材料四：公务员收入)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公务员收入”。
材料四：公务员收入
从宏观到微观，把公务员平均收入放在不同级别中进行比较，差距过大体现在以下五个方面：一是地区之间、城乡之间公务员收入差距过大。这一问题主要是我国当前全国范围内经济发展差异、收入分配差距问题的一个表现。这一点已经众所周知。
二是公务员平均收入与其他部分行业从业人员的收入之间的差距过大。当前，公务员的平均工资在全国平均工资水平之上，介于垄断行业与非垄断行业之间；近年来，公务员平均工资与全国平均水平之间的绝对差距在扩大。
三是中央机关、地方、基层之间，以及党的机关、人大机关、行政机关、法院、检察院等不同机关之间的差距过大。从纵向看，中央国家机关公务人员的实际收入一般低于地方；从横向看，党的机关、人大机关一般低于其他机关。
四是同一机关不同部门之间差距过大。这在行政机关内部表现得尤为突出。比如，行政收费项目较多的公安、建设、工商、房管、教育等部门，预算外收入甚至制度外收入相对“丰厚”，转化为个人收入的也就相对多。
五是领导职务与非领导职务之间差距过大。同一部门，担任领导职务的公务员，其基本工资与普通公务员差距并不大，但一方面有普通职员没有的职务消费，一方面在津贴、奖金、福利、补贴等方面分配所得可能超过普通公务员，所以实际收入远高于普通公务员。分析：不同的地区、行业、机关、部门、职务等之间存在一定差距的合理性，但如果差距太大则会造成不利后果。应当建立以职位、工龄等综合因素为参考对象的公务员薪酬体系，激发公务员的积极性；加大对贫困山区、边远地区及基层公务员的补贴力度。同时，应当规范公务员的职务消费，防止公务员职务消费随意性大等问题的蔓延。
材料五：提高产业工人工资水平
当前应大幅提高产业工人工资水平，使产业工人的工资增幅与经济增长速度相适应，让普通劳动者分享经济社会发展的成果，这对收入分配制度改革意义重大，应成为当前的一项重要政策取向。
经过２０多年的改革开放，我国工资水平和工资状况发生了重大和深刻变化，传统工资理论已无法解释我国当前工资状况。
首先，我国工资水平远未形成市场均衡，工资差别趋于扩大，部分劳动者的工资水平长期低下。其次，平均工资率尚未形成，工资水平主要取决于所在的行业和领域，而不是主要取决于供求关系和劳动者素质。第三，工会不能对劳动供给形成垄断，而企业则对劳动购买形成垄断，导致工资普遍低于劳动力的边际产值。
据有关专家估计，我国产业工人的工资比城镇在岗职工平均工资要低２０％~３０％，而且，产业工人的工资增幅比财政收入增幅要低更多。
我国长期以来的低工资状况，对我国经济持续高速发展做出了巨大贡献：低工资带来了低成本产品，提高了我国企业的国际竞争力，促进了外商直接投资，扩大了我国的出口，给我国带来了巨额的外汇储备。然而，长期低工资水平，与社会主义的生产目的背道而驰，不能体现“让发展成果惠及全体人民”的执政理念。长期低工资还损害了劳动者应有的主人翁地位，也与社会主义制度的优越性相背离。
分析：提高产业工人工资水平具有重大的现实意义：有利于缓解消费和内需不足；有利于提高劳动者素质，促进企业技术升级；有助于减轻人民币升值压力，促进对外贸易平衡发展。有人担心提高产业工人工资会恶化我国投资环境，损害我国国际竞争力。其实，与东南亚、印度、非洲等国家和地区相比，中国的劳动力价格优势已经缩小或丧失。我国有稳定的政治环境、齐全的工业体系、强大的制造能力和大量高素质的劳动力，特别是有巨大的市场潜力，这才是我国真正吸引外资的力量之所在，是我国国际竞争力之所在。
材料六：“晒工资”（材料待缩减）
从去年秋天开始，“工资条”开始高调出现在网络各大论坛和博客上。越来越多的人把自己的工资条贴在网上供大家比较参考，这一举动被网友们笑称为“晒工资”。根据近日中国青年报社会调查中心和新浪网新闻中心联合实施的一项调查（２７６９人参加）显示，４４％的受访者注意到了网上“晒工资”一事。
