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2009年保康县新农村建设工程
安全事故应急救援预案
审批领导：
审批部门：
编制单位：
2010年月15
1日2009年保康县新农村建设工程
安全事故应急救援预案
为确保2009年保康县新农村建设工程顺利完成。迅速、高效和有序地做好施工中各类突发性安全事故应急救援工作，避免事态扩大，最大限度地降低事故所造成的人员伤亡和财产损失，确保公司生产和经营活动顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，特制定生产安全事故应急救援预案。
一、应急救援指挥机构及职责
应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级反应组织机构；项目经理部设置二级应急反应组织机构。
（一）、一级应急反应组织机构：
1、应急救援指挥系统
组 长： 张祥坤 副组长 ： 刘海庆
成 员 ：王东伟、王贞云、代海波、王兴国
职责：负责领导本公司生产经营活动中发生重大生产安全事故的抢救和处理工作，决策有关重大事项，确保总体决策和救援方案，调集救援力量。
应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安全保卫部。在施工现场发生重大安全事故时，按指挥部下达的指令，处理抢险救援工作中的日常工作。了解掌握事故救援信息，及时向总经理和主管副总 经理汇报，向下传达总指挥部的抢险救援指令，与上级有关部门取得联系，完成指挥部和上级交办的指令。
2、抢险救援组
组长：代海波
成员：胡克刚、周永华、王泽军、周立国、周新野、王保宁、李和成、江克敏、曾敬文、王书力、侯世国、刘兴凯、许祖国、张贤忠、余雄伟、朱道保、周韬 职责：及时掌握事故发展及抢救请况，提出相应措施及时调整救援方案和人员组织分配，协调作战。受理各级指挥员及联动单位的建议，选择最佳抢险救援方案，及时调整或做出作战部署。根据紧急需要，向总指挥部报告，并请求调集，水、电、气、通信、医疗、救护、交通运输、交警、消防等有关外单位增援。根据需要，决定截断事故现场电力、可燃气体等的输送。
3、警戒组
组长：王思科
成员：姜明先、田龙生、方明生
职责：负责与交警、巡警、治安、警卫、武警单位等取得联系，完成封闭有关道路、维护事故现场交通秩序，保证执行抢险救援车辆和人员畅通无阻，确保到现场领导的安全，与抢险无关人员误入现场，保证抢险救援工作的顺利进行。
4、医疗救护组
组长：魏彬
成员： 卫生所成员及各单位（项目部）、专职急救人员
职责：负责现场伤亡的临时急救，并负责与市属医院、急救中心等单位取得联系共同完成现场伤亡人员的救治和运送工作。
5、事故调查组
组长： 张锦东
成员： 王东伟、郑来斌、李保国
职责：负责协助市安全生产监督管理局、总工会、公安等有关部门对事故现场勘察、事故调查、取证，直接参与事故调查工作。
6、善后处理组
组长： 徐剑
成员：马晓东、邓东卫、周永平、李宗军、崔道斌、钟保军、吴兴荣、陈艳、陈道鑫、吴天运 职责：负责事故伤亡人员善后处理工作二、二级应急反应组织机构：
1、项目经理的职能和职责：
1）所有事故现场操作的指挥和协调。2）现场事故评估。
3）保证现场人员和公众应急反应行动的执行。4）控制紧急情况。
5）现场应急反应行动的指挥和应急救援处理协助工作。6）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部联系工作。
2、现场抢救组由安全员担任组长，各作业队分别抽调作业员组成。
职能和职责：
1）引导现场作业人员从安全通道疏散。2）对受伤人员进行营救至安全地带。
3、保卫疏导组由施工员担任组长，保安人员和各作业队分别抽调作业人员组成。
职能和职责：
1）对场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
2）疏散场区外的居民撤出危险地带。
4、后勤供给组由材料员担任组长，保管员和各作业队分别抽调作业人员组成。
职能和职责：
1）迅速组织后勤必须供给的物品。2）及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
5、现场医疗组由现场医护人员和后勤人员及各作业队分别抽调作业人员组成。
