关于进一步加大招商引资力度 促进我区外向型经济快速发展的实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“发展外向型经济”。
关于进一步加大招商引资力度 促进我区外向型
经济快速发展的实施意见
为了认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展外向型经济的若干意见》(市发[2005]25号)及区委十届五次全委会精神，在全区范围内牢固树立“招商决定发展”、“大招商才能大发展”的新理念，营造“人人都是投资环境、人人关心招商引资”的招商氛围，不断促进我区外向型经济快速发展，借鉴外地先进经验，并结合我区实际情况，特制定以下实施意见：
一、认清形势，统一思想，做好新一轮对外开放大文章
扩大对外开放是加快碑林区发展的战略之举。在经济全球化步伐不断加快的今天，世界性产业转移和全国新一轮经济整合带来的产业转移也正在加快，全国各地区间的竞争也十分激烈，紧紧抓住这一难得的历史性机遇，坚定不移地走开放之路非常重要、非常紧迫。实践证明，经济要大发展，就必须大开放、大招商，以开放促发展、以招商促发展是今后一个时期经济发展的必然趋势和要求。因此，进一步扩大对外开放，不断加大招商引资力度，是关系碑林区发展全局，加快碑林发展的有效途径。各级领导要进一步强化开放意识、竞争意识和机遇意识，增强责任意识和忧患意识，以更加积极的姿态，更加主动的工作，更加有力的措施，求真务实，开拓进取，充分发挥我区区位优势，大力实施开放带动战略，积极承接产业转移，努力形成全方位、多层次、宽领域、内外融通的大开放格局，掀起我区对外开放工作新高潮。
搞好对外开放，一要坚持全面实施开放带动战略，进一步发挥对外开
放在全区经济发展中的主导作用；二要坚持把优化投资环境作为重中之重，真正使碑林区成为对国内外投资者最有吸引力的地区；三要坚持对内对外开放并举，突出一个“争”字，把更多的资金、项目和人才争过来，引进来。
二、创新方式，拓宽领域，认真推行七大举措，力争实现招商引资新
突破
（一）举全区之力，全员招商，以大招商促进大发展。
为了贯彻市委、市政府《关于加快发展外向型经济的若干意见》和“西
安市发展外向型经济工作会议”精神，使“招商决定发展”、“招商决定未来”的理念和“人人关心招商引资”的意识深入人心，有效地调动各方面的积极性，牢固树立大局观念，使招商引资成为全区上下共同关心的大事。区委、区政府决定从2006年1月1日起，在全区全面推行“全员招商考核奖励制度”，出台《碑林区全员招商考核奖励办法》，由区招商引资办公室对全区各街道、各部门的招商引资情况进行考核奖励，努力在全区形成重在参与、重在支持、重在有为的全员招商引资氛围。
（二）充分利用社会资源，积极推行委托招商。
推行“委托招商代理制”，采取“政策引导、市场运作”的方式，由区
招商局有选择性地委托有一定背景和实力、客户资源雄厚、业绩突出的中介机构或社团组织以及各界名人做我区的招商代理。委托代理以重点项目招商和知名客户引进为主，有针对性地签订委托代理合同，并支付一定的委托代理酬金。代理酬金根据代理机构规模、实力以及引进项目、客户情况和投资规模、资金性质等分别确定。
（三）出台新的《碑林区奖励招商引资中介人实施办法》，动员社会各
界为我区招商引资贡献力量。
为了进一步拓宽引资渠道，动员社会各界为我区招商引资服务，本着
符合实际、适用可行、便于操作、有吸引力的原则，在对原有的中介人奖励标准和办法进行较大调整的基础上，将出台新的《碑林区奖励招商引资中介人实施办法》。新的奖励办法明确规定由区财政出资，设立奖励资金，对直接为我区引荐投资人、引进投资项目的各类机构、单位和个人（已与我区签订招商代理合同的除外），按其引进项目的性质及引进资金额，分不同档次，分别给一定数额的奖励，以有效地调动社会各界为我区招商引资贡献力量的积极性。
（四）鼓励开发商采取“强强联合、定向开发”的方式进行商业地产
开发。
对开发商采取“强强联合、定向开发”的方式，把项目开发与项目招
商同步进行，引进世界500强、国内100强等境内外知名企业、知名品牌或经营面积达到3000平方米以上、投资规模达到100万美元或1000万元人民币以上的，只要纳税关系在我区，根据经营商对我区财政收入的贡献度，由区招商引资办公室按照“特点显著、便于认定、严格测算、确保兑现”的原则，依据相关制度和办法，对该开发商进行奖励。
