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萧山区城乡一体化建设办公室
主任办公会议制度
为进一步规范工作程序，有效的发挥我办各个层次的功能作用，协调有序的开展工作，提高决策效率和全办整体工作效能，特制订以下制度：
一、会议目的通过会议对每个阶段的工作，进行及时汇报交流，检验效果，总结经验，落实措施，更好地推动我区城乡一体化建设工作不断深入，为促进城乡经济发展提供服务。
二、会议内容
１、传达贯彻上级有关文件和决议以及上级领导的指示精神。２、检查、安排每月和每个阶段办公室的工作。
３、定期通报情况，包括各位主任分管工作的重要情况通报。４、讨论向区委、区政府请示、报告的重要事项。５、讨论由我办发布和上报区政府审批的文件。６、对我办工作中的一些重大问题进行专项研究决定。７、讨论各基层单位的请示和作出决定或否决。
三、会议程序
１、主任办公会议实行定期和不定期相结合的方法。原则上每月初安排一次，如遇特殊情况可顺延；同时，根据工作需要，也可以临时安排。２、主任办公会议由常务副主任主持。每次会议前，由常务副主任事先通知，并提出研究或讨论的内容，各分管主任进行会前准备。
3、主任办公会议由综合科负责记录。
4、根据工作需要，常务副主任确定参加办公会议的人员。
5、主任办公会议决定的事项，按分工负责落实，并由综合科负责反馈结果。办公室学习和工作制度
为提高工作效率，促进我办工作紧张活泼、奋发向上、有效发挥整体功能，制订学习工作制度如下：
一、学习制度
全体工作人员坚持每月一次集中学习。学习采用集体学习和自学相结合的方法，重点学习有关政策和重要文件，以及相关业务知识。通过学习，加深理解，进一步提高自己的政策、理论水平，增强业务素质和办事能力。
二、工作制度
按照民主集中制的原则，在分工范围内创造性地开展工作，服务基层，服务领导，认真及时完成主任办公会议确定的工作任务和主任交办的各项工作。
１、工作例会制度：每月召开一次工作例会，采取机关全体会议和科室会议相结合的形式，通报各自所做的工作，研究安排下月和下阶段的工作。
２、文件审批制度：办行文由职能科室起草、综合科核稿后，由常务副主任或分管副主任签发；凡涉及到事关全区大局、办整体或内部重要工作等方面的文件应由主任或常务副主任签发或经主任或常务副主任同意后分管副主任方可签发。
３、汇报请示制度：凡以我办名义办理的事宜，应事前报告、事后汇报。特别是向上级请示汇报和向基层表态的事，应该事先向常务副主任汇报，常务副主任不在时，向分管副主任汇报。
公文管理制度
一、收文处理
（一）收文由综合科专人领取、签收、登记、加签。其他同志带回的文件应交由综合科专人处理。
（二）综合科根据收文内容及要求，提出拟办意见，呈常务副主任阅批。一般文件分为传阅文件和承（呈）办文件。
（三）传阅文件加签后分别送办公室领导及有关科室传阅。传阅文件应及时阅览，一般不超过半天。阅后交综合科，不能横向传阅。
（四）承（呈）办公文件根据办公室领导批示，由综合科交办、催办。不能直接交办，有关人员办结后，应将原件交回综合科。
（五）各单位报送办公室请示、报告应交综合科按规定处理。其他汇报材料一般应同时报综合科。
二、发文处理
（一）以办公室名义行文，由有关科室拟稿，科长修改后，交综合科科长核稿，分管主任审核把关，常务副主任签发。
（二）重要文件须经办公室党组会议或主任办公会议讨论通过后，由党组书记或常务副主任签发。
（三）正式行文，由综合科统一登记、编号。
（四）发文要按行文要求正确使用文件，拟稿人要认真校对。文件打印要规范，发送要及时。
（五）对重要文件和资料要注意做好保密工作。外单位人员要求翻阅和复印文件、资料等，须经办公室主任同意后方可提供服务。
（六）成文底稿连同打印文件由综合科存档保管。印章、介绍信管理制度
一、印章管理
印章是机关职权的象征。为了加强印章管理，妥善保管、正确使用印章，特作如下规定：
（一）印章由专人负责保管。
（二）使用印章时，必须经有关负责人签字批准。
