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前郭县法院调解案件履行机制建立情况
调解在民事诉讼中发挥着重要作用。长期以来，我国各级法院注重调解，审判实务中的大多数民事、经济纠纷也是以调节结案的，法院调解已成为民事审判中最富有特色的制度。所以前郭县人民法院非常重视案件的调节，具体工作做法如下：
(一)建立调解效率考评制度。
首先，要明确调解效率与法定审限的关系。最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第四条、第六条关于特定情况下的和解、调解期间不计入审限的规定，合理放宽了对调解案件适用时间、期间和审限的限制。但是法官不能滥用这一规定，不顾案件性质和具体案情，“明知其不可为而为之”，硬性调解，或者久调不决，甚至超审限。
其次，对调解效率的考评要坚持因案制宜，不搞“一刀切”。对事实清楚，争议不大的，要求速调速结，减少诉讼运行成本和当事人诉累，也可避免“夜长梦多”，应适用简易程序，在三个月的法定审限内，越短越好;对于案情复杂、头绪较多的案件，则要求耐心调解，通过多沟通、多了解，全面把握当事人之间的纠纷争执点和利益共同点，找准平衡双方利益的平衡点，“对症下药”，避免因盲目调解而出现欲速则不达的情形，适用普通程序，在六个月的法定审限内越快越好。
(二)建立调解社会效果考评制度。
1、当事人满意度的考评。对当事人的满意度，可划分为满意、比较满意、不满意三个档次。对当事人表示不满意的应重点评查回访，发现问题及时解决。
2、自动履行率的考评。对一些履行方式特殊的调解案件，结案后须继续履行的，要对其自动履行率进行考评。如分期履行的合同纠纷案件、各类赔偿纠纷案件，履行期限较长的案件如离婚案件中的抚养费部分及赡养案件等。跨年度的，应责成调解法官跟踪回访，促使履行人自动履行调解协议。
3、工作量的考评。个案调解工作量可大可小，应区别对待。如一个争议不大的离婚纠纷案件，可能经一次调解，在一天内即能结案，而一个诉讼标的大，涉诉当事人多的案件，可能要经过数十次的调解，也可能要花费一年多的时间，其工作量不可同日而语。对于诉讼标的大，案情疑难复杂，调解法官投入时间、精力、心血大的案件，在年终考核工作总量时应充分予以考虑，尊重、认同法官的劳动成果，不能简单的按1件计算，以保护法官“勇挑重担，攻坚克难”的积极性。
4、社会评价的考评。实践中，绝大多数案件为一般案件，社会影响面较窄，多为当事人周边的邻里亲朋、同事知晓，随机抽查，简单了解亲朋等评价即可;对极少数社会影响大的案件，在审理中，就引起公众或媒体的关注，对案件的处理结果反响也
较强烈。故对重大案件，要深入走访，全面了解社会公众对案件处理结果的评价，确保调解工作不留下任何后遗症。
（三)科学、合理地确定年度调解达标率。
调解达标率的确定不应以“调解能手”或“调解新手”为标尺，而应以多数法官的实际调解能力为依据，毕竟大部分案件的调解还是广大普通法官完成的。总而言之，调解考评机制的发展趋势应为对个案质效要求趋严，对瑕疵案件、错案、超限案件责任追究到位，对整体调解达标率要求趋宽，既突出“调解优先”，又使多数法官通过努力能够实现，如单以调解率定优劣，则有失公允。
(四)建立调解考评结果的科学运用机制。
建立考评结果的公示机制。在考评中注意总结调解经验，努力探索调解规律，对一类案件形成行之有效的个案调解方法后，积极在系统内公示推广，提高调解同类案件的工作效率和成功率。把调解考评机制建设与队伍建设有机结合起来,才能使诉讼调解工作在个案高质效、整体高调解率的良性轨道上运行。
二0一一年九月二十日