“晒工资”的“晒”字意味无穷，原本是打破“工资保密，避免攀比”的惯例思维，互相公开、共享隐秘，满足好奇。然而，一不小心，“晒工资”晒出了饮食男女的万般心态，更晒出了一个时代的隐秘和一个群体的沉重。
“晒工资”晒出了民生多艰。有人感叹：工资年年上涨，支出更是节节攀高。这种切身之痛具有普遍性。且不说水、气、油价呈坚挺上涨化，米、面、菜价这些填饱肚皮的必需品也在价格上扬。“什么都在涨，就是不见工资涨”、“工资涨一点，物价蹿一截”，这样的怨言充斥周遭，几乎成了底层百姓下意识的口头禅。如果工资的涨速低于物价的涨速，甚至工资多年来增长迟缓，老百姓感叹生活成本攀高，自然叫苦不迭，大呼居不易了。
“晒工资”晒出了分配不公。正如报道称，从“晒”在网上的工资条来看，石油、电力、电讯等大型国企的员工收入，普遍比军人、教师的收入高出几倍甚至十几倍。垄断行业收入普遍畸高已是社会共识，分配不公引起了自上到下的普遍忧虑。“晒工资”晒出了垄断行业不正常的高收入，也晒出了其他行业不正常的低收入。
“晒工资”晒出了民心失衡。报道称，２７．５％的人感叹“某些职业工资高得让人无法接受”。“无法接受”显然是个坏消息，它透露出公众的心态既是不满也是愤懑、既是失望也是指斥。诚然，垄断业员工凭借天然庇佑，优哉游哉却旱涝保收，公务员也享受着诸多好处，其他行业员工累死累活仍收入菲薄。面对鸿沟般的收入差距，身为芸芸众生，谁能心平气和、谁不会心理失衡？长期失衡终究会加剧阶层对立，因此这是一个令人关注的警示。当然，“晒工资”还晒出了地区收入悬殊，晒出了贫富差距加大等等。同是晒工资有人晒出了骄矜，有人晒出了悲凉，有人晒出了自得，有人晒出了忧患„„与盘点晒工资无意中暴露的隐秘相比，我们更需关注的是造成这些现状的幕后推手和权力之手。
经济学家吴敬琏认为，机会不平等将当前贫富差距拉得更大，造成机会不平等的原因是腐败和垄断。耶鲁大学教授陈志武认为，贫富差距源自“权力掠夺”。“中国改革论坛”推出的报告称，我国收入增长最快的群体都是与权力相关，在三个与权力相关领域的收入增长中，权力寻租导致的权力阶层及其亲属阶层排在第一位。垄断行业的“霸王式”收入，公众更是心知肚明。因此，表面上看，晒工资晒出了一个个居民的收入状况、一个个居民的欢愉和悲辛，实际上晒出了由权力参与主导的分配秩序，晒出了垄断业的舒坦和霸道。
细节一旦公开，就会产生巨大的力量；工资一旦曝晒，就会让人窥视了社会运行的隐秘，就会让人感叹“人比人、气死人”，更让人痛感调节收入的迫切、矫正垄断收入的必要和整饬乱权者的必需。若如此，则是晒工资的意外之功了。
分析：所谓“晒工资”，就是指将自己工资条中的全部明细项目如数公布在网上。登录各大门户网站和知名论坛，国企工资条、教育类工资条、毕业生工资条、公务员工资条，“晒工资”大有越演越烈之势。昔日私密的个人工资条，就这样在网上“祛魅”了，这背后到底蕴藏着怎样一种社会心态？
首先，工资条在我们社会中是一个被充分隐私化的东西，公开谈论人的收入状况更是一种社会禁忌，但窥视别人或暴露自己的收入又其实是一种人之本能和常情，而且随着现代经济社会收入差距的拉大，收入更成为每个人最关心的话题。其次，网上“晒工资”折射出一种民生焦虑，生活负担的加重引起了公众对收入的极度敏感。最后，网上“晒工资”表达了一种对当下分配不公的不满。敢在公共空间“晒”自己的工资的人，表现出一种收入阳光和透明的自信，他们是在向“隐形”工资的群体叫板。
材料七：隐性收入（材料待缩减）
“中国居民收入中的隐性收入可能高达4.8万亿元，按现有统计数据约相当于2006年GDP的26%。灰色收入可能占其中的主要部分。”这是由国民经济研究所王小鲁研究员在最近的一项研究中做出的判断。
长期以来，灰色收入(包括非法收入)的存在成了经济活动中一个相当普遍的现象。北京某研究机构去年曾经进行过一次《双轨制估算》，结论是双轨制造成的灰色收入大约占GDP的29%。
