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河北省小额担保贷款工作情况
河北省人力资源和社会保障厅
一、基本情况
今年前三季度，全省发放小额担保贷款9.85亿元。截至2011年9月底，全省累计筹集担保基金5.11亿元，累计发放贷款34.27亿元，回收率为97%。累计直接扶持6.79万人成功创业，带动（吸纳）27.66万人就业。
二、主要措施
（一）协调联动，扩大贷款发放规模
一是加强部门联动。各地由小额贷款担保机构牵头，会同人社、财政、人民银行、金融办、经办银行、仲裁委、妇联等部门建立协调配合工作机制，定期召开联席会议，研究协调工作中存在的问题及解决办法。2010年，有关部门联合下发了妇女小额担保贷款实施办法，明确了各部门职责分工，全面启动妇女创业贷款。承德等地成立由市主要领导为组长、相关部门主要负责人组成的妇女创业小额担保贷款领导小组，组织召开了工作推进会。二是增加经办金融机构。在原有商业银行、农村信用社的基础上，增加工商、中信、兴业、农行、建行、邮政储蓄、民生等多家银行参与小额担保贷款经办业务，形成多点开花、良性竞争的工作格局。特别是新增加的合作银行网点，设立小额担保贷款专柜，明确专人负责，简化办理程序，加快提高放款速度，提高了服务质量。三是省、市、县三级联动。各市根据省下达小额担保贷款年度目标任务，结合当地实际，将目标任务分解至各县（市）区。沧州、邢台等市督导财政直管县积极筹集担保基金和垫息资金。目前，全省各县（市）普遍开展了小额担保贷款工作。
（二）健全担保机构，完善服务体系
全省各级小额担保贷款机构进一步健全，全省11个设区市和92个财政直管县普遍成立了小额贷款担保机构，并调配专门人员从事小额担保贷款工作，机构和人员得到了有效充实，服务体系不断完善。
（三）结合实际，创新工作
石家庄市取消对贷款人员的户籍限制，并将小额贷款反担保的条件扩大到财政差额拨款、自收自支事业单位及国有企业在职工作人员或按照担保法规定可以抵押的财产。同时，将个人贷款额度提高到10万元，劳动密集型小企业贴息贷款额度提高到400万元，建立了由担保机构、银行、财政等部门联合考察审核制度，对超出现有国家和省级政策范围之外的贴息资金由市级财政给予补助。唐山市积极探索新的担保模式，由符合条件的龙头企业为签约商户提供反担保。秦皇岛市进一步规范了“申、核、保、贷、管、收”工作程序，明确了街道（社区）就业服务机构、区级就业服务机构、市小额贷款担保机构、经办银行的业务范围和工作职责。保定市实行即时服务和预约服务，满足贷款人员在休息日、八小时之外的服务需求。
