阿城舍利街道(推荐)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“阿城舍利杀猪菜”。
社会实践心得
阿城舍利街道,是典型的农业乡。近年来,我们积极应对《种子法》颁布实施后,种子经营格局发生的重大变化,加大了管理力度,以种子质量为核心,全 面规范种子生产、经营行为,有力地打击了各类种子违法案件,保护了我县农业生产用种安全。主要作了以下工作:
一、强根固本抓素质,增强自身建设。
“打铁先得自身硬”,建设一支“拉得出去,打得赢”的高素质队伍,是种子管理工作的必然要求。一方面,我们努力建立学习型队伍,全面提高管理人员的法律 素养、思想素养,牢固树立执法为民的思想。一是管理人员率先垂范参加“四五普法”学习,并把种子管理的所有的法律法规作为学习的重要内容,以便熟练运用法 律开展工作。二是派出去学习,全面系统学习有关法律知识。省、地(市)、县举办的有关培训班均积极参加达30人次。三是“请进来”学习,以解决适用法律法 规的疑难问题。对在管理过程中遇到的疑点,我们及时请教上级业务主管部门和同级法院行政庭的同志,了工作中的难点。四是结合各种教育活动学习,如“三个代 表”重要思想、先进性教育、行风评议等,以纯洁管理队伍。
另一方面,抓制度建设和作风建设,全面规范管理行为。全面落实了“执法四制”,制定 管理人员守则及行为 规范等十种制度,对外公示种子管理事项及行政处罚程序,做到了管理人员持证上岗,行政处罚依据、程序、行为、文书等合法,杜绝了暗箱操作,保证了种子管理 的严肃性、透明性和公正性。
再一方面,努力创造工作条件,确保基本需要。县级农业局工作经费紧张早已不是新闻,但我们把种子管理工作纳入机关工作一样对待,可以说优于任何二级单位。在用车、办公协调部门关系的费用都是农业局包揽的。
二、多管齐下抓宣传,营造管理氛围
宣传工作是搞好执法的重要环节,部分企业和经营者,对种子管理认识不足,有抵触情绪,通过宣传可以使广大种子生产、经营人员懂法、知法,有助于规范种子生产、经营行为。一是抓普法宣传,改善种子管理环境。每年结合“3·15”、“12·4”、“三月三庙会”、“送法下乡”、“打假保春耕”、“打假保秋播”活动,宣传种 子管理知识,设立咨询台,展示各种假、劣、不合格种子,提高农民识别真假种子的能力。五年来,出动宣传车辆二十辆次,每年跑遍全县20个乡镇,电视宣传十 次,每年张帖标语3000余张;发放宣传资料2万余份,利用全县干部培训班的机会,讲授种子法律法规知识二十学时,受训人数1600人次。对于查处的典型 案例,我们用电视、广播、简报等形式予以曝光八次,震慑了违法生产经营行为。
二是抓重点宣传,突出关键环节。在广泛普及宣传种子法等相关法律 的基础上,我们对种子生产企业和经营人员进行针对性的宣传。五年来,我们组织种子经营者对《种子法》、《农作物种子标签管理办法》、《植物新品种保护条 例》及湖北省人民政府278号令等法律、法规的学习达十次,增强了规范生产、经营行为的自觉性。同时由于履行了告知义务,处理违法行为时减少了扯皮现象。
三、以民为本抓执法,维护农民利益。
种子管理是保障农业生产安全的重要环节。在管理过程中,我们坚持以民为本,切实履行好职责,倾情服务“三农”,把农民利益放在首位。尤其是因违法生产经 营种子给农民造成损失的事故发生后,我们积极介入,主动帮助农户,查明原因,依法出具证据。如:2003年我县的白土村65户农民购买了本村郑××私制的 玉米种,造成100多亩苞谷严重减产,调查中当事人逃避拒不配合,在此情况下,我们先后10多次深入农户、田间地头调查取证,免费提供常年法律顾问作为律 师,引导农民及时向法院提起诉讼,并提供相关证据,威慑之下当事人在法院判决之前,向65户农民赔偿损失2.5万多元,保护了农民利益,及时化
