推进城乡一体化的经验对新农村建设的启示由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新农村建设启示”。
推进城乡一体化的经验对新农村建设的启示
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近两年，成都市在推进城乡一体化方面做了一些有益探索，其做法和经验，对建设社会主义新农村具有很好的启示和借鉴作用。虽然成都与新平相比，区位不是一个台阶，经济基础不是一个档次，地形地貌不是一个层面，发展模式不可复制效仿。但是，他们的新农村建设理念、改革创新精神、政府职能转变的力度等很多地方值得我们学习和借鉴。
一、成都推进城乡一体化的做法和经验
成都市推进城乡一体化的主要特点是以规划为前提，产业化发展为基础，农民身份转变为着眼点和落脚点，推进工业向集中发展区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇社区集中，破除城乡二元结构，构筑城乡经济社会全面、协调、可持续发展的道路。
（一）强化规划先导作用。强化规划先导，以规划明确新农村建设功能布局、产业错位发展方向。一是制定城乡一体化建设规划。规划在10年内形成围绕中心城市的4个中等城市、11个小城市和45个区域中心镇。编制了新都等7个分区规划和8个远郊县市的城市总体规划。修编土地利用总体规划，编制了198平方公里非城市建设用地规划。制定了30个重点镇均全部完成了总体规划。加大了历史文化名城（镇）和风景名胜区规划保护力度和编制重大基础设施专业规划，把全市2800多个城乡一体化基础设施建设项目，逐一落实在各个层次规划中，以规划带动实现基础设施、公共服务满覆盖。二是积极推进产业布局一体化。从完善城镇功能和城乡一体化出发，按照集约发展、效益优先原则，调整和优化城乡产业布局，突出推进工业向集中发展区集中。把全市大大小小116个开发区整合为三个层面21个工业集中发展区，分别引导重大产业化项目、重点行业招商和特色工业发展。通过工业向工业集中发展区集中促进了良性互动，明确了各区（市）的产业定位，确立了工业发展空间定位和中心城区、近郊区、远郊区梯度布局、错位竞争的新格局。三是改革城乡规划管理办法。为解决城乡规划工作中存在的“一个分治（即城乡分治）”、“一个缺位（即规划监管缺位）”、“三个脱节（即城市规划与村镇规划、风景名胜区规划、工业集中发展区规划相脱节）”问题，建立城乡一体的规划管理新体制，调整区（市）、县规划编制程序由市规划委员会审查，将市建设部门负责的村镇规划管理职能划归规划局管理，设立规划执法监督机构。
（二）建立推进协调机制。在市政府系统建立城乡一体化推进机制，政府部门真正转变职能，更多地从指导转到提供实实在在的服务上。一是设立城乡一体化协调机构。专门设立了推进城乡一体化工作领导小组，负责指导、协调全市推进城乡一体化工作。各区市政府也成立了相应机构。市级领导在定点联系区（市）确定联系1个优先发展重点镇，督促、协调、检查，确保工作落实。专门成立了由市政府分管工业的领导牵头，市直13个部门参加的成都市工业布局和开发区建设协调领导小组，各区市亦成立相应机构，形成统一协调、上下联动的工作机制。二是建立城市化管理体制。为推进城乡一体化，完善了公共财政机制，优化财政支出结构，建立城乡统一的新型户籍管理制度。推进农村社区向城市社区转变。各区（市）和县委、县政府，市、区（市）、县有关部门，按照城乡一体化要求建立了公共财政和城市化管理体制，县级行政执法和社会化服务机构优先向重点农村社区延伸。在各个重点镇探索城市化的管理体制，成立城市综合执法大队，全面负责城镇治安、卫生、交通等的管理和执法。
