某人民法院妇女儿童发展规划中期评估报告_妇女儿童中期评估报告

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XX人民法院妇女儿童发展规划

中期评估报告

2011年—2015年5年,在县委、县政府的正确领导下,XX人民法院紧紧围绕“两个规划”的目标和任务,认真践行,坚持科学司法观,认真落实司法为民重要思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,将维护妇女儿童合法权益司法纳入工作目标,充分发挥法院在维护妇女、儿童合法权益司法保护网络中的作用,为构建我县精神文明和社会主义和谐社会作出了积极贡献。

一、评估方法及评估过程

根据XX妇女儿童工作委员单位工作职责的要求,我院对妇女儿童发展纲要的实施情况进行了监测评估,并形成《XX人民法院实施2011-2020年中国妇女儿童发展纲要中期评估报告》。为认真开展此项工作,我院及时成立监测领导小组,由刑事审判庭负责,围绕国务院发布的“两个规划”对法院环节的具体要求,采取查阅案卷、档案材料,听取汇报、评议反馈的多种形式,统一组织对相关庭室进行了全面检测评估。

二、评估主要结果

1、未成年人犯罪案件逐年减小,未成年人犯罪在全部刑事案件中占比例也逐年减小。

2、根据未成年人犯罪呈现出的新特点,建立了少年法庭。

三、主要措施

(一)民事审判中坚持“三快”措施,依法优先保护妇女儿童合法权益

在涉及妇女儿童权益保障的民事案件的审判中坚持“三快”原则:即快立案、快审理、快执行,促使妇女儿童作为原告的案件依法优先保护。首先,对于妇女儿童作为原告提起的离婚诉讼、追索抚养费、教育费、医疗费的案件,坚持做到随到随立;因家庭经济困难无力承担诉讼费的,予以减免或缓交。其次,在审理过程中坚持快审、快结,通过细致的庭前调查,并利用庭审的教育作用,作到“处理一件事,教育一批人”。

(二)刑事审判中坚持“教育为主,惩罚为辅”的原则,切实维护妇女儿童的合法权益

在刑事案件中,XX县人民法院坚持“教育为主,惩罚为辅”的原则,切实维护妇女儿童的合法权益。为贯彻落实男女平等的基本国策和构建和谐社会发挥了积极的作用。加大未成年犯罪缓刑的适用,充分体现了对未成年人犯罪的宽容、宽大和宽怀的从宽精神,切实保护了未成年人的合法权益。

1、提高认识,明确责任,依法惩处侵犯妇女儿童合法权益的刑事犯罪

首先,积极组织审判人员认真学习《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等相关法律法规,正确把握法律界限,充分保障妇女儿童的人身权利、劳动权益、受教育权益、财产权益等诸方面权益不受到侵犯。

其次,明确责任,转变观念,增强责任感,扩大社会效果。在审理涉及侵犯妇女儿童权益的刑事案件中,要求审判人员要充分体现打击犯罪,保障妇女儿童人身权益,维护社会稳定的法律精神,特别是在审理涉及妇女儿童隐私、未成年人犯罪的案件时,严格按照法律的规定不予公开审理,依法维护妇女儿童的合法权益。同时,在审判中,还向女当事人和未成年当事人的法定代理人宣传《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》等有关法律知识,向他们讲解相关内容,使当事人在诉讼中更好地运用法律保障自己的权益。

2、积极延伸审判职能,努力扩大保护妇女儿童合法权益的社会效果。

XX县人民法院在做好案件审判同时,充分发挥自身优势,多途径、多形式、全方位地加强妇女儿童维权工作的法制宣传教育,努力扩大办案效果。选择典型案件到社区、学校等地公开审理、公开宣判、以案释法,达到审理一案、教育一片的效果,有效的预防和减少了青少年犯罪案件的发生。

四、存在的问题

随着改革开放的不断深入和现代化建设步伐的加快,人们的思想观念和行为方式发生很大变化,价值取向更趋于务实和多元化,妇女的生存和发展面临许多新情况、新问题,侵犯妇女合法权益的现象仍时有发生。当前XX县在维护妇女权益保障中存在的主要问题有以下几个方面。

