房改成功2个案例_房改房继承的案例大全

其他范文 时间:2020-02-27 12:08:23 收藏本文下载本文
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重庆

重庆书写房改样本

“住房是老百姓最大的民生问题”,市委书记***曾说过,“我们党要赢得民心,就要为老百姓盖房子,努力实现‘居者有其屋’。”

市长黄奇帆也曾表示,居住权是人的一项基本权利,住房不同于一般商品,它兼具商品和保障的双重属性。不管房价调控得多么好,但总还有相当一部分困难群体拿不出钱买房。一个社会的住房供应不能100%是商品房,具体比例可以根据每个城市的实际情况定,但住房配置“双轨制”是我们社会应负的责任。

为此,我市在对商品房进行调控的同时,也搭建起了一套完善的住房保障制度。2009年冬天,一个温暖人心的决定在全市经济工作会上被提出:重庆将开建公租房。2010年6月,市委三届七次全会上出台了《关于做好当前民生工作的决定》。决定提出,把住房作为头等民生大事,建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系,进一步明确了“低端有保障、中端有市场、高端有约束”的住房调控思路,并决定以公租房为“抓手”,构建新的城市住房供应体系,尤其是解决不属于廉租住房保障对象又暂时买不起商品房的“夹心层”人群的住房困难问题。

同年,公租房还被市委、市政府列为十大民生工程之首,并承诺,3年内要建成4000万平方米公租房。

公租房——这个新词开始为人们所知晓,它由政府提供政策支持,限定套型面积和提供优惠租赁价格,由国有企业持有产权,面向在本市就业的无住房人员或住房困难家庭租赁的房屋,重点解决“夹心层”人群的住房问题。它也与原有的廉租房、经济适用房、危旧房和棚户区改造安置房、城中村改造安置房、农民工公寓这5种保障方式,形成“1+5”保障性住房体系,达到城市保障性住房的“全覆盖”。

“在房价高涨的背景下,重庆的公租房制度触及了住房制度改革的深层次问题,是对完善城市住房制度的重大探索。”清华大学公共管理学院教授崔之元评价。30万人“居者有其屋”

去年4月16日,民心佳园公租房小区迎来了它的首批承租户,这是我市第一个签约入住的公租房小区。这时,距离公租房的开建,仅过去了14个月。

那天,河南人李玉光是首批拿到钥匙的承租户之一。

“当初我以为外地人不能申请公租房,没想到一打听,重庆的公租房申请没有任何户籍限制。”公租房申请点的工作人员告诉他,在重庆,只要年满18周岁、有稳定就业岗位和收入来源、具有租金支付能力、本市无住房或住房面积低于城市住房保障标准的市民,都可以申请公租房。而且,住满5年后还能把房子买下来。

“房子的户型多种多样,装修也好。你看,卫生间、厨房都基本上装好了,再添点家具我们就能住进来,以后争取把它买下来,在重庆扎根。”李玉光说,小区及周边的环境配套也让他们十分满意:道路两旁种满了青翠的竹子和香樟,每栋楼齐刷刷都是白色腰线、灰色“外衣”,超市等各种便利的商业设施就在楼下,广场、健身器材也一应俱全。在家门口,还有轨道交通、公交车停靠。

市公租房管理局负责人表示,我市主城区所有公租房项目均位于一二环之间的21个大型聚居区,而且,我市所有的公租房小区都和商品房小区混建,“住在公租房里,能享受到中档商品房小区甚至更高水平的住房条件和配套。”同时,公租房也不能由私人企业建设或管理,它永远姓“公”,其资金筹集、建设环节等都是封闭运行,租金只有市场价的6成左右。

为了确保公租房等保障性安居工程用地落实,市国土房管局专门建立了规范、有序、高效的保障性安居工程建设用地供应机制;有土地储备的国企则拿出了手里毗邻轨道交通沿线或交通条件较好的地块;在建设中,负责修建的国企也非常“给力”,又好又快,“三天一层楼”;市建委专门制定了《公共租赁房设计标准》,并从今年1月1日起实施。

层层关卡的设立,只为能够让更多人实现“居都有其屋”。

截至去年底,全市已开建2871万平方米公租房,通过4次摇号配租分配了8.2万套,加上工业园区和远郊区县分配的公租房,全市公租房分配量达到了11万套,惠及群众近30万人,累计入住1.5万户、约3万余人。预计到今年底,全市累计有15万户家庭入住。

从“有房子住”到“住得舒服”

“来,手洗干净了,大家一起包汤圆啰!”今年春节前夕,民心佳园居委会里开展了一次热热闹闹的包汤圆活动,小区里春节不回老家的农转非居民、孤寡老人、贫困户居民,纷纷来到这里包汤圆,一起提前团个年。

“住进来之后确实感觉不一样。”腿部有残疾的孙双莹老人热衷于参加小区的各种活动,“小区里面邻里关系特别好,生活也大变样了。”

