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浅析纪检监察工作如何体现以人为本、执政为民
邦东乡纪委书记 苏彦
[内容概要]本文从中央关于落实“以人为本、执政为民”的要求逐步推开到基层纪检监察机关应如何在工作中体现这一要求的问题上。再提出应从增强服务意识和科学履职两个大的方面解决问题。然后从体现党的性质和宗旨、巩固党的执政基础和执政地位、反腐倡廉建设需要三个方面阐述了坚持以人为本、执政为民的重大意义。最后提出基层纪检监察机关应从坚持走群众路线、转变作风、走出机关和创新工作机制三个方面增强服务意识，把以人为本、执政为民理念真正落到实处。
胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。‚以人为本‛说到底就是以实现好、2
荣局面。相反，历史上一些统治者视人民如草芥，推行苛捐杂税，横征暴敛，敲骨吸髓，残酷剥削人民，造成人民群众的反抗，最终导致政权的垮台和朝代的更替。从国际上看，世界上一些执政几十年的大党、老党，如前苏联、东欧国家的共产党、墨西哥的革命党等，在上世纪八九十年代先后失去政权，有的甚至走向衰亡，就是因为这些大党、老党没有始终坚持以人为本、执政为民，严重脱离人民群众。历史经验深刻说明：一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背；能不能代表最广大群众的根本利益，能不能赢得广大群众的拥护和支持，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。因此，党中央反复告诫全党，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后最大的危险。只有始终坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。
（三）坚持以人为本、执政为民是深入推进反腐倡廉建设的现实需要
当前，在党员干部队伍中存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是群众观念淡漠，不尊重群众，不相信群众，想问题、做事情不把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单。二是做决策脱离实际，没有充分尊重群众意愿，没有充分顾及群众利益；三是干部作风不够扎实，‚慵、懒、散‛等问题不同程度存在，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，甚至是久拖不决或放任不管；四是一些损害群众利益的不正之风仍然存在，少数执法人员‚吃、拿、卡、要、报‛，违规操作、粗暴执法问题时有发生等。这些问题严重损害群众的切身利益，严重影响党和政府形象。因此，只有始终坚持以人为本、执政为民，切实解决损害群众利益的突出问题，积极维护群众的根本利益，反腐倡廉建设才不会偏离正确方向，才会赢得广大群众的拥护和支持，才会不断取得新的更大成效。
二、增强服务意识，把以人为本、执政为民理念真正落实到纪检监察工作之中
（一）坚持走群众路线。要时刻摆正自己和人民群众的位臵，在思想感情上贴近人民群众，始终把维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点，时时处处都要为民着想、替民分忧，为民谋利、替民解愁。一是要常怀爱民之心。纪检监察工作要关注人民群众的切身利益，感
惩防体系建设的工作重点，主动适应改革发展的新要求，在教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面，不断丰富工作内容，突出工作方式方法，强化工作措施，完善工作制度。一要加强监督检查。重点围绕贯彻执行党的路线方针政策和党委、政府重大决策部署、落实科学发展观、执行党的纪律情况等开展监督检查，使各级领导干部真正按照科学发展观的要求，扎实工作，创造政绩。强化对效能建设和作风建设的监督检查，解决思想懒散、作风疲沓、效率低下等问题。二要加强教育工作。坚持施教于先、预防在先的原则，认真抓好党员干部的勤廉教育工作。把各级领导干部作为重点对象，把勤廉教育列入干部教育培训总体规划，把干部的勤廉教育同选拔任用结合起来，促使党员领导干部勤政廉政。要深入开展政治纪律教育，促使党员干部增强党性观念，始终同党中央保持高度一致。不断丰富教育载体，抓日常教育、抓主题教育；创新教育方式，抓集中教育、抓典型教育、抓警示教育，增强教育的针对性和实效性。三要坚决维护群众利益。把解决损害群众利益的突出问题作为纪检监察工作的重点，认真组织开展国债资金、住房公积金、扶贫救灾资金、‚退耕还林‛等专项资金管理
使用情况的监督检查，加强对重特大责任事故的调查处理，加强对安全生产、食品药品安全、环境保护等方面的监督检查，认真解决群众反映强烈的严重侵害群众利益的突出问题，切实维护好群众合法利益。四要从严查办案件。查办案件工作是纪检监察机关的重要职责之一。强化了惩治的威慑力，才能进一步增强教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力。为此，创新纪检监察工作，就必须按照中央纪委继续推进‚五个一批‛的工作要求，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。