（三）建立用印登记制度。经办人员在用印时，必须在《用印登记簿》上登记签字，直接在来文中签字盖章的，要复印留存。
（四）严禁擅自动用公章，不允许在空白信纸、公文纸上盖印。严禁擅自复印办公室存档文书和在复印件上签字盖章。
（五）不准随意携带公章外出。遇工作需要必须将公章外带时，事先要请示办公室领导同意并经文书登记和携带人签名，携带人用毕后应立即交还，以免发生意外责任事故。
（六）年终时，必须将用印登记资料整理归档。
（七）本规定所指的印章是指办公室公章、科室公章。
二、介绍信管理
（一）办公室行政介绍信由综合科专人负责开具和保管。
（二）开据介绍信时，必须问清使用人的事由然后再按规定填写，字迹要清楚端庄，存根记载要完整。
（三）原则上不开具空白介绍信。对公出人员必须携带空白介绍信的，要在存根栏内注明领用人，回单位要及时进行核销。未使用过的空白介绍信必须及时交还。行政办公经费管理制度
一、财务管理
1、严格遵守财务管理制度，日常经费由办公室分管财务的领导审批。
2、属行政性开支的发票（单据），必须具有财务和销货单位的印章，注明购物内容、数量、单价、金额。报销前经办人员应在票据背面签注用途、姓名、日期和证明人，经办公室分管财务的领导审批后方可向财务报销。
3、行政性开支的发票（单据），经办人注明、领导审批后，统一交给财务，由财务负责处理。
二、办公用品管理
1、办公用品统一由综合科购买、领发。
2、领取办公用品时，应在办公室领用登记本上签字，遇人员调离本单位时，应将原配置给个人使用的办公用品及时向综合科办理移交，不得将公用物品私自带走，否则按失少物品的金额予以扣赔。
3、精心爱护所使用的办公用品，努力延长其使用寿命，养成勤俭节约的良好风气，无故损坏、遗失公物的要照价赔偿。
三、公务接待
1、本区范围内公务往来需要就餐的，一般安排单位食堂工作餐。
2、镇、街道领导来办公室需要用餐的，由有关科室经分管主任批准后，由综合科按标准安排就餐。镇、街道领导每人每餐70元，其他他人员每人每餐40元。要严格控制陪客人数。
3、上级或兄弟单位领导来我区需公务接待的，经分管主任同意，由综合科统一填写《接待联系单》后，报区委接待处安排，陪餐人员一般由同等级别的有关领导陪同，其他陪餐人员从严控制。
4、接待来客原则上由综合科统一安排，遇特殊情况须请示主任同意后方可安排。
四、劳保福利
1、办公室职工的劳保福利由综合科按规定和标准负责安排、采购、发放。
2、医药费按区公费医疗办有关文件执行。
3、对办公室干部职工的生日、生育、直系亲属亡故等进行慰问。具体慰问工作由机关工会和综合科协同操办。
固定资产管理制度
为了加强办公室公共物品的管理，维护公共物品的安全和完整，提高公共物品的使用效益，保证各项工作的正常开展，防止公共物品积压浪费和损失，制定本制度。
一、办公室所属的财产由办公室综合科负责计划编制、审报、购置、配发和管理工作，由财务负责建立固定资产明细帐。
二、固定资产由综合科负责登记造册，每年进行一次清点。对车辆、微机、数码照相机、扫描仪、复印机等贵重物品，实行专人使用、管理和维护。属无故损坏、遗失而造成经济损失的，将追究当事人的责任。
三、坚持使用与维护相结合。各科（室）对配发使用的通讯设备、电器设备、家具桌椅、办公设备等，负有保管和维护责任，保证公共物品的完整无损、干净整洁。
三、公共物品由办公室综合科统一配置，未经同意不得擅自添置或私作他用。如有物品转移，应及时到固定资产实物保管员处登记并办理移交手续。
请假管理制度
实行考勤制度，作息时间按区统一规定执行。工作人员必须严格遵守作息时间，准时上下班，不得无故缺勤、迟到、早退，上班时间不得擅自离岗、串岗、聊天、办私事。
工作人员不得擅离工作岗位，确需请假的按以下规定执行：
一、请假
（一）因病因事请假的，须及时填写请假单，按规定办理报批手续。请病假须提供医院证明。一般干部请假一天以内的向科室负责人请假，超过一天的经科室负责人签署意见后报分管主任审批。科室负责人请假一天以内向分管主任请假，一天以上的向分管主任汇报后，需经主要领导批准。