解了纠纷,同时也提高了种子管理部门在农民心目中的地位,树立了良好的形象。
四、全力以赴抓管理,规范市场秩序。
严格的市场监管是种子执法 的重要内容。我们克服执法人员少、经费不足、装备较差和山区交通不便、山大路程远等不利因素,建立一整套快速反应机制,提高执法效率。一是严把“三关”。严把市场准入关,抓好源头治理。对经营主体资格,督导落实《湖北省实施〈种子法〉办法》及湖北省人民政府278号令,有效防止不合格主体进入经营市场。严 把质量关,在种子生产过程中管理人员深入田块认真督促去杂和花检,对收获的种子抽取封存样品,严格检验;对从事批发经营的单位通过查验产品标签标识和抽取 样品进行检验,大批量种子必须进行纯度鉴定,确保种子质量。严把广告审查关,对发布电视及平面广告的种子广告,对其发布品种、内容进行审查,规范广告发布 行为,杜绝假劣种子广告欺骗、误导农民。
二是推行质量可追溯制度和诚信制度。在种子生产环节严格督导其建立生产档案;在经营环节,每个经营单位(户)都要张贴《购种须知》和每年省厅主推品种公告,必须向购种者推荐适合当地种植的品种,并承诺种子质量,开具供种发票,认真填写种子经营档案。三是设立案件来源、网络,建立举报投诉制度,实行主办制和首问制。通过电视、房县农业信息网和《农资管理情况》向社会公布举报、投诉电话,依托乡镇农业 技术推广站及各经营户建立案件来源网络。案件办理实行主办制,五年来结案率在100%。投诉案件实行首问制,对种子质量纠纷及时与经营者联系,查实后,划 分责任界限,确保每件投诉都能得到较圆满的答复。
四是坚持日常监管和专项整顿相结合,规范种子生产经营秩序。我们根据农时和县内用种特点有针 对性地开展种子市场监管,提高管理效率。春季突出抓好水稻、玉米杂交良种种子,夏季突出抓好蔬菜、大豆种子,秋季突出抓好油菜、小麦种子。重点查其种子标 签、标识是否符合国家规定,查其品种是否通过审定,查经营档案是否建立并保存,通过市场监管和专项整顿,及时将隐患消灭在萌芽状态。
五是抓大 案要案查处,提高种子执法的威慑力。查处大案,我们敢于硬碰硬,坚持做到有法必依,违法必究,以事实为依据,以法律为准绳,排除干扰,维护法律的尊严。2003年我县某乡镇邮政所为谋取小集体的利益,以县邮政局与省内某公司邮购协议名义变相经营种子,呈燎原之势,若不及时查处,这种经营就会遍地开花,将 严重扰乱种子经营秩序。获知这一信息后,管理人员多次深入农户进行调查,反复给买种户讲述这种经营的危害性,终于找到了该邮政所的假证据。进一步调查取证 后,依照执法程序下达处罚文书。在铁的事实面前,县邮政局承认错误并接受处罚,下文要求各乡镇邮政部门不得以邮购名义经营种子。
十·五期间我 乡种子管理部门克服重重困难,开展各类检查及专项整顿247批次,检查种子生产、经营单位(门店)2316个(次),查处各类种子违法行为163批次,查 处违法生产种子4.7吨,违法经营种子8.9吨,为农民减少假劣种子损失500万元以上,较好地实现了“打假、护农、保粮、增收”的目标,为促进县域农业 经济的健康发展和农村社会稳定做出了应有的贡献,树立了种子管理部门的良好形象。但与上级领导的要求和兄弟单位相比,还有一定的差距。在以后的工作中,我 们将加大工作力度,认真履行职责,真正起到为农业生产安全保驾护航的作用。