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统一战线服务转型发展的实践研究
——盂县政协委员杨志英
摘要：统战工作是党的总任务的重要组成部分，是围绕党的中心工作，服务和服从于党的总路线、总政策的。山西转型发展、跨越发展关键在人才。我省进入发展的关键时期、转折时期、攻坚时期，实现“三个发展”首先要加快转型发展、推进结构调整，这更加需要科学方法、先进技术和高端人才。我们要增强做好人才工作，重视人才、引进人才、发挥好人才的作用，把引进人才战略作为首选战略，对于统战部门来说，面对国际金融危机的影响，如何及时调整工作部署，把引导统一战线成员为我县经济转型作贡献作为学习实践科学发展观的具体行动。如何充分发挥统一战线的优势，找准统战工作与党委中心工作的结合点，选准切入点，抓好着力点，在助推经济转型上有所作为，成为摆在我们面前的重要课题。
关键词：统战工作转型发展
一、把握时机、提高认识，全力推进我县经济转型发展 改革开放以来，我县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持解放思想、实事求是，大胆探索、勇于实践，不断推进中国特色社会主义在我省的生动实践。特别是近两年来，全面贯彻落实科学发展观，积极建设惠及全县人民的小康社会，经济社会发展取得了巨大成就。但是，必须清醒地看到，我县长期积累的素质性、结构性矛盾尚未解决，经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变，产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变。随着资源逐渐枯竭，在经济转轨的过程中，一系列深层次矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在主体资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境破坏严重等。促进经济转型，改变传统的生产方式和消费方式，把经济的发展从过去的依赖资源的过度开发消耗转移到更多地依靠科技的进步和劳动者素质的提高上来，已成为事关维护社会和谐稳定，促进社会协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要战略问题。
基于对宏观形势的科学判断和对我县经济发展走向的准确把握，县委作出推进经济转型的决定，是破解发展难题，实现新一轮发展的根本途径。为经济建设这个中心服务、为科学发展服务是统一战线团结奋斗的第一要务。在当前我县经济社会发展面临寻求可持续发展策略的情况下，为科学发展服务、为经济转型服务更是统一战线义不容辞的职责。我们必须进一步认清形势、凝聚共识，进一步增强责任感和使命感，从全局和战略的高度深刻认识助推经济转型的重大意义，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，鼓舞和增强全县广大统一战线成员克服暂时困难、实现长远发展的坚强信心，真正把助推经济转型作为统一战线当前和今后一个时期的重要战略任务来抓，为实现我县经济平稳较快发展提供重要助力。
随着调产项目的加快实施，煤炭等传统产业进一步得到改造提升。煤炭企业兼并重组整合工作基本完成，25座保留矿井全部由主题企业接管。焦炭企业在困境中稳步前进，耐火合矾石生产大部分进行了天然气改造，步入了清洁生产的轨道。在年初确定的重点工业调产项目中，昕亮木业8000件高档实木家具、中信焦化二期全部完工，投产运行;3652尿素、鑫磊50万吨电石、吉天利160万吨千伏安时蓄电池扩建和10万吨废旧电池及电子无害化处理再生等项目超进度完成。
二、攻克难关、积极进取，发挥统一战线的独特优势和作用，努力形成助推经济转型的强大合力
统一战线具有人才荟萃、智力密集的人才优势，参政议政、民主监督的政治优势，协调关系、化解矛盾的功能优势。我们只要紧密结合自身实际，调动一切资源、动员一切力量，在克难攻坚中凝聚人心、在转危为机中汇聚力量。只要积极创造各种有利条件，致力于形成社会各方面的创造力竞相迸发、各方面的智慧充分涌流的良好环境和氛围。只要以“服务企业、服务基层”为重点，在政策支持、提高效能、优化服务等方面下功夫，就一定能不断提高统一战线服务经济发展的能力和水平，形成助推经济转型的强大合力。
（一）充分运用人才资源，为助推经济转型提供智力支持