职能和职责：
1）对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。2）及时转移重伤人员到医疗机构就医。
6、结合施工现场实际情况需设置的其它组织。
三、事故报告程序及内容
1、报告程序：
施工中发生重大安全事故，所发生事故单位负责人（项目经 理）立即向公司总经理、主管副总经理、安全生产管理科报告，由总经理立即上报市安全事故应急救援指挥部办公室和市建委。
2、报警电话及通讯电话：
火警：119 公安：110 医疗：120 一级应急反应组织电话： 总 经 理 室：5834019 副 总经理室：5834028 安全保卫部：5834030 生产技术部：5834011 物资供应部：5814077 财 务 部：5834068 营 销 部：5834020 二级应急反应组织电话：58340303、报告的主要内容：
① 发生事故的单位及事故发生的时间、地点； ② 事故单位的行业类型、经济类型、企业规模； ③ 事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的估算值； ④ 事故原因、性质的初步判断； ⑤ 事故抢救处理情况和采取措施；
⑥ 需要有关部门和单位协助事故救援处理的有关事宜。
四、救援指挥程序
（一）调集力量：总指挥接到事故报告后立即组织人员、车辆、必要的物资迅速赶赴现场，并根据事故情况求助有关部门增援抢险救援人员、车辆、物资等赶赴现场参加抢险救援工作。
（二）抢险救援基本对策
1、迅速切断可引起事故扩大和影响抢险救援工作顺利进行的水、电、管道煤气、热源，同时迅速抢救伤亡人员；
2、划定警戒区，保证道路畅通，禁止无关人员进入；
3、对建筑物破坏带来的其他设施损坏，按其他有关专业方案采取对应措施，比如灭火、煤气泄露等。
五、应急救援设备构成1、公司出动一台小轿车做指挥用车，由公司经理负责。
2、由市卫生局培训的各单位专职急救人员均为医疗救护人员听从指挥部统一指挥。
3、抢险救援所需医疗设备、器材由卫生所配置，其他物资由各施工现场临时急调。
六、应急预案的培训和演练
1、应急反应培训：
一级应急组织每年进行一次培训。
二级应急组织每半年进行一次培训。
新进入的人员及时培训。
2、培训内容：
① 灭火器的使用及灭火步骤的培训。
② 个人防护措施。
③ 事故报警。
④ 紧急情况下人员疏散。
⑤ 各种抢救基本措施。
⑥ 应急救援团队协作意识。
⑦ 常见自救方法。
3、公司于每年4月进行防火演习。
七、应急预案的终止。
对事故现场经过应急预案实施后，所有现场人员得到清点，事故得到有效控制，由应急总指挥决定应急预案终止。物体打击事故应急预案
一、物体打击事故发生的部位及可能性：
线路工程由于受到条件的约束，在施工中必然安排部分的高处作业，若安全防护不周，操作人员不注意安全防护，就很有可能发生物体打击事故，物体打击事故多发生在交叉作业时处于下层操作面的施工人员，是施工现场常见的事故之一。
二、对内事故报告及对外通讯联系：
发生物体打击事故后，要立即报告，并根据伤员情况，及时与外界联系，以保证伤害能够得到及时有效的救治。
事故报告电话：
急救电话：120 拨通“120”后，要讲清事故的地点及所用的电话号码，简要说明伤员受伤情况，并派人到路口接应消防车。
三、应急方案：
1．发生物体打击事故后，要立即停止施工，并及时报告，迅速抢救伤员。
2．要及时将伤员脱离危险区域，转移到安全区，防止事故的扩大，同时在现场采取必要的紧急救护措施，若受外伤，可用开温水洗伤，再用干净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应立即设法止血。
3．要迅速备车或求援救护车将伤员送医院或急救中心，抢救时根据伤员受伤情况及部位，尽可能送往专科医院。
4．发生事故后，要迅速保护现场，事故现场范围内设警戒，派专人看守，或用绳索白灰将事故地点围起来，由于抢救伤员而需移动相关物件时要记录，拍照或录像。
5．在事故原因未明，未经事故调查组审查批准，严禁恢复施工生产。
高处坠落事故应急预案
一、高处坠落事故发生的部位及可能性：
施工现场高空作业现象较多，若防护不当，操作人员自我保护意识不强，很容易发生高处坠落事故，高处坠落事故多发生在杆塔、变压器台架上。
二、对内事故报告及对外通讯联系：