（三）准予请假的，必须办理好本职工作的移交衔接手续，不得影响正常工作。临时外出应向同科室工作人员说明去向，以便工作联系。
（四）各科室必须建立请假登记制度，年终由综合科牵头统一考核。
二、年休假
（一）年休假按国家统一规定执行。工作时间满一 年不满十年的，年休假5天；满十年不满二十年的，年休假１０天；二十年以上的，年休假１５天。
（二）当年假期限于当年使用，不得跨年度使用。
（三）对未办审批手续擅自休假的，按旷工论处。
三、婚、产、丧、病假
（一）婚假。对国家规定男女双方均达到晚婚年龄的，可享受１５天婚假。
（二）产假。对女职工符合晚婚晚育规定生育时，可享受９０天产假，遇难产的可增加１５天假期。男职工按规定享受陪护假。
（三）病假。因病需要休息的，不许持医院开具的病假证明（住院的要及时口头报告），由所在科室负责人报告分管主任。
（四）丧假。属直系亲属范围的，可以享受３天假期，超过范围的则按事假办理。
车辆管理制度
一、保证领导工作用车和工作急需用车。
二、科室工作用车实行定车定人与临时调派相结合，原则上乘坐分管领导车辆，遇特殊情况由综合科向领导汇报协调。干部因私用车，实行适当收费、有偿使用的制度，标准按区委有关文件执行。
三、驾驶员要牢固树立“安全第一，谨慎驾驶”的观念，严格遵守各项交通规则，不酒后开车，精心护养车辆，保持车辆整洁。严禁驾驶员擅自出车或夜间将车辆停放在外，由此而发生的一切事故，其责任和损失均由驾驶员负责。
四、车辆维修、保养、更换零配件，除特殊情况（途中故障）外，应事先向分管主任请示，超过千元报主要领导同意。车辆燃油费用由综合科统一购买。车辆维修一律到定点维修单位维修。
五、所有车辆一般不得外借，非专职驾驶员一律不得擅自开车。特殊情况，必须经分管主任和主任批准。
干部职工再教育管理暂行规定
为加强和规范干部职工学历、职称资格教育管理，建设学习型机关，提高干部职工能力，根据有关文件规定，结合我办实际，制定本制度。
一、干部职工的学历、职称资格考试，坚持专业对口、学以致用、业余为主、脱产为辅的原则，必须正确处理好个人与集体、局部与全局、短期与长期、培养与使用、工作与学习的关系，做到有组织、有计划、规范地进行。
二、本暂行规定职称资格是指经有关部委或上级单位组织的考试取得证书并认可。主要包括：会计师、经济师、工程师、规划师、律师等。
三、办公室综合科是干部职工学历、职称资格教育的管理部门，各科室干部职工参加学历、职称资格教育，须报综合科审批或备案。
四、干部职工参加各类学历、职称资格教育，必须按照“先报批，后就读”的程序办理，即由本人提出书面申请，科室领导签署意见，办公室综合科汇总，办公室领导研究同意后方可报考。
五、经费报销。
１、在职干部职工利用业余时间取得学历，采取凭毕业证书和学费收据相结合的限额报销办法。其他因学习发生的所有费用均不得报销。参加自学考试的可凭毕业证书，按规定审批后，可按标准直接领取。其他学历凭毕业证书和学费收据，按规定审批后，在标准范围内凭票报销。具体报销标准：①取得大专学历，报销标准为４０００元。②取得本科学历，报销标准为５０００元。③取得研究生结业证书，报销标准为６０００元。④取得研究生毕业学历及以上学历，报销标准为１００００元。
２、属单位因工作需要选送脱产学习的人员，学历教育报销按上述规定，学习和交通等相关费用可以据实报销。
３、对于取得多种同等学历的，只能报销其中一个学历的学习费用。
一体办信访工作制度
一、做好信访工作必须坚持以事实为根据，以宪法、法律、行政法规和党的政策为准绳，注重调查研究，同有关部门密切协作，对信访事项实事求是、妥善地进行处理。
二、接待、接信与接电
信访接待实行“首问负责制”，属于职责范围内的负责接待并启动办理程序，不属于自己职责范围或者没有把握处理的事项负责引领至相关科室或上交科室负责人。
接待来访群众，需详细、完整填写群众来访接待登记表。接待人员要为来访人员提供相关便利事项。
人民来信由综合科统一拆封，做到当日来信当日拆封，要保持信封、和信内材料的完整，将信封订在原件的后面。