在我县民主党派成员和无党派人士中，聚集着许多专业人士和学者，他们是推进经济社会又好又快发展的重要组成力量。为此，我们充分调动他们为经济建设服务的积极性、主动性和创造性，发挥他们各自的特长，为助推经济转型提建议、出点子、谋发展。一是构建建言平台。通过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式，使各界人士了解和认识当前全县经济社会发展状况，了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题，鼓励他们为经济发展多建适用之言，多献对路之策，多做务实之事，为经济建设实现科学发展知情出力；二是构建活动平台。围绕县委、县政府的中心工作和重大经济决策，紧扣全力以赴保增长这一目标，并就自主创新、产业转型、优化结构、节能环保、协调发展等方面工作组织专题考察调研，先后形成一批有价值有份量的调研材料，为县委、县政府科学决策提供参考；三是构建科研平台。充分发挥专业人士的作用，成立经济转型课题研究小组，做好经济转型课题研究，开展项目攻关，形成了一批具有针对性和科学性的助推经济转型发展成果。
（二）充分运用政治工作的优势，为助推经济转型增强内力
统一战线具有做好非公有制经济人士思想政治工作的优势，是统战工作服务经济建设的具体表现。我县民营企业有着光荣的发展历史，作为以促进和服务非公有制经济发展
为重要职责的统战部门，我们努力促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。一是加强政治引导。充分发挥统战部门的政治思想工作优势，坚持“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，使民营企业在关键时候站得出来，帮得上忙，使得上劲。二是加强服务管理。三是加强帮扶工作。农村经济是国民经济的基础，帮助发展农村经济意义重大。
（三）充分运用化解矛盾的优势，为助推经济转型添加助力
实现经济转型，需要一个安定团结的政治局面，需要有一个良好的发展环境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。我们切实履行好统一战线协调关系、化解矛盾的职能，加大社会稳定的力度，促进统一战线内部和谐，促进民族团结，促进宗教稳定，多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，为经济转型发展减少阻力，增强助力，形成合力，努力创造有利于经济发展的良好社会政治环境。一是切实维护各界和谐。通过做好统一战线各界代表人士的思想政治工作，理顺各方面的情绪，化解各种矛盾，落实党的统一战线政策，切实维护各界的和谐稳定；二是切实维护民族团结。要全面贯彻落实党的民族政策，加大少数民族对口支援力度，大力推进民族经济社会发展，建立一种平等、团结、互助的民族关系，实现民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，维护民族团结和稳定。
三、解放思想、实事求是，以创新的精神助推经济转型 统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。助推经济转型，既是全县统一战线贯彻落实科学发展观的必然要求，也是统一战线的职责所决定的。广大统一战线成员必须进一步解放思想，顺应时代发展，以创新的精神助推我省经济转型。一是要转变观念，坚持第一要务，增强围绕中心、服务发展的意识，牢固树立为经济建设服务的指导思想，既
要防止游离于经济建设中心之外的错误倾向，又要防止混同于具体经济部门、片面追求经济指标的简单做法。要充分发挥统一战线的资源优势，紧紧围绕服从和服务于经济建设这个中心，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为助推我县经济转型提供强大的力量支持。二是要坚持以人为本的要求。在实现经济转型的过程中，必然会出现各种利益关系的磨擦，我们必须紧紧围绕以人为本这个核心，多做聚人心、得人心、稳人心、暖人心、顺人心的工作。充分反映、合理引导、积极协调同盟者的经济、政治、民主和其他利益诉求，充分调动他们为助推经济转型建言献策的积极性；切实尊重和保护同盟者的合法权益；努力为统一战线成员做好事、解难事、办实事，既做锦上添花之事，更要做雪中送炭之事。要树立统战理念，培养统战思维，提高统战素质，把握统战风格，讲求统战艺术，以真诚的态度、博大的胸怀、宏大的气魄，最大限度地吸纳和包容各界人士，为助推经济转型增添力量。三是要坚持统筹兼顾的方法。统战工作涉及政党、民族、宗教、阶层、港澳台和海外等多个领域，大陆、港澳台、海外等多个范围。要树立“大统战”思维，确立县统战系统一盘棋的意识，加强联系沟通，改统战部一家“单兵”作战为党派、工商、侨联、台联、宗教等多个方面“多兵种”共同参战，形成工作合力，为助推我县经济转型做出更大贡献。