发生高处坠落事故后，要立即报告，并及时与外界联系，求援，以保证伤员能够得到及时有效的救治。
事故报告电话：
急救电话：120 拨通“120”后，要讲清事故的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤情况，并派专人到路口接应救护车。
三、应急方案：
1．发生高处坠落事故后，要立即停止施工生产，封闭作业区域，及时报告。
2．要立即抢救伤员，及时将伤员脱离危险区，防止事故扩大，同时有必要在现场采取紧急救护方案，若受外伤，可用温开水洗伤，再用干净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应设法止血。
3．要迅速备车或求援救护车将伤员送往医院或急救中心，抢救时送医院应注意到伤害部位，尽可能送往专科医院。
4．要迅速保护现场，在事故调查人员赶到施工现场前，要保护现场的原始状态，防止受自然条件或人为有意无意的破坏，事故现场范围应设警戒，派专人看守，或用绳索，撒白灰等方法标示出警戒区，禁止无关人员进入保护范围，更不允许其他部门人员擅自进入现场勘察，采取抢险、急救措施时要做好现场变动记录和拍照、录像。
5．在事故原因未查明、未采取有效防护措施之前，严禁继续施工，必须经事故调查组同意后方可恢复生产。
触电事故应急预案
一、触电事故发生的地点及可能性；
施工现场发生触电事故的频率比较高，发生事故的地点分布较广泛，不同工种、不同人员都有可能发生触电事故，不论是工作中还是生活中若不注意用电安全，都有可能发生事故，触电事故是施工现场最常见的事故之一。
二、对内事故报告及对外事故通讯联系；
事故发生后，要立即报告，并及时向外界求援，以保证伤员能够得到及时有效的救护。
事故报告电话： 急救电话：120 拨通“120”后，要讲清事故的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤的情况，派专人到路口接应救护车。
三、应急方案
1．发生触电事故后，要立即先切断电源，及时报告，采取救护措施。2．假如触电者伤势不重，神志清醒，未失去知觉，但有些内心惊慌，全身无力，或触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来时，则应将触电者置于空气清新流通处，并要注意保暖，使触电者安静休息，不要走动，同时派人守护，严密观察。
3．假如触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在时，应将触电者舒适、安静的平卧，周围不围人以保持空气流通，解开触电人的衣服以利呼吸，如天气寒冷，要注意保暖，并迅速送往医院做进一步诊治。
4．假如触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止，应立即施行人工呼吸或胸外挤压，并迅速送往医院，但应注意急救，要尽快地进行，不能等医生的到来，在送往医院的途中，也不能中止急救，在急救中施行人工呼吸时，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领，上衣、裤带等解开，使胸部能自由扩张，并迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物，以免堵塞呼吸道，同时使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，鼻孔朝上，作胸外心脏挤压时，应使触电者仰卧在比较坚实的地方，在触电者胸骨中段叩击1~2次，如无反应再进行胸外心脏挤压，直到病人清醒为止，不要轻易放弃抢救。
5．假如触电者受外伤，可先用温水或无菌生理盐水洗伤，再用干净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应设法止血，将出血肢体高高举起，或用干净纱布扎紧止血，同时应立即送往医院进行进一步处理。
6．成立事故调查组，查明事故原因，制定防范措施，经事故调查组同意后方可重新施工。
机械伤害事故应急预案
一、机械伤害事故发生的部位及可能性：
机械伤害事故的形式惨重，如搅死、挤死、压死等，轻者造成人身外伤或伤残。
（1）检修、检查或操作过程中忽视安全措施，如违章带电操作等。（2）缺乏安全装置。（3）电源开关布置不合理。（4）自制或任意改造机械设备。（5）任意进入机械运行作业区。（6）没有资格证的人员上岗操作。
