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莒南建发[2011]9号
住建局“六五”普法规划
根据县普法办公室关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划和全县普法依法治理工作要点，结合我局实际，为做好第六个五年法制宣传教育工作，制定本规划：
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯 彻党的十七大、县委工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕长远发展战略，围绕党委中心工作，特别是围绕社会稳 定开展普法工作，进一步推进法治建设工作。
（二）主要目标： 通过深入宣传宪法，广泛传播法律知识，围绕全局中心工作，紧密结合国家民主法制建设的进程，按照县委的要求，扎实推进法制宣传教育和依法行政，增强全局干部职工、人民群众的法律意识、法治理念和法律素质，提高 依法行政的能力和水平，提高依法管理和服务社会的水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成住建局职工、群众自觉 学法、守法、用法的社会环境。
（三）工作原则： 坚持围绕中心工作，服务建设大局。紧紧围绕“十二五”规划目标和党委中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，全面推进依法行政，服务经济建设，服务改革开放，服务构建和谐建设。坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人 民服务的根本宗旨，从职工及其家属的实际需要出发，采取群众喜闻乐见的形式，宣传普及法律知识。根据系统普法对象的不同特点，实施分类指导，加强干部职工的法律教育培训。将法制教育与法治实践、道德教育有机结合，着力提高全局干部职工依法行政能力和水平。坚持求实创新，与时俱进。适应构建和谐建设小康社会的需要，围绕中心工作，把握法制宣传教育的需要，根据经济发展的新形势、新任务，不断总结经验，探索内在规律，更新工作观念，创新工作形式，丰富工作内容。集中学习与自学相结合。结合住建局普法工作特点，提高针对性和实效性。充分利用每周学习日等机会进行专题 集中学习，平时以自学为主，但必须学完规定篇目。
二、主要任务
（一）、突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪 法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入 学习宣传宪法能够进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一 体遵行。基层干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实 执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作 主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民 的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。
（二）、坚持普法教育与基层工作相结合。要坚持开展 法律“六进”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律 法规以及需要掌握的法律知识作为基层干部队伍学习的重 要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队 伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识 考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水 平和效果作为工作考核内容，把法制宣传教育融入到基层行 政管理和服务的全过程。
（三）、抓好《公务员法》、《治安管理处罚法》、《建筑法》等法律法规的宣传。通过法制 讲座和运用报刊、广播、电视等普法阵地，采取群众喜闻乐 见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我局各项工作依法开展和社会和谐稳定。
（四）、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我局的各项学法制度，组织多形式多渠道的学习，维护社会 稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题与依法行政和 人民群众生产生活密切相关的法律法规。
（五）结合系列活动日开展主题宣传活动。、要结合“三 八”妇女节、“3〃15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“12〃4”法制宣传日等，集中一定时间，组织人员，采取 各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。
（六）、进一步落实我局领导干部人员学法用法各项 制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕 建设法治单位等活动，积极开展以 《公务员法》 《信访条例》 《行政许可法》、《建筑法》、《土地承包法》等法律法规为重点的 法制教育，推进我局普法依法治理工作，积极推广好的经 验和做法，建立起我局普法依法治理工作的长效机制。充 分调动各方面积极因素，不断提高全局广大干部群众依法 维权的意识。
三、认真抓好我局“五五”普法验收各项工作。
(一)全面完成“五五”普法工作任务
1、精心组织，制定标准，检查落实。今年是实施“十二五” 规划的开局之年，也是实施 “六五” 普法的启动年。各单位、各部门要把“五五”普法验收各项工作作为今年普法工作 的一件大事，要精心组织，完善措施，落实到位，及早动手，搞好自查自验，查漏补缺。把“五五”普法依法治理工作做 一次全面的回头望，将“五五”普法工作落实到各个细节上。
2、搞好自查，深入推进。在做好自查自验的同时，深 入推进法治创建活动，加大依法治理工作力度，提高普法质 量，把法治活动送到各个层面，努力推进法治创建的各项工 作。
(二)时间安排 检查验收从 2011 年 5 月开始至 2011 年 7 月结束，整个检查 验收分两个阶段：
1、自查自验阶段(从 2011 年 5 月 3 日开始至 2011 年 5 月底)各单位、各部门要对五年来“五五”普法工作年度计划、年度总结，年度领导机构、普法对象及普法培训花名册，要 认真对照总结归类。
2、总结验收阶段(5 月底至 6 月上旬)各单位、各部门要按照验收方案认真做好自查自验，并 于 6 月初将自查自验情况以书面形式报普法办。普法依法治理领导小组于 6 月中旬成立验收组进行检查验收，时间安排另行通知。希望各单位、各部门要认真做好本次自查自验工作，真正反映出“五五”普法的实效，也为“六五”普 法工作顺利推进奠定良好的基础。
四、认真做好“六五”普法启动工作。
总结“五五”普法的好经验、好方法。加强领导，抓好 “六五”普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并组 织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓 紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。
五、工作步骤和安排
根据六五普法规划的总体部署，第六个五年法制宣传教 育工作从 2011 年开始实施，到 2015 年底结束。共分三个阶 段:(一)宣传发动阶段： 2011 年 6 月 1 日前，要根据自身实际 制定本单位的五年普法规划，报普法办备案同时要健全 和加强普法工作领导机构及其办事机构。
(二)组织实施阶段：2011 年 5 月至 2015 年底。依据本规 划确定的目标、任务和要求，结合各单位和各部门实际，制 定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部 署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保六五普法规 划全面贯彻落实。2013 年要开展自查活动，重点检查在前三 年的“六五”普法规划的落实与组织实施情况。(三)检查验收阶段：2015 年。在党委的统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对六五普法工作进行总结。按照普法办制定的“六五”普法工作 验收标准，对照检查自身工作并对在“六五”普法工作中涌 现出来的先进个人和先进单位进行表彰。
六、组织领导和保障
(一)组织领导 调整充实“六五”普法领导小组,由普法依法治理领导小组 负责指挥和决策工作。在住建局设立普法领导小组办公室，具体负责普法日常工作。主要职责是：
1、承担法制宣传教育的日常工作；
2、拟订法制宣传教育年度计划、阶段性总结报告和相关文件；
3、组织落实有关规划、年度计划等各项任务；
4、组织编写普法学习教材，举办普法学习培训班；
5、对执行规划情况进行检查、总结、验收及表彰。各单位、各部门也要调整和充实领导小组，并确定具体工作人员，切实承担起工作。
(二)保障措施
1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机 构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。
2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。
3、落实法制宣传教育的经费。各单位要把普法依法治理 工作经费列入本单位的财政经费预算，专款专用，确保普法依法治理工作的顺利进行。
4、组织编制六五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。
5、培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。
莒南住建局
年4月3日
2011
