煤矿新建项目申报核准及竣工验收程序由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“煤矿竣工验收核查申请”。
煤矿新建项目申报核准及竣工验收程序
(试 行)
根据省政府办公厅《关于印发吉林省能源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（吉政办发„2009‟45号）规定，为规范煤矿新建项目申报核准及竣工验收程序，依据国家发改委颁布《企业投资项目核准暂行办法》（国家发改委令第19号）、国家计划委员会关于印发《建设项目（工程）竣工验收办法》的通知（计建设„1990‟1215号）、吉林省计委关于印发《吉林省建设项目竣工验收管理办法》的通知（吉计重字„1996‟490号）和省发改委关于印发《吉林省发展和改革委员会与吉林省能源局职能关系及工作流程》的通知（吉发改办字„2009‟395号）等文件有关规定，制定本程序。
一、前期工作
（一）申报条件
1.有符合煤炭产业开发建设和生产要求的法人主体，具有完成项目建设要求的资金能力，并具备煤矿建设、生产的技术、生产、安全管理能力，保证建设项目按期建成投产；
2.有明确的井田范围和可靠的煤炭资源，具有矿产资源管理部门评审（备案）的地质报告；
3.符合全省和所在地区煤炭工业发展规划；
4.“十一五”期间矿井建设规模30万吨/年及以上；
5.国务院第169号令颁发《乡镇煤矿管理条例》第九条规定范围之外的煤炭资源。
（二）工作程序
1.建设单位到拟建煤矿所在地工商行政管理部门办理企业名称预核准登记手续；
2.建设单位委托具有相应资质工程设计咨询单位编制项目可行性研究报告，并委托有相应资质工程咨询单位对可行性研究报告进行评估；
3.建设单位向主管单位(省属煤矿)或所在县（区）发改委提出项目建设前期工作申请；
4.省属煤矿由省煤业公司、其它煤矿由所在县（区）、市（州）发改委逐级初审并提出项目申请。按国务院《政府核准的投资项目目录》，我省不属于国家规划矿区，煤矿建设属于省级政府投资主管部门核准的项目，申请文件主送省能源局，抄送省发改委。
5.省能源局提出开展前期工作的意见，省发改委统筹研究后，由省发改委出具开展前期工作的通知，并函告省能源局。
（三）需提交文件资料 1.文件
（1）主管单位或市（州）发改委的初审意见函；（2）建设单位申请文件。2.资料
（1）经国土资源部门审查（备案）的勘探地质报告；
（2）项目可行性研究报告及其评估报告；（3）企业名称预先核准通知书及企业概况简介。
（四）办理时限
自接到省政务大厅行政审批办理通知单后20个工作日内办理完结。
二、项目核准
（一）工作程序
1.建设单位持省发改委同意开展前期工作的通知函到国土资源部门划定矿区范围，进行储量核实；
2.建设单位依据国土资源部门划定矿区范围、核实后资源储量委托具有相应资质设计单位编制矿产资源开发利用方案，报省国土资源管理部门审批；
3.建设单位持省发改委同意开展前期工作的通知函到省国土资源部门办理项目用地预审批复文件；
4.建设单位委托具有相应资质单位编制新建项目压覆矿产资源调查报告，报省国土资源部门审批；
5.建设单位委托具有相应资质单位编制项目地质灾害危险性评估报告，报省国土资源部门备案；
6．建设单位委托具有相应资质环境评价机构编制项目环境影响报告书，报省环境保护管理部门审批；
7.建设单位持省发改委同意开展前期工作的通知函向所在地城市规划管理部门提出项目选址申请，城市规划管理部门按规定权限核发选址意见书；
8.建设单位委托具有相应资质机构编制项目水土保持方案，并报省水利管理部门审批；
9.建设项目需要地面建（构）筑物拆迁或居民搬迁的，要有与建（构）筑物所属单位或当地政府签订的拆迁、搬迁协议；
10.在自然保护区附近开采煤炭资源的，建设单位持国土资源部门划定的矿区范围和项目建设选址、用地预审文件到自然保护区管理部门进行核实审批，自然保护区管理部门出具是否同意项目建设核审文件；
11.建设单位委托具有相应资质工程设计咨询单位编制项目申请报告；
12.建设单位委托相应资质安全评价机构编制安全预评价报告；
13.根据有关法律法规需要到相关部门办理的其它审批文件等。
14.建设单位将上述项目核准文件、资料报主管单位（省属煤矿）或所在县（区）、市（州）发改委逐级初审并提出项目核准申请，主送省发改委，抄送省能源局。