二、对内事故报告及对外通讯联系：
发生机械伤害事故后，要立即报告，并根据伤员情况及时与外界联系，求援，以保证伤员能够得到及时有效的救治。
事故报告电话： 急救电话：120 拨通“120”后，要讲清事故的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤情况，并派专人到路口接应救护车。
三、应急方案：
发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，不要将断指进入酒精等消毒液中。以防止细胞变质。将包好的的断手、断指放在无泄露的塑料袋内扎好，并放置冰块，随伤者送医院抢救。
发生头皮撕裂的必须及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布、消毒绵紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射抗破伤风血清，预防感染；送医院进行治疗。
备注：如果遇到此类情况，没有条件进行现场处理的，立即送伤者到医院救治。
四、预防措施：
1.检修机械必须严格执行断电、挂禁止合闸警示牌和专人监护或隔离。
2.机械设计要合理，要便于操作者紧急停车，并避免误操作。3.严禁无关人员进入危险区域。4.操作人员要接受相应培训并定期考核。
爆炸事故应急预案
一、爆炸事故发生地点及可能性。
工程现场食堂使用液化气罐，若操作方法不当，容易使液化泄漏，当泄漏的液化气达到一定浓度，且遇到明火时，很容易发生火灾，从而引起爆炸事故，造成人员和财物的损失。
二、应急设施、设备及定期检查。
为保证事故发生后能够得到及时、有效的控制，减少事故的损失，施工现场必须配备相应的应急设备，并每月检查一次，保证应急设备的有效。
食堂应配备灭火器两具，并保证其在有效使用期内，同时时刻保证紧急出口和疏散通道畅通无阻。
三、对内、对外的通讯联系。
为保证尽可能地减少事故损失，及时抢救伤员，当发生意外爆炸事故时，要立即报告并及时报警。
事故报告电话：
急救电话：120 火警电话：119 报火警时，应沉着冷静拨通“119”电话后，一要讲清起火的的具体地点，单位名称和报警所用的电话号码，二要讲清是什么物品起火引起的爆炸。火势如何，三要到主要路口接应消防车。
四、应急方案 1．发生火灾爆炸事故应立即报警，并派人到主要路口接应消防车，同时应急领导小组应立即组织抢险队员在可能情况下进行自救，减少事故的损失，避免人员的伤亡。
2．若有人员受伤，应急领导小组应立即组织人员抢救伤员，拨打急救电话120，在救护车未到达前，应立即进行现场紧急救护，以减少伤员的痛苦，防止伤情的进一步加剧，并派专人护送伤员至医院，协助医院做好伤员的救护工作以保证伤员能够得到及时有效的救治。
3．事故发生后，根据液化气泄漏情况或火焰辐射热所涉及到的范围，应急领导小组应建立警戒区，并在通往事故现场的道路上衽交通管制以保证道路随时畅通无阻。
4．迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡，人员应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向，不要在低洼处滞留。
5．应急领导小组要查清是否有人留在警戒区内，以确定人员是否已全部到达安全区。
6．事故扑救完后，要成立事故调查组对事故进行调查，本着“四不放过”的原则进行处理，在未经事故调查组同意下严禁继续施工生产。
火灾事故应急预案
一、火灾事故发生的地点及可能性；
工程现场库房、工人宿舍、食堂、设备、材料摆防区、及水、电焊作业区均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物质遇到明火时，就有可能发生火灾事故，若有一处发生火灾，很有可能蔓延，就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的，造成的损失和人员伤亡是无法估计的。
二、火灾事故的应急设施、设备及定期检查；
1、应急设施：报警电话；（项目经理部所有人员均配手机）
2、应急设备：灭火器五具 应急灯五盏 灭火镐五把 灭火桶五个、灭火锹五把、灭火钩五把、灭火沙箱五个。
3、应急设施、设备及定期检查；
