中国外贸体制的宏观改革由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国对外贸易体制改革”。
中国外贸体制的宏观改革
在不同时期，在经济体制改革和外经贸体制的改革中的目标转向、计划改革、放开经营、开展加工贸易、吸引外资、融资体制、税制改革、外汇体制等的变化都不同的程度影响了对外贸易的发展。
从经济学的思考角度出发，将这种改变范围大致圈划为宏观和微观。而宏观部分主要涉及的就是外经贸总体政策环境的变化了。
以改革的阶段性目标为背景，将我国外贸体制改革大致分为三个部分。我国外经贸改革的初期目标是在保持计划体制基本不变的情况下，通过健全对外经贸的行政管理体制，一方面继续保持国内经济相对独立于世界经济，另一方面利用国际市场资源解决国内经济发展的瓶颈。第二阶段的改革是在1984年开始的城市经济体制改革背景下实施，政策目标是在确保外汇收入的前提下逐步下放计划权力。最后，通过80年代末90年代初计划指标和创汇指标的承包过渡，实现了对外贸易宏观调控方式的转轨，宏观政策手段由向创汇转为向创造公平的市场环境倾斜。
（一）计划的作用在进出口管理中淡出
中国在改革初期，重建了外贸的行政管理体系和执法体系，改变了计划统领一切、替代行政管理的状况，为经济改革创造了初步条件。到1992年，外贸计划已无指令性指标。1994年正式取消了进出口贸易的指令性计划，实行指导性计划，由市场自行调节。中国的外贸体制完成了从计划到市场的转变，改革一方面对计划体制的改革促进了进出口的增长，另一方面又对于与原计划体制配套的管理体制造成了冲击。形成了一把“双刃剑”。
（二）下放权利，打破垄断，部分放开经营权
中国对外贸商品、外汇、经营权曾有多种限制。但80年代开始的外经贸政策对于“三来一补”贸易与吸引外资政策相结合的改革，发挥了中国劳动力资源丰富的优势，改善了资金短缺无法发挥劳动力优势的瓶颈效应，从而节省了学习成本，避开了中国开拓国际市场能力不足带来的经营风险。
（三）双重汇率与关税减免政策相结合支持贸易的发展
在改革转轨时期，中国实行了选择性的双重汇率，高关税，及大量的关税减免等特俗政策手段。但在80年代初，中国较高的内部结算汇率调高了进口成本，抑制了进口，从而导致进口由盈变亏。对中国经济的发展造成了不利的影响。导致在整个80年代，中国经济的发展速度在很大程度上取决于生产所需原材料的进口能力。
在1980年，国务院要求恢复中国在“关税及贸易总协定”中的地位。而为了为以后的入世谈判提供有利条件及经济环境，相较于书面给出的高关税不同，中国在实际征收关税时采用了对进口各大外贸总公司实行“集中纳税”的办法，这也为之后的“议价纳税”创造了条件。同时也赋予了当时的高关税以适当的柔性。从而改变了法定税率决定进口水平的定理，而将主要因素转变为由国内需求而制定的进口计划和其他因素。
（四）适应出口结构调整，进行融资体制改革
在转轨时期，外贸体制的调整对外贸，特别是出口的发展采取了放松管制的方式，国内融资体制的改革为产业结构的调整创造了便利，刺激了出口的增长。
（五）汇率制度的改革及外汇留成在外贸由国家垄断，外汇由国家统收统支的情况下，汇率一度只是内部进行会计核算的工具，它对进出口起不到调节作用。随着外汇调剂中心的建立，汇率对贸易的调节作用开始增强。我国采取的外汇调剂市场和官方内部双重汇率的同时作用使得外贸企业可以在内外两个外汇市场上得到双重利润，出口积极性因而大增。
在进口用汇方面政府使用了针对实际进口时根据商品的性质，是否得到国家批准来折算不同的折算率，而不论及外汇是否来自于留成部分。对于关系到国计民生的重要物资和必需品，由国家批准后按官方汇率折算。从而拉高人民币比值以达到减少进口成本，较大程度的缓解了国内的短缺问题。
在1994年1月1日起实行的新的外汇管理体制中，取消了双重汇率制，实行以市场供求为基础的，单一的、有管理的浮动汇率制度；取消外汇留成、上缴、和额度管理制度，实行结售汇制度；建立以银行为主体的，统一规范的外汇交易市场，改变人民币汇率形成的基本机制；取消外汇收支的指令性计划，对外汇和国际收支进行间接调控；取消外汇券。人民币也于1996年在经常项目下成为可兑换。
（六）税制改革
税制改革的主要内容可以分成四个方面
1，逐步降低关税，开始贸易自由化。降低关税率，提高实际征收额，增加透明度是关税体制改革的重要方向。
2，所得税和“利改税”。1994年实行的新税改解决了过去因企业隶属关系不同和所处地区不同而受到的不平等待遇。创造了平等竞争的条件，同时还理顺了外贸行政管理部门与企业的关系，开始改变了外贸企业向主管行政部门负责的经营行为。
3，出口退税与流转税改革。主要实现了从包税制向分税制的过渡，从而确保了退税的落实。
4，对外资制定优惠税收法律。1991年全国人民代表大会通过了《外商投资企业和外国企业所得税法》，随后国务院颁布了《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》，其中规定外商投资企业的所得税率给予了较大幅度的优惠。