15.省能源局组织专家或委托中介机构对项目申请报告及附属文件进行审查论证，根据论证意见提出项目初步核准意见，报省发改委下发项目核准文件，核准文件分送省能源局。
16.凡是企业使用政府补助、转贷、贴息投资的煤矿建设项目，有建设单位编制的资金申请报告、企业配套资金证明及银行贷款合同，要求地方政府配套资金的由地方政府配套资金
承诺。主管单位（省属煤矿）或所在县（区）、市（州）发改委逐级初审并与项目核准申请文件共同上报，主送省发改委，抄送省能源局。省能源局提出安排意见，由省发改委审定或审核后上报国家发改委或省政府；
17.企业自酬资金需要银行贷款的有与银行签定的贷款合同或协议。
（二）需提交文件资料： 1.文件
(1)主管单位或所在市（州）发改委的初审意见和申报文件；
（2）建设单位申请项目核准文件。2.附件资料
（1）企业名称预核准文件；（2）项目申请报告；（3）安全预评价报告；
（4）审定后的井田边界和储量复核评审文件；（5）矿产资源开发利用方案审批文件；（6）项目用地预审批文件；
（7）地质灾害危险性评估报告备案文件；（8）新建项目压覆矿产资源调查报告审批文件；（9）项目环境影响评价报告批复文件；（10）项目建设选址审批文件；（11）水土保持治理方案审批文件；
（12）需要地面拆（搬）迁或在自然保护区附近的建设项目，有地面建（构）筑物或居民拆迁（搬迁）协议、自然保护区管理部门证明材料；
（13）使用政府补助、转贷、贴息投资的煤矿建设项目，建设单位编制的资金申请报告、自筹（配套）资金证明、银行贷款合同等资料；自筹资金建设项目需要银行贷款的有与银行签订的贷款合同或协议；
（14）根据有关法律法规需要提交的其它文件、资料等。
（三）核准时限
自接到省政务大厅行政审批办理通知单后30个工作日内（专家或中介机构论证时间除外）核准完结。
三、项目竣工验收
（一）工作程序
1.项目建设施工前必须到煤矿建设工程质量监督机构进行质量监督登记，并委托工程监理机构进行工程监理，如需招标施工的项目还要委托中介机构进行建设施工招标，施工队伍必须具备相应资质。建设工程竣工后要报请煤矿建设工程质量监督机构进行工程质量认证；
2.建设单位编制联合试运转(试生产)方案，报省能源局进行审批，并报送煤矿安全监察机构备案；联合试运转（试生产）结束后，编制联合试运转(试生产)报告；
3.建设单位委托安全评价机构编制安全设施验收评价报告；
4.建设单位报请电力、铁路、环保、公安、消防、国土、水利、工业卫生、档案、审计等相关部门进行相关设施（资料）专项验收，并取得合格（许可）批件；
5.项目建设经主管单位或所在市（州）煤炭安全监管、行业管理部门初验合格后，报请煤矿安全监察机构进行安全设施验收，取得《安全生产许可证》；报请省能源局，进行生产条件验收，印发同意生产批复文件;报请省安全生产监督管理局，取得《煤炭生产许可证》。
6.项目建设竣工后，建设单位要编制项目建设竣工报告，由主管单位或所在市（州）发改委初审合格后报请省能源局组织验收。省能源局组织专家对项目建设进行全面验收，印发项目竣工移交生产批复文件。
（二）需提交文件和资料 1.文件
（1）建设单位竣工验收申请文件；
（2）主管单位或所在市（州）发改委初验合格及申请验收文件。
2.附件资料
（1）项目建设竣工报告；（2）矿井建设立项审批文件；
（3）矿井“六证”（采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照）；
（4）井田勘探精查报告审批文件和建井地质报告审批文
件；
（5）矿井初步设计及审批文件、设计变更及审批文件；（6）建设工程质量认证报告；（7）特种设备（设施）检测报告；
（8）建设工程竣工图纸，联合试运转（试生产）报告；（9）项目建设电力、铁路、环保、公安、消防、工业卫生、国土、水利、档案、审计等部门专项验收文件；
（10）项目建设资金决算和审计报告及转为固定资产验收文件；
（11）其它必要验收文件、资料等。
（三）办理时限
自接到省政务大厅行政审批办理通知单后30个工作日内办理完结。
四、其它
(一)聘请专家或委托中介机构有关费用由企业负担，不收取其它费用。
(二)本程序自下发之日开始试行,试行中发现不妥之处请及时报告省能源局煤炭处。
