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毕节地区加强和创新社会管理工作会议召开
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更新时间：2011-06-24信息来源：毕节地区行署
6月14日下午，毕节地区加强和创新社会管理工作会议在毕节召开。会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届五中全会、中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班精神和省委十届十一次全会精神，安排部署我区加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，全力构建平安毕节、和谐毕节、幸福毕节，为试验区经济社会又好又快、更好更快发展提供有力支撑，推动毕节试验区新一轮改革发展。
毕节地委书记秦如培作重要讲话，地委副书记、行署专员张吉勇对出台的《中共毕节地委关于新形势下加强和创新社会管理工作的意见》作说明。地区几大班子领导成员李文德、杨继红、杨华昌、周荣、吴维方、沈绍翔、阳成俊、朱江华、杨兴友、陈彤、刘加文、赵英旭、郭正良、杨海琰、倪小兵、张光奇、谭亚林、吴安玉、宫晓农、马光树、赵牧、秦天志、王霞，毕节军分区司令员、地区中级人民法院院长、毕节检察分院检察长，毕节学院、毕节职业技术学院党政正职，地委党校党委书记，行署专员助理出席会议。会议由地委副书记安金黎主持。
会议指出，要充分认识加强和创新社会管理的重要意义。加强和创新社会管理，是党中央审时度势，从全面建设小康社会、实现党和国家长治久安大局出发作出的重大战略部署。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列重要精神，切实加强和创新社会管理工作，对于我们更好地抢抓历史机遇，推动试验区新一轮改革发展，与贵阳、遵义崛起为贵州经济的“金三角”，与全国同步进入小康社会，具有十分重要的战略意义。近年来，全区经济迅速发展、社会大局稳定、人民安居乐业，社会管理总体形势较好，但还存在改善和保障民生的任务十分繁重，做好群众工作的基层基础比较薄弱，社会矛盾比较突出、社会治安形势比较严峻等问题。当前和今后一个时期，既是我区实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的战略机遇
期，又是调整经济结构、转变发展方式的历史攻坚期，也是社会问题复杂、利益诉求增多的矛盾凸显期。面对新形势、新任务、新环境、新要求，全区上下必须迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，充分认识新形势下加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，切实增强做好加强和创新社会管理工作的责任感和使命感，不断探索加强和创新社会管理的新方法和新途径，努力提高我区社会管理的科学化水平。
会议指出，要深入领会加强和创新社会管理的总体要求和本质含义。加强和创新社会管理，要牢牢把握胡锦涛总书记提出的“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求，深入理解胡锦涛总书记“社会管理，说到底就是对人的管理和服务”的本质含义。必须始终坚持以人为本、执政为民宗旨，牢固树立全心全意为人民服务理念，以解决影响社会和谐稳定稳定的突出问题为突破口，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，保障和改善民生，创新体制机制，建立健全维护稳定、矛盾化解、治安防控、社会服务、社会保障等社会管理体系，着力建设平安毕节、和谐毕节、幸福毕节。
会议指出，我区加强和创新社会管理的主要目标是：把发展作为头等大事，通过加快发展为加强和创新社会管理创造物质条件；把改善民生作为一切工作的重中之重，不断满足人民群众的新关切、新期盼；把改革创新试验作为主攻方向，积极探索社会管理和群众工作的新方法、新经验，进一步发挥试验区的试验区示范作用。到“十二五”末，“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局基本形成，与市场经济体制、时代发展、人民群众期望相适应的具有毕节试验区特色的社会管理体系基本建成，群众入学难、看病难、就业难等民生问题基本解决，非公有制经济占国民经济的比重、新社会组织参与社会管理的能力明显提高，群众安全感、幸福感、尊严感明显增强，社会治安形势、安全生产形势持续好转，推动经济社会又好又快、更好更快发展的社会环境更加优化。
会议强调，要准确把握加强和创新社会管理的基本原则。要坚持以人为本，服务为先的原则，寓管理于服务之中，实现依法管理、科学管理、人性化管理，让人民群众感到温暖、得到实惠、看到希望。要坚持多方参与、共
