珙县偏远山区农村教师队伍建设的思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“教师队伍建设的思考”。
珙县偏远山区农村教师队伍建设的思考 珙县县委常委、常务副县长 陶学周加强农村教师队伍建设，是落实科学发展观，建立和谐社会，促进教育均衡发展，办好人民满意教育的重要举措。珙县历来高度重视教育发展，切实把教育放在优先发展的战略地位，目前，珙县的教育已经步入了良性发展的快车道，但南部偏远艰苦山区教育仍然比较薄弱，教师整体素质低下，教育质量城乡差距日趋扩大。本文通过对珙县农村教师队伍建设状况的调研，深入了解当前农村教师队伍在数量、结构和质量等方面存在的主要问题，分析其历史与现实、制度与政策的成因，并提出解决这些问题的基本对策。
一、珙县偏远山区农村教师队伍现状
（一）教师学历达标，实际素质偏低。农村教师中大中专师范和非师范学校的毕业生占了近80%。近两年，244名代课教师通过考试转为正式教师。大规模的学历补偿教育和在职进修学习，使农村中小学教师取得了国家承认的专科和本科学历，但实际教学能力和整体素质并没有同步提高。
（二）教师的学科结构不合理，素质教育名存实亡。在农村学校，由于教师专业结构不合理，学非所教的现象非常普遍，音乐、美术、体育、英语等科目教师缺编尤为严重，乡村小学音乐、美术、体育、英语这几科基本没有科班出身的教师。教师基本谈不上专职，更谈不上专业，其教学质量很难保证。有的教师由于无法胜任学科的教学，干脆将音体美和英语等课改为语文数学课，素质教育名存实亡。
（三）教师流失严重，骨干力量不稳定。由于存在学校之间和城乡之间的差别，教师流动频繁，教师队伍中骨干力量不稳定。据统计，2007年骨干教师流向珙巡两地的58名，流向县外的40名；2008年流向珙巡两地的31名，流向县外的59名。加之农村中小学教师进修提高机会少，资料欠缺、信息不畅通，其知识长期得不到更新，素质长期得不到提高，造成青年教师成长缓慢，老年教师知识老化、观念落后、教法陈旧，很难适应深入推进素质教育和实施新课改的要求。
二、珙县偏远山区教师队伍建设的思路探索
随着农村义务教育经费保障机制的建立完善，随着办学条件改善，城乡教育的差距越来越集中在师资方面。加快偏远山区农村教师管理体制的调整和完善，建设一支高素质专业化的教师队伍显得尤为迫切。
（一）深化中小学人事制度改革，优化边远山区农村教师队伍结构。一是根据农村基础教育的实际情况，合理调整农村中小学教师编制标准，保证农村学校必要的编制需求，缓解农村教师因人员紧张导致教师工作量大、部分课程被挤压的矛盾。对教职工编制不搞一刀切，可以适当放宽，降低比例，根据农村学校实际，改变单一的按生师比核定农村教师编制的做法，确立科学的中小学教职工编制核定工作原则，允许山区农村学校适当增加附加编制。二是把好教师队伍进口关，及时为农村教师队伍补充新鲜血液。采取措施，鼓励大中专毕业生到农村特别是贫困、边远地区学校任教。在保证他们的工资不低于当地公务员平均工资水平的基础上，还可根据实际情况，制定各种优惠政策，吸引更多的应届大中专毕业生到农村学校工作。三是采取切实措施，遏制农村中小学教师“层层拔高”使用的现象，保持农村偏远地区和贫困地区的高质量师资比例，提升农村教师队伍整体质量。
（二）采取倾斜政策，合理配置教师资源。一是完善教师交流机制，盘活教育人力资源。大力推进城镇教师支援农村教育工作，促进城乡教育协调发展。充分发挥优质教师资源的示范、牵拉、辐射作用，以城镇带乡村、以强校带弱校，不断提高农村教师队伍整体素质。教育、人事部门制定支教政策，硬性要求城镇教师评聘高级职务必须有一年农村教学经历。另外，还应该建立城区教师到山区农村学校薄弱学校支教的津贴、提拔等制度，鼓励城区学校教师到山区农村支教和优秀教师到薄弱学校工作。二是面向社会录用新教师优先充实农村小学。教师资格制度社会化，为优化教师队伍结构奠定基础。教育主管部门可根据学科结构的需求，制定相关办法，面向社会选招紧缺学科教师，如音、体、美、外语、信息技术教育教师，并优先充实到山区农村学校，使山区农村学校教师队伍学科结构逐步优化。三是建立完善教师边远山区农村工作激励机制，吸引优秀人才加入边远山区农村教师队伍。边远山区农村优化教师竭力向城镇流动、城镇教师不愿意到边远山区农村的主要原因是城镇学校生活条件好、教学任务轻、福利待遇高。教育主管部门要制定倾斜政策，不断改善农村教师待遇，调动农村教师的工作积极性，适当提高山区农村教师津贴制度，以稳定教师队伍。要建立农村边远山区教师津贴制度。要完善教师职务评聘、评估等制度，加大向边远山区农村教师的倾斜力度。要建立教师偏远山区农村终身任教基金，对终身在边远山区农村任教的教师退休时给予一次性奖励。最后通过建设边远山区农村学校教师周转房，建立边远山区农村学校教师定期体检制度等形式，为边远山区农村教师工作、生活提供方便。
（三）实施“四大工程”，提高教师素质。一是实施师德师风建设工程。制定《珙县中小学教师职业道德考核评价标准》，实行教师职业道德的定期、定量考核评价。广泛开展“铸师魂、正教风、树形象”师德师风建设系列活动，实现师德师风建设的制度化管理、常态化推进，涌现一大批师德高尚、业务熟练的农村教师。二是实施农村教师全员培训工程。组织全县本土课改专家、一线教师，大量制作适合我县农村教师发展需求的系列录像、光盘和网络资源，利用珙县教育网开辟农村教师学习专栏，实施农村中小学教师的全员培训和网络互动，使农村教师同步接受高校和城市教师的优质培训。三是实施村小、“代转公”教师提高培训工程。实施新转新聘教师的全员岗位技能培训，对新转新聘教师的县级集中脱产培训；实施村小教师县级专项培训计划，对村小教师进行培训，真正调动农村教师的学习热情，激发他们潜在的求知欲望和进取内力。四是实施艺术、体育、健康教育教师专项培训工程，对全县音乐、美术、体育、健康教育各学科教师骨干进行专项培训。
（四）实行岗位管理，严格考评制度。一是加强农村教师的岗位管理，按照科学、合理、精简、效能的原则，核定编制和设置岗位。教师聘任实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理。通过实行全员聘用制度，实现中小学人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。二是进一步完善教师考核制度。学校对教师政治思想、师德以及履行岗位职责的情况进行年度考核和聘期考核，研究制订符合农村中小学实施素质教育和教师工作特点的考核办法。根据实际情况邀请社区和村民代表以及学生家长参与学校评价和教师考核工作。考核结果作为收入分配、奖惩和聘用的重要依据。
（五）制定农村教师流失补偿制度，稳定教师队伍。为了防止农村优秀教师流失，出台相应的制度法规加以规范管理。针对农村优秀教师被城镇学校无偿吸引走，加重农村教师队伍紧缺特别是合格教师严重不足的情况，应制定农村教师流失补偿制度，使流入地对流出地有所补偿，流出地用补偿金再聘用其他合格教师，或者为在岗教师提供进修机会，以保护农村学校教育教学的正常秩序。