受理来电要做到语言文明，态度热情，受话耐心，记录详细，解答得当。当场处理的要记录答复处理情况，对要求反馈处理结果的，要准确记录来电人信息，包括姓名、住址、工作单位、电话号码等，同时在群众来电登记表登记。职责之外或无力处理，转报相关人员或者科室负责人直至领导。
三、分类、分发、转办、报批
对于来访、来信、来电必须按照《信访条例》规定，15日内进行上报、转送、交办、协调处理等，同时填写“告知单”把具体处理处理意见告知信访人。
重要信访事项及时编写《重要信访信息专报》，送领导审批后上报。对需要其他镇街或者部门一般掌握、了解和处理的事项，填写《信访事项转送单》。属于本办职责范围内的，及时办理并反馈。
属提出线索、建议和意见的来信分送有关科室参考。属本办人员违纪的举报信件，转交主要领导处理。
转办时应注意维护来信、来访人的民主权利，防止将控告、举报信转给被控告、被举报的人去处理。
内容没有审查价值的来信或匿名信，登记后集中存放，保存一年后销毁。
四、对集体来访的，应告知上访人推选代表。代表不得超过五人，其余人员返回。上访人拒绝推选代表并滞留不去的，可以通知其所在单位，将上访人领回，必要时保卫部门应当协助维持好现场秩序。
信访工作人员，对涉及本人及其亲属或者有其他利害关系的信访事项应当回避。
信访工作人员应当保守信访秘密。
五、办理
科室或工作人员收到领导批办的信访事项后，按照《信访条例》和领导具体交办要求，于60日内办结，答复信访人或交办领导。综合科协助领导做好督办、催办工作。
六、归档、总结
信访工作过程中产生的文件资料、台帐等，办结后必须完整交到综合科统一归档保存。综合科要按照区信访部门的要求认真总结上报，并做好年终信访工作考核的准备工作。
七、奖惩
对承办工作做得好的，应及时进行表扬，对成绩突出的建议办公室领导给予奖励；对积压信件或在办理中相互推诿造成不良影响的；漏登漏报重要信访情况或者丢失信件的；因拖延或贻误时机，造成不良后果的；泄露信访秘密的；隐匿、销毁信访材料或有其他违法违纪行为的，视情节轻重给予批评或行政处分。构成犯罪，依法追究刑事责任。
计算机操作管理制度
1、计算机使用者必须按操作规程正常开机，下班时，必须正常关闭计算机，并切断电源。
2、上班时间，不得利用计算机做与工作无关的事情，更不得上网聊天、玩电脑游戏。
3、不得利用计算机制作、传播、复制有害信息，不得访问反动、淫秽和传播计算机病毒的网站。
4、定期对计算机系统进行病毒检查和清除，定期升级杀毒软件。
5、按正常操作规程使用各类应用软件和办公系统，不得连续打开大量的应用程序或浏览器窗口，以防计算机死机。
6、使用者必须妥善保管好自己的账号和密码，定期修改密码，防止泄密。
7、及时做好各项业务数据和文件的备份保存工作。岗位调动时，做好各类备份数据、文件和相应账号、口令的移交工作。
8、依据“谁上网，谁负责”的原则，所有信息的发布必须严格把关，难以界定的应报请办领导审核后方可发布。
9、严禁私自拆换或者修理电脑硬件设备，出现软硬件故障，不能自行解决的，向综合科报告，请专业维修人员。
安全保密制度
一、值班制度
1、节假日期间，值班人员准时到岗到位，做好机关安全保卫工作。
2、值班人员必须认真详细做好值班信访登记记录，并在工作日时及时向主管领导汇报。紧急事项或重大突发时间，必须及时报告办领导，并采取紧急措施处理。
二、安全制度
1、办机关要按照安全保卫部门的规定，采取防火防盗措施。
2、机关工作人员下班或外出应检查办公室门窗、电源等设施是否关闭，以防意外事故发生。
三、保密制度好入口处铁门并上好锁。
1、机关全体工作人员要认真执行各项保密制度，严格保守党和国家的秘密。
2、各类秘密文件按规定范围、时间传阅，不得扩大阅读范围或个人长期留置，更不准随意扩散秘密文件。
3、机关各科室清理文件、材料时，对秘密文件等有关重要材料不得擅自处理，应交综合科按有关规定统一处理。
4、综合科认真做好秘密文件的保管、清退、销毁工作。
5、机关全体工作人员要分清机关内外，公私有别，内部事情内部解决，不扩大、不上纲，不影响工作。