为确保应急设备的有效，必须定期对应急设施、设备进行检查，如有损坏或失效应及时更换，保证其在紧急情况下能够真正发挥效用。
同时，为确保火灾事故能够及时得到扑救，施工现场要随时保证疏散道路的畅通无阻。
三、事故报告和对外通讯联系；
为确保火灾事故能够及时得到扑救，保证伤员能够得到及时有效的救治，当发生紧急情况时要立即报告，并以最快的方式通知大家迅速疏散撤离，迅速报警，以确保能够得到专业部门的及时救援。
事故报告电话： 急救电话：120 火警电话：119报火警时应沉着冷静，拨通“119”电话后，一要讲清起火的具体地点、单位名称和报警所用的电话号码，二要讲清是什么物品起火，火势如何，三要到主要路口接应消防车辆。
四、应急方案；
1、当发生火灾时，第一发现者要立即报警，并以最快的方式迅速切断电源。
2、应急领导小组应指挥人员迅速疏散撤离，现场人员应披上湿衣服等物迅速从安全出口撤离，切勿慌忙、拥挤，要服从统一指挥。
3、火灾伴有浓烟时，尽可能放低身体前进，寻找安全出口进行撤离。被困在室内时，要用碎布等物将门窗缝隙堵严，以防浓烟进入，用湿毛巾捂鼻卧在地面上呼吸，使外界容易听到呼救声，及时设法营救，切莫惊慌，沉着冷静，保持清醒头脑。
4、当人身上着火时，切勿奔跑，应将衣服迅速脱下，把火踏灭，如来不及脱衣服，可就地打滚，把火压灭。
5、当影响到周围居民时，应派专人进行疏散，营救。
6、火灾伴有浓烟，会污染大气，要及时加以控制。
7、火灾扑灭后，一定要封锁事故现场，等待事故调查组的调查处理。在未得到事故调查组的同意之前不得继续施工。火灾事故按照“四不放过”的原则进行处理，并存档备案。
土方坍塌事故应急预案
一、土方坍塌事故发生的地点及可能性。
（1）不按土壤特性放坡或加支撑。如未能按土壤的特性来放坡，加设支撑挡墙和挡板，特别是较浅的基础土方施工常不被人们所重视，因而发生的事故也较多。
（2）从土的分布来看是非均质土壤，在大片的密实性：土壤里可能存在有回填土等。在土方施工中，若不能按各种土壤的特性来放坡就将会造成土方坍塌。
（3）坑内积水而坍塌。如坑内积水必然导致土的湿度增高，降低了土壤的内聚力和土坡的稳定性。若从沟内向外排水时，还应注意渗透水流对土体稳定性的影响，因为水在土中渗透，将对土产生动水压力，当动水压力大于粉砂颗粒在水中的重力时，使土粒悬浮随渗透流出，这就发生了流砂。流沙颗粒越细或地下水渗流流速越大，越容易产生流砂。流砂将会使边坡失稳，支撑板倒塌。
二、土方坍塌事故预防措施：（1）针对造成坍塌的原因采取措施：
由于坑沿极水造成的坍塌应采取排水措施，保证水流畅通；如实坑内存水造成的坍塌，应采用潜水泵抽水，并应认真检查设备是否完好，线路有无破损，却必须安装漏电保护器，避免发生触电事故。
三、抢救对内事故报告及对外通讯联系
发生土方坍塌事故后，要立即报告，并根据伤员情况及时与外界联系，求援，以保证伤员能够得到及时有效的救治。
事故报告电话： 急救电话：120 拨通“120”后，要讲清事故的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤情况，并派专人到路口接应救护车。
四、应急方案
（1）塌的表层土可以用锹、镐等工具进行扒、挖，当接近土方中被掩埋的施工人员时，应改用手进行扒、挖，避免伤及受害者。
（2）在组织人员进行扒、挖的同时，应组织人员对坍塌部位进行支护，防止二次坍塌，伤及抢险人员。
（3）抢险人员必须按规定佩带安全帽，防止沟沿坠物伤人。（4）对抢救出来的受伤人员如有昏迷、窒息等症状，按本应急计划中CO等有毒气体窒息中毒的现场急救和触电现场急救措施中的人工呼吸和胸外心脏挤压法等有关要求执行。
（5）对伤势严重人员应立即组织车辆，送往医院进行救治。
中暑的应急预案
一旦发生中暑，必须立即进行治疗。对先兆中暑和轻症中暑，应使患者立即离开高温作业环境，到通风良好处安静休息，解开衣服，给予含盐清饮料。如有头晕、恶心、呕吐或腹泻者，可服中药藿香正气丸。如有呼吸和循环衰竭倾向时，给予葡萄糖生理盐水静脉滴注，并可注射胡斯和循环中枢兴奋剂。对于重症中暑，治疗原则是降低过高的体温，必须立即送到医院治疗。
挖断地下管线（水、电、煤气）应急预案
一旦挖断地下管线，现场工作人员立即封闭现场，通知相关部门及公司，等待处理，同时采取措施进行相应的封堵。若煤气泄露，必须及时封闭交通疏散周围群众，禁止出现明火。
