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赤水市农经站2010年半年工作完成情况
按照农牧局的工作安排和我站年初制订的工作计划，我站以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习坚持科学发展观和党的十七大会议精神，建设社会主义新农村，努力构建和谐社会，坚持抓好农经工作的三大管理、三项指导、农村信息服务、农经几大调查和农业局安排的各项工作任务，突出工作重点，找准突破口，开拓创新，发挥自身的优势，在农牧局党组的领导下，较好的完成了上半年的各项工作任务，取得了明显的工作成绩。现将2010年上半年工作总结如下：
一、农村经济管理工作
(一)农民负担管理工作。为认真贯彻中央、省委、遵义市委关于减轻农民负担的有关政策，落实中央1号文件精神，切实做好全市减轻农民负担工作。2005年以来，中央、省委采取的一系列支持农业发展的政策措施，得到了有效的贯彻和落实，加大了农村税费改革的力度，我市各级党委、政府本着“多予、少取、放活”的方针，切实减轻农民的负担，出现了多年来少有的良好形势，主要表现在以下几个方面：
1、进一步深化农村税费改革，认真贯彻和落实中央、省委各项惠农增收政策措施。
认真贯彻执行中央、省委[2005]1号文件精神，全免农业税、农特税及两税附加，对种粮农户实行直接补贴和综合补贴。
2、督促做好农村中小学义务教育全面执行“一费制”政策的落实。
从检查情况看，全市农村中小学均执行了“一费制”的政策：保险、防疫、医保等服务收费学校都是采取老师引导，学生家长自愿的方式，订阅课外读物等资料费，老师征求学生家长意见后，完全是自愿订阅，没有强行收费的情况反映，同时对困难家庭由村组出据证明，实行了“两免一补”政策，全市各中小学没有发现违纪情况。
3、农村及学校订阅报刊和农村“一事一议”筹资筹劳制度的执行情况。
全市农村订阅报刊，按大村500元的标准，小村按300元的标准执行，中心学校按500元标准执行。教学点按300元标准执行，从检查情况看，没有超过标准的情况发生。农村及学校订阅报刊均限制在标准以内，没有超过限额的情况发生；农村公益事业“一事一议”筹资筹劳，全市近年主要是修进村公路筹资，筹资额达290余万元，均通过全体成员或社员代表大会通过，群众自己出钱办自己的事业都没意见，程序上基本是合法的，也没有农民反映负担过重的问题。
4、有关行政事业性收费和服务性收费的情况
全面贯彻落实财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知精神[财综（2008）79号]，在我市全面取消了宣布取消的行政事业性收费项目。有关服务性收都能坚持先服务后收费，没有超范围收费的情况发生。
(二)农村承包合同的管理。近年我市农村土地纠纷较多，其主要原因有两个方面：一是由于1998年土地延包时工作粗糙，有的四至界线不清，有的一份地填入了两户的承包证；二是由于近年中央对农村土地取消农业税以及退耕还林的优惠政策，农村土地效益上升，农民对土地寸土必争。使得近年农村土地承包纠纷案件不断发生。今年1-6月份，发生承包土地纠纷案件9件，已由镇乡办处理好的4件，3件正在办理，到我站到旺隆调查处理一件，市中办的一件已由市法院判决生效。针对我市近年来农村土地承包纠纷案件多的现实，根据省和和遵义市主管部门的要求，建立赤水市农村土地承包纠纷仲裁委员会，土地纠纷还不能用仲裁的办法来解决，造成很多纠纷互相推委，长期得不到解决。希望市里尽快出台仲裁办法，以便今后更好地依法解决农村承包土地纠纷，维护农民的合法权益。
(三)农村集体资产和农村财务管理。我市通过近几年的努力，农村账务基本已实现了村帐镇管村用的模式，各村账务是比较清楚的，基本上杜绝了过去农村财务混乱的局面，我们对一些个别乡镇会计人员不熟悉业务的进行单独指导，村里的财务人员不熟悉业务的，由乡镇办农经干部负责指导。对农村财务和集体资产管理，市农业局和市财政局开展了调研活动，准备在下半年制订相应的制度，完善农村财务和集体资产管理。
(四)农民专业合作经济组织的指导。我市现已挂牌的农民专业合作社44个，今年已建农民专业合作社4个，其中竹原料专业合作社1个，石斛志业合作社2个，果蔬专业作社1个，完成计划13个的30%。今年我市将开展了农民专业合作社示范社的建设，市将对每个示范社补助3万元工作经费，补助经费来源已落实，现已制订了工作方案（草案），在下周农牧局和信用联社到乡镇调研后确定10个示范社进行建设。
五、搞好农村的几大调查。农产量抽样调查和农村经济收益分配调查历来是农经工作的重要组成部分，农产量抽样调查工作今年我们已按方案要求，进行预测、实测，按时上报了各类报表和文字分析材料。
六、下半年工作打算：
1、认真学习和贯彻落实党的十七大会议精神，发展现代农业、增加农民收入。
2、积极向上争取项目资金扶持
现正在协助旺隆石斛农民专业合作社和两河乡惠民竹木农民专业合作社积极申报国家产业化建设项目，申请补助资金200万元。
3、认真开展农民负担执法检查工作
近年来，国家取消了农业税、农特税、屠宰税及附加的征收，农民负担得到了切实的减轻。
农民负担监督管理工作将转向涉农的行政事业取消项目落实和农村“一事一议”筹资筹劳方面，特别在规范“一事一议”筹资方面要加强指导，村合作经济组织开展“一事一议”筹资必须按照规范的程序进行操作，否则将视为非法集资论处。同时加大一年一度的农民负担执法检查力度，防止农民负担反弹。
4、加强农村集体资产和农村财务管理工作。
我市绝大多数村集体资产很少，但也有部分村因小城建设征用集体土地而形成的集体资产。加强对这些资产的管理，使其保值增值是发展壮大农村经济的重要途径。农村财务管理方面，我市村财已实行了镇管的模式，财务是较为规范的。加强对乡镇农经干部会计业务的培训是实现农村财务管理的重要手段。
我市现成立的农民专业合作社比较多，加强对专业合作社的审计工作是今后农村财务管理工作的重点。
5、农村承包土地的管理
加强《农村土地承包法》的宣传贯彻，解决农村土地承包的纠纷。重点是搞好农村土地流转的试点工作，按照实施方案，分步骤逐步实施。
6、做农业产业化经营的服务工作。
我市农业产业化经营的主体是竹产业，现有国家级、省级、市级龙头企业4个，为龙头企业服务是农村经济管理的工作职责，同时监督、督促龙头企业带动地方经济的发展。
7、大力推动农民专业合作社的发展，规范专业合作社的运作。
重点是完成13个农民专业合作社的建设任务和10个示范社建设。在8月份左右对示范农民专业合作社的社长和财务人员进行一次培训。
赤水市农经站
二OO八年十一月十四日
