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9月15日,素以“金融市长”著称的重庆市市长黄奇帆,在“2011年全国股份制银行行长联席会议”上的致辞,没有打官腔,没有务虚。面对银监会主席助理阎庆民及二部几大主管官员,面对12家股份银行的一把手,他热议起银行管理者关注的焦点问题,推心置腹,言之有据。
政府性债务有度
黄奇帆对半年来日益趋紧的地方政府平台治理潮提出具体意见。他认为,截至2010年末,我国地方政府性债务余额10.7万亿元,中央政府债务余额6.75万亿元,GDP总量40万亿元,债务总计占GDP的44%。这与欧美国家动辄100%以上的比重相比,相去甚远,因而并无“危机”之忧。
五年前重庆市的政府性债务约占GDP20%,迄今翻一番,增长速度有些惊人,但事出有因,背景是全球性金融危机和4万亿经济刺激政策的出台。因而,在增长率方面应有所控制,银行不必突然对政府平台收紧信贷,人为制造“金融危机”。黄奇帆对政府性债务的结论是:“总量不过分,增长快了些,但事出有因”。
就重庆的地方政府性债务而言,黄奇帆表示,重庆目前的财政平台债务为1800亿,相当于GDP的23%左右,是比较安全的。
黄奇帆曾为国有企业集团量身订制了“三不政策”。即政府不为融资平台公司担保,融资平台公司之间不得相互担保,融资平台公司自己的专项资金也不能用于担保。与此同时,平台公司要做到三个平衡,投入产出要平衡,现金流要平衡,资产负债要平衡。
对于通胀与货币政策的调控力度,黄奇帆提出,8月份CPI同比增幅为6.2%,通胀已取得控制效应,下行拐点出现在三季度,已成定局。在央行与银监会的调控之下,各大银行收紧银根时,“要避免政策叠加,只能有一个出口”,否则可能起到相反的作用。
他认为,调控政策也不要滞后,比如拐点出现了,就可适当放松政策,不宜加码,以免造成不必要的振荡。黄奇帆与在座的银行家商榷,“各种政策推出时,不要过分”。
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