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加强卫生人才队伍建设,深化人事制度改革之路
遂川县是一个有着54多万人口的农业大县、新一轮国定贫困
县。受经济发展滞后的制约,我县卫生队伍技术人员总量不够,年龄逐步老化,卫技人员队伍整体断层现象较为严重。针对我县
目前卫生人才现状,我们在县委、县政府和省市卫生行政部门的正确领导和大力支持下,创新体制,激活机制。在培养人才、引
进人才和使用人才方面作了一些有益的探索,取得了一定的成效。
目前全县拥有卫生人才1035人(其中乡镇卫生院421人),其中医疗人员497名、护理人员318名、医技人员140名,其他
人员89名。全县卫技人员中,正高职称8人,副高职称42人(其
中乡镇2人)、中级职称312 人(其中乡镇53人)。
一、做好人才培养文章,构建合理化的人才梯队
我县共有医疗卫生单位31家,卫生人才总量相对较小,人才
梯队建设相对不合理。为了解决这一问题,全面提升卫生人才队
伍建设,采取多种形式加大人才培养的力度。一是局里每年安排
进修专项卫生事业费,安排每个乡镇卫生院1-2名卫技人员省、市、县医疗机构进修指标,充分发挥县直医疗单位技术力量,加
大对农村基层卫技人员指导和培训,凡是乡镇卫生院派往县直医
疗单位进修和培训的,一律实行免费;二是创新进修培训机制,要求各单位制订具体的规划,原则上让卫技人员3至5年期限内
有培训进修机会。由于设立了乡镇卫生院医技人员培训专项经费,加上乡镇卫生院实行了分配绩效考核制度,乡镇卫生院培养人才
和卫技人员的进修积极性大大提高;三是积极鼓励在职人员通过函授、自考等学历教育、开展继续医学教育,多途径多渠道提高现有学历,进一步提高卫生专业技术人员的业务能力和理论水平。
二、做好人才引进文章,加强卫生人才队伍建设
为壮大我县卫生人才队伍的总量,促进卫生系统人才向纵深发展,我们采取不同方式引进卫生人才。一是做好人才引进工作。随着新农合政策的推进,我县各医疗单位业务量普遍增长较快,需要补充吸纳大量卫技人员,为此,我县每年在县政府批准下面向社会公开招聘一定数量的医学类大中专毕业生充实到卫生系统临床一线。在招聘时,我们针对边远山区实行定向招聘,单列考试,长期服务的特殊政策,对硕士以上学历实行免考,直接录用。由于采取了一些较有针对性的招聘方式,近年来共招聘医学类毕业生321名,并为县医院招聘硕士2名。使我县农村卫技人员队伍不断得到补充和优化,边远山区乡镇卫生院医务人员也较为充裕和稳定。目前,我县卫技人员占职工总数的90%以上,每个乡镇卫生院至少保持2至3名大专以上学历临床医师,卫技人员配备基本达标。逐步缓解了我县卫生专业人才严重匮乏的状况。二是我县坚持“请进来、走出去”的人才引进方式,结合万名医师对口支援工程,我县近几年在县二级医疗机构每年派出18名中级及以上职称的医务人员对口持援6所乡镇卫生院,必须为受援单位指导开展1-2项新技术。同时,省、市近二年来每年为我县定点支援一所医疗机构,为我县医疗机构带来新的管理模式和服务
理念,进一步拓宽了我县卫生人才队伍的建设。
三、做好人才服务文章,加强人才服务平台建设
一是加强基础设施建设,促进农村公共卫生服务能力不断提升。自2004年以来,我县紧紧抓住中央财政及省政府加大农村卫生工作投入的契机,加大了乡镇卫生院的基础设施改建扩建力度,继续加强农村基层卫生服务能力建设,从2007年到现在,我县共争取到农村乡镇卫生院投资项目21个,占全县乡镇卫生院总数的88%。从2006年起,通过省财政的设备补助,争取上级补助资金和自筹资金近千万元,为乡镇卫生院增添了救护车、B超、X光机等医疗设备,万元以上设备56台(件),救护车18辆,为每村卫生室配备了电脑。目前全县乡镇卫生院均达到“江西省乡镇卫生院业务用房和配置标准”,绝大部分乡镇卫生院能开展常规诊疗检查,为卫生人才在日常诊疗工作中提供了良好的服务平台,极大的方便当地群众看病就医;二是加大乡镇卫生人事制度改革力度。2005年我县批转下发了《遂川县乡镇卫生院人事制度改革方案》,我县卫生系统内部取消人事调动,全面推进单位聘用制,县直医疗卫生单位要从乡镇卫生院聘用人员,必须报卫生局审批同意后实行公开选聘。乡镇卫生院院长由县卫生局聘任,院长根据需要可在全县乡镇卫生院职工中聘任副院长,各乡镇卫生院根据《人事制度改革方案》在全县乡镇卫生院职工中自主聘用人员,每位医技人员也可根据自已的意愿选择受聘单位。我县24所乡镇卫生院院长,39名副院长及358名员工经双向选择后再行聘用。同时
坚持把培养乡镇卫生院业务骨干的培养作为干部工作的一项重要任务来抓,在坚持提拨干部标准和条件的前提下,对群众公认,特别优秀的业务骨干,大胆破格提拔使用,其中80年后院长1名,副院长7名。由于实行人事制度改革,院长在工作管理上更有力、更协调,业务人员的积极性充分调动起来了,服务态度有明显改善,业务量也大幅提高,卫生院的发展也更具有后劲。三是加强卫生技术科技带头人队伍建设。我县共有18名获得“农村卫生专业技术带头人”称号,1名获得吉安市“新世纪科学和技术带头人荣誉称号。一批专业技术较强的卫生人才活跃在卫生临床一线,大大的加强了乡镇卫生人才队伍的建设。
卫生人才工作是一项系统工程,作为卫生行政主管部门,我们在人才工作方面作了一些工作,取得了较好的成绩,但是离上级要求和广大群众还有一定的差距,也存在不少薄弱环节,在今后的工作中我们将坚持以人为本,紧紧抓住培养人才、引进人才、用好人才三个环节,加大卫生人才建设力度,促进我县卫生事业更快更好速发展。
遂川县卫生局
二0一0年九月二十九日