(一)妇女婚姻家庭、财产权益受侵害的现象不容忽视 近年来,我院受理的民商事案件中,其中婚姻家庭问题占案件总数的三分之一以上。一是伦理道德的丧失引起家庭纠纷、事实重婚增多,配偶有外遇和包二奶(或同居、重婚)现象严重;二是离婚中的财产分割、子女抚养费给付方面,妇女的权益受到侵害;三是离婚妇女无住房、生活困难等问题也比较突出。

(二)侵害妇女人身权利的违法犯罪行为时有发生,家庭暴力呈上升趋势

家庭暴力是一个普遍的社会问题,反映家庭暴力问题的案件占婚姻家庭案件的一定比例。家庭暴力中,殴打妻子现象严重,施暴者文化层次从文盲向低学历、高学历发展;地域从农村向县城延伸;施暴者身份从普通群众(工人、农民)向党员、干部发展。家庭暴力已成为社会公害,严重扰乱了家庭的安宁,影响了社会的稳定,与当前大力提倡构建和谐社会背道而驰。

五、今后的目标任务

一是加强管理,落实目标责任。把妇女儿童工作纳入本院目标管理和绩效考核体系,建立完善的规则制度,做到有章可循,按章办事;二是结合本院工作实际,发挥审判职能作用,对涉及妇女儿童的案件,做到优先受理,简化程序,快审快结,使妇女儿童的合法权益依法得到维护;三是加大宣传力度。利用网络、报刊,电视等宣传载体,多渠道,多层次,全方位的做好宣传工作,为加强妇女儿童工作提供良好的舆论氛围。具体如下:

(一)加大加强宣传力度,推动精神文明建设 用先进典型弘扬时代主旋律。注意总结、宣传身边人、身边事来影响教育广大妇女见贤思齐。XX县人民法院每年利用“3.8”、“6.1”、“6.26”、“12.4”等节日开展大型法律法规宣传活动,通过多形式、多渠道大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《关于预防和制止家庭暴力的条例》等法律法规。

(二)贯彻落实《XXXX儿童发展规划(2011-2015)年》、《XX县儿童发展规划(2011-2015年)》

我院高度重视对未成年人合法权益的保护,在总结少年审判工作经验的基础上,积极探索建立少年审判制度的有效途径,从加强审判组织建设入手,夯实了少年审判工作的基础。在案件的实体审理上,审判人员以事实为根据,以法律为准绳,把好事实关、证据关,保护无罪的未成年人不受法律追究。

建立帮教档案,定期回访考察,调动各方力量参与帮教,巩固教育成果,定期到看守所看望判决的少年犯,对少年犯进行个别帮教,尽量解决少年犯的实际困难,如出狱后就学、就业等安置工作。

(三)强化妇女干部队伍建设。

一是要把培养和选拔女干部作为一项重要任务来抓,实行领导责任制,要把选拔培养女干部作为考核领导班子和领导干部队伍的一项内容,加大后备干部队伍中女干部的培养选拔力度。同时,妇女自身也要不断提高综合素质,增强参政意识,发扬自尊、自信、自立、自强的精神,更好地发挥“半边天”作用,以“有为”求“有位”。二是要真正把对女干部的提拔使用政策落到实处,充实实职岗位和正职岗位的女干部,为德才兼备的女干部提供发挥聪明才智的平台,实现真正意义上的妇女参政议政和参与社会管理。

(四)切实加强维权宣传和发动工作。

要运用各方面宣传教育的手段继续加大对《妇女权益保障法》和相关法律法规的宣传力度,使全体公民都懂得必须依法维护妇女的权益,使广大妇女知法、懂法,能够运用法律武器来维护自身的权益。要充分利用社会各方资源,形成妇女法律援助社会化运作。加强政法部门的协调配合,建立完善维权合议庭、妇女特邀陪审员、妇女法律援助、反家庭暴力联合救助等制度,充分发挥这些载体的作用,为受害妇女排忧解难,提供帮助。对妇女权益重点难点问题,我们要协调配合有关部门,加强调查研究和执法检查;对检查中发现的问题及时介入,并对整改情况进行跟踪督查;对侵犯妇女权益的一些典型案件和疑难案件加大协调解决的力度,推动妇女重点、难点问题的解决。

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