同治理原则，在党委领导、政府主导下，充分调动人民群众的积极性参加社会管理，发挥各种社会力量在社会管理中的作用，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。要坚持关口前移、源头治理的原则，更多地把工作重心从治标转向治本，事先充分进行风险评估，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性，使社会管理从事后急救转向事前预防，最大限度地化解不稳定因素。要坚持依法行政、综合施策的原则：按照栗战书书记提出的“软管理”与“硬管理”都要加强的要求，综合运用行政、经济、社会、法律等各种手段，一手抓老矛盾的化解，一手防止新不和谐因素的产生；一手抓群众合理诉求的解决，一手坚决依法打击违法者。要坚持实事求是、改革创新的原则，按照试验区“大胆创新”和“先行先试”的要求，借鉴其他地区先进经验和做法，把改革创新贯穿于整个社会管理过程中，为推进和谐社会建设提供不竭的动力。
会议强调，要切实找准加强和创新社会管理的重点。要以树立形象为前提。牢固树立立党为公、执政为民的理念，心中想着群众，装着群众，切实为群众办实事、办好事，树立公平正义、公正廉明的形象，提高党委和政府的公信力和凝聚力。要以改善民生为根本。在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，到群众最需要的地方了解情况、解决困难、化解矛盾，切实做到便民、利民、安民、乐民、顺民、富民。要以创新机制为重点。要不断创新矛盾纠纷排查化解、群众利益保障、社会稳定风险评估、突发事件应急处置、公正廉明的法纪保障等机制，推进社会管理制度化、规范化、常态化。要以夯实基础为关键。要围绕发展为民的宗旨，强化基础工作、强化基本队伍，做到问题早发现、早处置，力争把问题解决在基层、解决在萌芽状态、解决在源头，着力完善基层群众性自治组织，并让其在社会管理中发挥积极作用。要以干部作风为保障。要切实增强群众观念，提高做群众工作的本领。各级领导干部既是做好各项工作的关键，也是切实加强和创新社会管理工作的关键。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。新形势新任务对各级干部做群众工作的能力提出了新的更高的要求，各级干部必须以扎实、细致的工作作风，为实现强区升位、跨越发展、提高人
民群众幸福指数和全面建设小康社会的总体目标打下坚实基础。
会议强调，要注重以完善工作格局为基础加强社会管理、注重以群众利益为核心加强社会管理、注重以构建和谐为目的加强社会管理、注重以改善民生为根本加强社会管理，注重以思想建设为重点加强社会管理、注重以作风建设为重点加强社会管理、注重以改革创新为引擎加强社会管理。要坚持科学发展，注重个性发展与社会认同并举、注重经济建设与社会建设并举、注重依法行政与道德建设并举。要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持优先发展教育，着力抓好就业工作，继续推进扶贫开发，加快社会保障体系建设。通过全面加强和创新社会管理，为试验区经济社会又好又快、更好更快发展提供有力的支撑，切实推动改革发展“双领先”、早日实现试验区新跨越。
会议要求，要注重坚持以人为本，正确处理好全面管理与全力服务的关系，寓管理于服务之中，使群众利益得到更充分的保障；要注重化解社会矛盾，正确处理好事后处置与超前防范的关系，切实维护社会稳定，努力营造良好的社会环境和发展环境；要注重改善民生状况，正确处理好锦上添花与雪中送炭的关系，让群众更多更好地享受到改革发展成果；要注重实施多策并举，正确处理好人管与法治的关系，加快推进法制化进程，提升社会管理水平；要注重积极探索实践，正确处理好继承与创新的关系，不断创造出加强社会管理的新路径；要注重优化治理结构，正确处理好政府主导与群众主体的关系，形成共建和谐社会的良好局面；要注重整合有效资源，正确处理好上下联动与夯实基层的关系，形成加强和创新社会管理的强大合力。会上，与会人员观看了铜仁地区社会风险评估经验光碟，毕节市、威宁县作了交流发言。
会前，各县市区党政主要领导，政法委、公安局、民政局、人社局、发改局、工能局、国土局、移民局、信访局、综治办、维稳办、邮政局主要负责人，毕节市城区各办事处党委主要负责人，各县县城所在地镇党委主要负责人，百里杜鹃普底乡党委主要负责人现场参加了毕节市网格化社会服务管
理工作。
地委各工作部门，地级国家机关各工作部门，各民主党派毕节地区工委，行署各驻外办事处，各人民团体，中央、省驻毕各单位，地直副县级以上行政、事业、企业单位主要负责同志，各县市区党政主要负责同志，全区各产业基地和园区主要负责同志，各县市区有关部门主要负责同志，全区各乡（镇、办事处）党委主要负责同志参加会议。
