平台，改革农民失地补偿制度，改革现行户籍管理制度，改革社会保障体系制度；三是要大力开发农民工人力资源，同时加以培训、利用，提高农民工在城市的生存能力；四是要以人情化的方式，促进农民工的身份认同、资源共享、融入城市文明，让农民工从思想上适应城市发展的需要。
