区域和谐发展挑战和应对由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“面对转型发展新挑战”。
“消费与科学发展、社会和谐”研讨会发言提纲
区域和谐发展的挑战和应对措施
世界经济进入重要的转型期并影响全球的每个地方，地区和谐发展面临重大的挑战。四大挑战：
1.经济、政治和技术的全球化进程加速；
过去，省、市或地区的居民为生活期望保存其工商业的特色；明天也会很像今天；今天，地方的居民已经知道，变化而非稳定是惟一的“不变”。跨国公司将在外造出更多代表本地特色的产品。
全球产业的地理位置在不断变化。可迁移的公司受到地方更低的成本或更好的技能和（或）一定的生活质量的吸引。而难解的问题是：什么样的工商业适合于那些曾经弃其而去的地区？
本地企业迁移不只寻求低成本，也因市场需求所迫。曾经占有市场的地方企业现在面临正在侵入的、支配更多资源、提供更好更低价格产品的跨国公司的严峻挑战。
产业转移的提升很大程度上归因于交流、交通和信息系统的不断进步；这些又促使货品、服务、技术和资本的迁移越出国界，并使时间和空间的距离感相应地缩小。地方也不能期望保留他们所有的重要工商业。他们必须准备放弃那些正在萎缩和缺乏竞争力的部份，用新的、附加值更高的产业代替。
在旧经济时代，货品在某些地方制造是因为其最低成本的优势。他们有过明显的国家特征，甚至是特别的地方特性。而在新经济里，货物可以在几处制造、各地装配。
同样，服务业者也可从多地收集信息，在他地处理、解读和分析信息，再在别地传送信息。开始，公司将总部机构从城市移到城郊，然后又迁到低成本地区。现在，越来越多的大公司外购其内部信息系统以从那些地域遍及国内外的特别厂商和技术处获取价值。
进一步，地方受重大的政治发展影响。全球势力的整体平衡正在发生改变。亚洲地区在兴起，随时准备步入日本和西方已取得的工业化水平。
冷战后的一个主要特征是资本短缺。大多数国家、地区和城市都有债务负担，不能筹集足够的内部或外部资金进行必要的投资以获取竞争优势、满足人民的消费需要。发展中国家快速的城市化造成了公共部份有限资源的紧张。
而基本点是外在力量变快且常常出乎意料，进而转变了地方的命运。加上产业周期、贸易政策及相应的国家汇率变动，一个动荡的外部环境下的地方变动就可以理解了。
2.地区演进和城市盛衰使得地方风险增加；
通常情况，地方先从农村变成城镇，而后发展为城市和都市圈。近现代，城市从贸易中心转为产业中心，进而又变为提供服务。当污染、犯罪、拥挤、交通堵塞、教育和服务质量下降和高额税收等问题增加时，城市便向郊区扩展。起初人们坐车到城里工作，而后工作和就业的机会就逐步移到郊区，这种情形几乎在美国的所有大都市圈都发生过。
当人们离弃穷人增多、服务成本增高而又不能从上级政府部门补足资源时，城市却必须靠其财政资源过活，减少服务、维持固定运营。城市基础设施恶化、服务差距扩大、衰败延伸呈螺旋式发生。与此同时，都市继续从内圈郊区向外围远郊增大。工厂和办事处也迁到更远处。不久，围绕核心城市的新的功能良好的边界城市出现。核心城市则与一个导致生活质量下降的衰退中的经济和就业基础“争斗”。
上个世纪以来，新技术并不一定的出在城区而更多出现于能在经济活动中应用的任何地方——卫星通信、微处理器、机器人、激光、光纤、微机和集成电路。30多年前，城市经济学之父
Wilbur Thompson曾指出，因城市过快的周期性衰落不能承载老化的城市资产和产业及人口减少，使其赶不及下一稳定或增长期的出现。在人们认同需要加快对变化的反应时，对为何有些都市增长快于其他地方、有些甚至并不增长的原因解释却相去甚远。而我们知道地区衰落的成因远远多于与有关增长的快速变化的因素。
3.增多的竞争对手拼力争夺稀缺资源；
面对增加的问题，地方相应地通过增多的经济发展机构以针对突出的——规划、金融、市场营销、旅游和出口——有关地方提升的所有任务。这些机构用公有资金在本地和海外做广告、派遣推销使者。但不久他们就会发现，其他地方也在同样的努力并做得相当老到。
4.地方对本地资源过度依赖。
地区十大应对措施：
1.要确立应对挑战的战略愿景；
2.需要建立市场导向、策略性的规划流程；
3.必须采用一种真正的针对地方产品和本地客户的市场方法；
4.一定要确立与其他地区竞争的本地项目和服务的质量水平；
5.需要具备区域有效交流和促进竞争优势的技能；
6.要实行地区经济支柱产业的多元化和发展灵活应变的运行机制；
7.必须发展和培育本地企业家精神和特质；
8.必须更多依靠私营成分对本地的贡献度；
9.在地区的文化、政治、经济和领导的变化进程的差别中，各地需要发展自己独特的变化过程；
10.地方必须发展有组织的、程序化的机制，以维持地方发展，把握每一发展机遇。
影响世界变局的全球竞争、技术加速和政体分合迫使地区选择一条策略的、开创性的道路 以应对未来。
上海经济学会会员张惠俊
二○○五年十一月