分析结果显示，目前城镇最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距约31倍，而不是统计显示的9倍。城乡合计，全国最高与最低收入10%家庭间的人均收入差距约55倍，而不是按统计数据推算的21倍。这说明一部分居民、特别是高收入居民中存在大量隐性收入。据统计，2005年城镇10%最高收入家庭的人均可支配收入不到2.9万元，这与当年家用汽车的普及程度(约1300万辆)、商品住宅普及程度、银行存款的数额和分布(居民存款14万亿元，大额存款数量巨大)等情况有非常大的落差。如果不是有大量隐性收入支撑，根本无法解释目前达到的高端消费水平和储蓄水平。
此外，按照目前的城乡居民人均收入来推算，我国居民收入只有8万多亿元，占GDP或国民总收入的47%，远远低于世界大多数国家(例如美国是73%)，而且也低于国家统计局资金流量表里住户部门可支配收入占GDP的比重。这些都说明一部分居民、特别是高收入居民中存在大量隐性收入。
报告的一个基本观点是，收入差距扩大的主要原因是体制缺陷导致的国民收入初次分配扭曲，也就不可能单靠收入再分配来解决这些问题。而且在制度和监督问题没有解决的情况下，由政府部门掌控大量资源进行转移支付，还有可能进一步导致公共资源流失和逆向再分配，恶化收入分配格局。
分配能在一定程度上解决穷人的问题，但不能解决分配中存在制度漏洞的问题。在制度存在缺陷的情况下，公共资金得不到有效利用，会发生大量流失。
例如在国有固定资产投资中，有些项目存在层层转包、层层克扣的情况，资金流失相当严重，最后就形成大大小小的“豆腐渣”工程。即使是用于穷人的扶贫资金、社保资金，也有可能被挪用或漏失。例如有的地方用扶贫资金盖办公楼，用于政府消费；有的地方社保资金被挪用；贪污腐败的情况也是存在的。
应当看到，在一些发达国家的早期发展过程中，腐败、两极分化等现象也是非常严重的。但随着制度建设逐渐完善和民主进程的推进，这些问题在相当程度上得到了解决。因此关键是如何推动政府改革，改善公共管理，杜绝国民收入初次分配和再分配中的漏洞，特别是需要增加政府管理的透明度，扩大公共监督、社会监督，形成健康的国民收入分配和再分配体制。
分析：从收入公开与否的角度考察，居民收入也有显性收入和隐性收入之分。其中，显性收入是指公开的账面收入，包括账面上记载的或申报纳税的工资收入、实物收入、房租收入、金融资产收入、合法经营性收入等；而隐性收入是指未公开的账外收入，包括账外存在的个人福利、隐性财产收入、灰色收入与黑色收入等。
隐性收入差距的存在会带来许多负面影响，主要体现在：其一，不利于经济发展。一般地讲，在以广大农民为主体的中低收入阶层中，隐性收入是少之又少的，可以忽略不计，它主要存在于由富人组成的高收入阶层，而且在一些富人的总收入中隐性收入占的比重很大。出现“富人不需买，穷人没钱买”的局面，极大地抑制了国内需求，进而阻碍了经济发展。其二，不利于社会稳定。经济学者在研究收入差距的影响时曾提出“收入的外部效应”：一个人对收入的满足感不仅取决于他的绝对收入，而且取决于他的相对收入，即他与别人收入进行比较的相对水平。收入分配的变化是发展进程中最具政治意义的方面，也是最易诱发妒忌和混乱动荡的方面。其三，不利于收入分配研究工作的开展。若居民收入都是显性收入，则
收入分配研究工作就很好开展。由于隐性收入具有很强的隐蔽性，很难完整地统计进来，从而无法对实际的居民收入差距做出准确的估计，这对进行收入分配研究显然是一个阻碍。对策：一是可通过健全包括企业会计制度在内的所有制度、完善包括税法在内的所有法律体系等途径来压缩非法非正常收入的“生存空间”，达到调节隐性收入差距的目的。二是可借鉴国外的银行存款实名制、官员任职期间个人财产变动公示制、公司财务报表公开披露制等制度设计，创造个人所得税税源清晰的环境条件，来帮助从源头上掌握居民的收入情况，以便更好地加强税收管理，堵塞征管漏洞，从而抑制隐性收入差距的形成和拉大。三是要落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》有关“推进收入分配制度改革”中“加快福利待遇货币化”举措。个人福利待遇实物化是计划经济的产物，它和以商品货币化为显著特征的市场经济不相吻合。完善市场经济体制，必须加快实施个人福利待遇货币化，这也有助于我们更好地统计隐性收入所产生的差距，从而有利于相关调节对策的制定。
