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2012年党风廉政建设
自查情况
我局党风廉政建设工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央、省、州、县纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推行反腐倡廉全覆盖，加强制度体系建设，达到了“四个确保”的目标。
一、开展了读书思廉。
按照县纪委、县委宣传部要求，一是在广大党员干部中开展“读书思廉”活动。努力营造“学廉、思廉、崇廉、守廉”的良好氛围，树立以学明志、以学养德、以学促廉”的良好风尚，在党员干部中形成良好的学习风气，推进学习型机关和学习型党组织建设。所有党员干部按照规定学习“读好书，促发展”规定篇目，尤其要求领导率先垂范，多读书、读好书，形成浓厚的读书学习氛围。二是扎实开展了《廉政准则》学习活动。年初，我们将学习《廉政准则》列入局中心学习组和党员干部全年培训的重要内容，编印成册发放到每个党员干部手中，同时聘请区纪委常委同志做专题辅导。要求全体党员干部不仅要在学习内容上把握《廉政准则》，记牢18条，8个“禁止”和52个“不准”；更要在实质上理解《廉政准则》，领会精神，要对照“不准”进行自查，看自身是否存在违反“不准”的行为，把《廉政准则》作为一面镜子，常常提醒。尤其要在工作中落实《廉政准则》，把党风廉政建设，反腐倡廉落实在每个人的岗位上，认真履行与党组签订的党风廉政建设责任状，牢固树立廉洁意识，做反腐倡廉的表率。
二、进行了教育宣廉。
为认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委七次全会和省纪委六次全、州纪委二次全会精神，我局从抓廉政教育入手，开展了一系列学习教育活动。一是组织观看警示教育片，认真收看了《国企蛀虫》、《法槌下的疯狂》，《警钟鸣响正当时》等系列教育片；二是组织机关全体干职工到扶贫联系村走访慰困难群众，落实“一对一”结对帮扶，让干职工实际感受困难百姓的日常生活，多把他们的艰难与我们优越的环境进行比较。并帮助他们制定扶贫脱困的方案，确保在短期内脱贫；三是组织参加了廉政文化摄影、征文活动。通过加强廉政教育宣传，让廉政意识入脑入心。
三、举办了案例警廉。
我们在认真组织观看《任长霞》、《焦裕禄》、《郑培民》等勤政廉政正面典型专题片的同时，结合发改工作实际，对省纪委在《关于中央扩大内需促进经济增长政策落实工作中违纪违规案件查办情况的通报》偏印成册，发到每个干部中，进行了专题学习。认真查找我局在项目争取、日常监管和资金管理使用中的薄弱环节和廉政风险点，不断完善规章制度，进一步强化监督和管理，确保项目建设规划、立项符合科学发展观的要求和中央要求的投资方向，确保建设项目审批和建设程序依法合规，确保项目建设资金管理使用规范公开，确保项目建设安全、质量优良。
四、建立了平台促廉。
结合今年党风廉政建设宣传教育月活动，我们坚持以活动为载体，为平台，重点开展了宣传教育活动，确保宣传月教育取得实效。
一是开展一次集中学习。收集、整理《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于中央扩大内需促进经济增长政策落实工作中违纪违规案件查办情况的通报》、《保密法有关条文摘录》等内容，编印成《机关党员干部学习资料》，人手一册，集中组织学习。
二是开展一次警示教育。结合“千名干部万户行活动”，机关组织党员干部到联系村开展城乡支部结对共建活动，走访贫困农户、困难党员，通过机关筹一点、干部捐一点，帮助解决他们的实际困难和问题。
三是开展一次集体廉政谈话活动。局党支部书记、局长组织全体机关干部开展一次集体廉政谈话活动，并邀请县委组织部、县纪委等领导参加，现场加强指导和监督。
四是组织撰写一篇心得体会文章。结合学习情况，每名干部职工撰写一篇心得体会文章。
五是组织召开一次民主生活会。通过学习廉政准则“8个禁止52个不准”的要求，每名党员干部深刻查找自身存在的问题及原因，进一步明确整改方向和措施。
六是组织了一次《廉政准则》学习考试。活动期间，我们组织单位全体干职工进行了一次《廉政准则》学习考试，合格率达到100%。
五、完善了制度保廉。