春节前,在康庄美地小区,承租户们免费领到了书法家现场书写的春联。

„„

“公租房小区,在这个集合了各类人群的新型社区里,如何协调邻里关系、规范居民行为、化解内部矛盾,成为社会管理的新课题。”市公租房管理局负责人坦陈,由于小区里每个承租户的文化程度、生活背景都不尽相同,需要经历人际关系的重塑和磨合,文化冲突在所难免。如何实现社区的和谐稳定,是决定这一“民心工程”成败的关键问题。

为了打造平安、健康、和谐、宜居的公租房小区,我市分四步走,创新了公租房小区管理模式。

第一步构建起管理网络。由市公租房管理局和公租房小区属地政府联合组建社区管理委员会,整合属地有关部门和驻小区单位力量,充分发挥社区居委会、承租户委员会、楼栋长、社区志愿者等基层自治组织的作用,形成“横向到边、纵向到底”的社区网格化管理。

第二步是创新服务方式。每个公租房小区的物管公司都是经过招标选聘,只有一级资质的物业公司才能为公租房小区提供专业化服务。同时,结合小区周边的产业,对小区居民有针对性地进行就业指导和培训。截至目前,已帮助1300余名承租人实现就近就业。另一方面,对小区内承租户信息建档,对小区残疾人、孤寡老人、智障等困难群体开展联合帮扶。现在,公租房小区里的3000余户困难承租户都有了慰问救济,700多户困难承租户也有了帮扶对子。

第三步是丰富小区里的文化生活。据介绍,小区“唱读讲传”等社区文体活动经常化,组织红歌会、篮球赛、新春联欢会等社区活动。

第四步是提高居民素质。“要实现公租房社区的融合、稳定,需要实现居民心理的融合、文化的融合和市民素质的整体提升。这就要做好物业管理、房屋管理等基础性工作,更需要集合党政、民间、居民的力量做好社会管理和公共服务。”该负责人说,在这样的背景下,每周一课的市民学校应运而生。此外,通过每周一期的小区专栏、短信教育平台,来引导承租人培养文明意识和行为,居民素质显著提升。

沈阳

沈阳积极推进住房分配体制改革

沈阳市根据住房体制改革的复杂性及本市的实际情况,确定住房分配货币化先在市级财政拨款的机

关事业单位试行,取得经验后再全市铺开的方案,取得了初步成效。

为贯彻落实国家有关住房制度改革精神,沈阳市政府于1999年4月下发了《沈阳市关于进一步深化住房制度改革的通知》,出台了《沈阳市机关事业单位住房分配货币化试行办法》、《沈阳市企业住房分配货币化指导意见》。在住房分配货币化推行过程中,沈阳市对机关事业单位主要采取两种方式,一是对1999年5月1日以后参加工作的职工(新人)实行高比例缴存住房公积金方式,即职工按本人月平均工资的15%缴存住房公积金,职工所在单位按职工本人月平均工资的20%为职工缴存住房公积金,并在以后适当调整缴存比例。对此类人员,今后单位不再为其解决住房。二是对1999年4月底以前参加工作的无房和住房面积未达到标准的职工(老人),实行购房补贴方式,即在其购买住房时,职工单位按其标准发放补贴。其中对参加工作年限满25年的职工,购房时可按实际工作年限发放,差额部分在以后的工作年限中由

单位根据财力状况再分次或一次性给予补发。

在具体实施过程中,沈阳市政府首先划定了享受补贴的范围,在80个无自有住房资金来源的市级财政全额拨款单位分配指标资金;对有自有住房资金来源的单位,1999年暂未分配指标资金;对实施安居工程建房的单位暂不分配指标资金,但仍可享受有关政策。市直单位在补贴资金分配方面统一标准。为做到补贴资金的合理有效利用,沈阳市在市住房公积金管理中心设立了市直机关、事业单位购房补贴指标资金专户,规定年度指标资金分配计划当年有效,单位余额不得结转下年。补贴资金只能用于购房补贴,严禁他用。另外还独立增设补贴帐户,记载指标补贴资金、出售公有住房资金、单位原有住房资金

等的来源及使用情况,保证购房补贴办法的持续运行。

沈阳市还制定了统一规范的操作程序,包括建立核定住房档案、排队轮候选择房源、单位申请审核审批、资金划拨补贴到位等,使购房补贴资金在职工购房时计发到位、专款专用,保证购房补贴的平稳启动

和顺利运行。

从1999年10月至今年3月底,沈阳市已有103个单位进行了购房补贴操作,有971名职工得到了购房补贴。共发放购房补贴资金4743万元,职工人均补贴4.88万元,调动职工个人购房补贴支出9457万元,职工人均购房支出9.73万元,实际购房总面积达7.2万平方米,人均购房面积74平方米,达到了领导比较

满意、职工基本认可、社会反响良好、运行平稳渐进的预期效果。

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