（五）继续唱响“楼宇经济”，创新运作机制，培育新的经济增长点。
为了充分调动楼宇业主和入驻企业的积极性，提升楼宇档次，进一步
发挥楼宇效益，把开发楼宇经济与发展现代服务业、促进碑林经济发展紧密结合起来，我区将设立“碑林区经典楼宇服务办公室”作为管理平台，以高档写字楼、商务楼等经典楼宇为主体，对辖区内位于“U”字型商务区和“三纵一横”街区及附近地区的具有较高档次、具备一定规模及空置面积的楼盘，进行统管，挂服务办牌子对外招商。对挂牌楼宇，凡符合条件的入驻企业，按其实际占用面积，给予业主一定数额的一次性专项补贴。同时对入驻企业中，凡入驻合同在两年以上且纳税关系在我区的，按其对我区财政的贡献度，给予一定数额的一次性奖励。
（六）领导牵头，跟踪负责，建立重大项目责任落实新机制。
“招大引强”是招商引资工作的一项重要举措，是招商引资能否取得
突破性发展的关键。因此，要确立“抓项目就是抓发展”的观点，制定《碑林区重大引资项目跟踪服务制度》，建立重大引资项目责任落实新机制。对涉及世界500强、国内100强等国内外知名企业、跨国集团、知名品牌落户项目，以及引进资金达到一定金额的引资项目，要列入重大引资项目，实行区级分管领导牵头协调、项目主管部门跟踪负责、各级相关部门紧密配合的三级跟踪服务制度。重大引资项目跟踪必须做到信息要灵、跟进要快、服务要细。对外开放部门要建立重大引资项目登记管理制度，从项目报告、登记、主管部门认定到项目实施中的困难、问题等，都要明确责任，各负其责。
（七）推行《免费代理服务制度》，进一步优化投资环境。
免费代理服务即对来我区投资的外商投资项目，区投资服务中心无偿为其提供包括解答咨询（政策咨询、项目推荐、介绍合作伙伴等）、代书法律文件（项目申请报告、合同、章程等相关文件）以及代办各种审批登记手续（项目核准、合同章程审批、代领批准证书、营业执照、协助办理外
汇管理、银行开户、税务、海关、财政登记等）三个层次的全程服务。投资者只需进一个门，认一个人，即可办完全部审批登记手续。上述这些服务和代理，完全实行“零收费”，即无偿服务，免费代理。对于外地企业落户我区的，也要参照这一制度，为其提供相应的免费代理服务。
三、加强组织领导，完善配套措施，确保各项制度的落实
（一）强化组织领导，注重工作实效。
为确保我区招商工作取得显著成效，成立由区政府领导担任组长，各相关部门领导为成员的碑林区促进外向型经济发展和招商引资工作领导小组。领导小组下设区招商引资办公室，负责具体指导和协调解决招商引资工作中遇到的各种问题，努力调动方方面面的积极性，为我区的招商引资工作多做贡献。全区各单位都负有积极为招商引资工作多做贡献的责任和义务，各单位一把手要树立“以经济建设为中心，就是以招商引资为中心”的观点和“放眼长远，放眼未来”的大局意识，高度重视招商引资工作，强化对该项工作的领导。要教育广大干部职工，牢固树立利彼利己，共同发展的双赢意识。以“你投资，我铺路”的胆量招商，以“你赚钱，我保护”的气量扶商，以“你有困难我帮忙”的度量安商，以“你发财我发展”的雅量富商，实现双向受益，双方得利的双赢局面。坚持做到“三舍三取”，即舍得局部利益，换取整体利益；舍得眼前利益，换取长远利益；舍得直接利益，换取间接利益。坚决克服畏难情绪，认真研究，精心安排，注重工作实效，努力调动方方面面的积极性，为我区的招商引资工作多做贡献。
（二）建立专项资金，重点支持招商引资工作。
为了保证招商引资各项措施的顺利实施，由区财政参照全区当年引资
计划或上年引资实绩，按照一定比例，拨付专款，设立“碑林区招商引资专项资金”，逐年拨付，专门用于落实和兑现与招商引资相关的各种奖励、酬金和补贴，并由区招商引资办公室对该资金进行严格管理，专款专用，确保鼓励招商引资的各项政策落到实处。
附件：
1、《碑林区全员招商考核奖励办法》2、3、4、5、6、7、中共西安市碑林区委 西安市碑林区人民政府
2005年11月11日 《碑林区委托招商实施办法》《碑林区奖励招商引资中介人实施办法》《碑林区鼓励“强强联合定向开发”奖励办法》《碑林区楼宇招商管理办法》《碑林区重大引资项目跟踪服务制度》《碑林区外商投资项目免费代理服务制度》