在制度建设上，我们坚持“四个结合”，即坚持制度建设与落实责任相结合，坚持制度建设与预防腐败相结合，坚持制度建设与学习教育相结合，坚持制度建设与监督检查相结合。
一是全面落实“四级责任网络”。即一把手对党风廉政建设负总责；分管领导对分管股室负领导责任；股室负责人对本股室负直接责任；关键环节、岗位、重点源头、关口相关人员对自身廉政纪律和廉洁行为自负其责。层层签订了廉政责任状，全面落实“一岗双责”。
二是制定完善反腐倡廉“十个全覆盖”工作机制。结合我局职能，制订了《第十二个党风廉政建设宣传教育月活动方案》、《政务公开实施方案》、《腐败风险预警防控工作全覆盖工作方案》、《工程建设领域信息公开和诚信体系建设试点工作方案》、《建设学习型党组织实施方案》。进一步完善了机关财务、接待、车辆等管理制度。建立了班子成员廉政档案，对重大事项实行报告制度。坚持廉政谈话制度，建立重点项目领导联系制度，推行领导干部述职述廉制度。通过一系列措施加强对党员干部特别是领导干部的日常管理和监督，狠抓各项廉洁从政制度的落实。
六、强化了监督管廉。
（一）强化决策科学、民主监督机制。为认真贯彻落实中纪委关于“凡重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论、不准个人或少数个人专断”的要求，局党组严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬民主，广泛征求意见，实行集体议事和会议表决，确保民主集中制的贯彻落实，实施科学决策、民主决策。
（二）突出重点环节和重点部位监督机制。结合发改工作特点和“权、钱、物”等重点环节、重点领域，严格制度，把好“四关”。一是把好项目行政许可审批关。对项目的立项、审批、核准、备案要按程序，集体讨论，科学决策，背靠背审批，阳光作业。二是把好工程招标监督关。对公开招标或邀标项目全程参与项目招投标的监督工作，负监督责任。三是把好资金使用关。规范资金管理，对所有工程项目要求业主单位实行专户专管专用，确保财务管理规范。四是把好工程质量关。对重点工程项目，尤其是扩大内需项目严把工程质量监督关，充分发挥职能加强项目的日常监督检查。
（三）突出社会监督机制。结合人大评议、争创满意机关、学习实践科学发展观等活动，广泛开展征求意见。对我局在贯彻执行国家法律法规、履行职能、解决人民群众反映的热点难点问题及机关作风建设和效能建设方面征求了意见。组织专人对征求的意见和建设及时进行梳理汇总，制定整改方案，落实整改责任领导、整改责任股室，明确整改期限，做到整改进度情况及时对外公开，接受人大代表和社会监督。
三、存在的主要问题。
一是政府投资项目建设过程监管不到位。一方面，由于人员不够，对政府重大投资项目监管不到位。另一方面，项目主管部门对政府投资项目也有监管不力的现象。
二是项目主管部门对已竣工的项目没有及时组织专项验收，或者已经完成专项验收但没有及时向发改部门申请组织综合验收。建议项目主管部门严格执行有关要求。
四、下一步工作安排。
（一）进一步加强组织，细化落实工作方案。由于反腐倡廉建设“十个全覆盖”是一项系统工程，是廉政建设的全新领域，目前还没有任何经验可以借鉴。我们在实施工程中，也是摸着石头过河，对组织方面的不健全、方案上的不周到等问题，要在实践中发现，及时发现及时解决及时完善，确保“十个全覆盖”建设不留漏洞。
（二）畅通信息渠道，广泛征求意见。通过多种渠道征求意见，进一步剖析自身不足，将问题整改、制度建设纳入我局“十个全覆盖”建设体系。特别是在清权明权、腐败风险点排查等重点环节，结合区人大常委会评议活动，提请区纪委、第一纪工委全程介入，搞好监督。并将排查结果适时公布，进一步征求意见，不断完善。
（三）加强检查督办，加快建设进展。反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作分块分阶段进行，每块任务不同，目标任务不同，要求不同。下一步，我们将建立针对性进度表，对每块每阶段任务建立台帐，量化形象进度，每星期进行一次汇总，督促各责任股室、责任人迅速落实到位。
（四）及时总结提炼，建立健全制度。在推进“十个全覆盖”建设的同时，及时总结经验，形成规章制度。对已形成的制度，进一步完善健全，没有的及时补充。在所有制度建设完善后，集中汇编成册，并利用“六个一”公开形式面向社会公布，接受社会监督。
