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莆田市第六次全国人口普查
户口整顿工作方案
人口普查是一项重大的国情国力调查，在人口普查前全面开展户口整顿，是确保人口普查数据信息质量的基础工作。根据省公安厅的统一部署，市公安局决定于2010年6月1日至9月25日，在全市范围内开展户口整顿工作。为切实做好户口整顿工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展户口整顿工作，全面调查掌握本辖区内常住人口、暂住人口、境外人员的情况和相关数据，清理解决户籍管理工作中存在的突出问题，使户口登记项目更加齐全、准确，管理制度更加健全、完善，人口资料更加准确、翔实，为第六次全国人口普查工作顺利开展奠定坚实基础。
二、工作步骤
户口整顿工作自2010年6月1日开始至9月25日结束，分为动员准备、入户核对、问题整改和总结验收四个阶段。
（一）动员准备阶段（2010年6月20日前）。各地要及时成立工作领导小组和办事机构，落实专项经费，制定户口整顿工作方案，逐级动员部署，选调人员开展培训工作，购臵必要设备。要印发宣传材料，向社会各界大力宣传户口整顿工作意义、方法和要求，营造浓厚的舆论氛围。同时，各地公安机关要以居（村）委为基本单位，绘制辖区平面图，组织民警和居（村）委干部一一核对清理辖区门牌，并制作户口整顿入户核对流程图，印制户口整顿登记表、统计表以及致辖区公民一封信，利用人口信息系统和派综系统打印辖区全部户籍人口和暂住人口、境外人员、未落户人员基本信息资料，为上门入户核对做好充分准备。
（二）入户核对阶段（2010年6月21日至8月10日）。组织工作人员开展上门入户核对工作，通过入户核对，全面摸清掌握辖区户籍人口、未落常住户口人员、暂住人口、境外人员的底数和基本情况。工作人员携带事先打印的辖区户籍人口、暂住人口和境外人员基本信息资料以及相关登记表格，进行逐户、逐人、逐项核对，重点核对户籍人口中重户重口、人户分离人口、未登记常住户口、应登未登应销未销暂住人口和境外人员，以及因参军、出国、死亡应销未销户口人员。核对中，发现登记项目差错的，要认真进行登记。
（三）问题整改阶段（2010 年8月11日至8月25日）。对经入户核对掌握的人户分离人员、未落户人员、暂住人口、境外人员等情况，及时录入派综系统，并根据有关政策规定和程序，一一予以解决、纠正。对因出生、死亡、迁出、迁入等项目变动，产生应落未落和应销未销户口的，要依照有关户籍管理规定，该注销户口的及时予以注销，该落户的及时予以落户。对因其他原因造成无户口人员，经核实后要给予落户或恢复户口。对公民存在两个以上常住户口的，要依照有关规定保留其中一个常住户口，坚决注销其他重复户口。对于采取非法手段办理虚假户口的，要依法严肃处理相关责任人。对因不符合计划生育政策而未落户的出生人口，要根据相关规定及时予以登记落户。对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的，要按有关规定及时予以变更更正，做到信息登记表、居民身份证件、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。在户口整顿期间，对个别一时无法解决的户口问题，要制定详细工作计划，并在户口整顿工作结束后限期予以解决。
（四）总结验收阶段（2010 年8月26日至9月25日）。根据户口整顿工作的进展情况，各地要采取抽查、互查、交叉检查等方式，逐级做好总结验收工作。各县（区）要根据以下主要要求制定检查验收标准：查清查准辖区实有人口底数，各种户口登记差错均已得到纠正，登记项目齐全、准确，常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证和计算机人口信息系统项目一致、无差错；按法规政策规定应解决的户口问题已得到解决；各项户口登记制度健全，能够及时掌握户口变动情况。对不符合验收标准的，坚决责令返工。各地要及时集中整理和汇总户口整顿数据，并按时上报户口整顿工作情况和各类报表。
三、工作重点户口整顿工作重点是摸清户籍人口、暂住人口、人户分离人口、应落未落户口、应销未销户口以及居住在省内的港澳台居民、外籍人员等真实情况。主要包括以下五个方面：
一是应落未落常住户口人员：包括出生后因各种原因未落户人员；抱养、送养、捡养未落户人员；婚嫁后长期无户口妇女。
二是应销未销常住户口人员：包括因各种原因重复登记户口（非法办理虚假户口、一人多个户口信息），死亡、服现役、出国定居等未注销户口人员。
三是清理纠正户口项目差错信息：包括公民身份号码重、错号，出生日期、姓名、性别、民族、父母配偶姓名、证号等户口登记项目信息差错；其他户口登记项目收集、变更、更正。
四是人户分离和暂住人口：包括暂住人口数量、户口所在地、居住地、来暂住地时间和从事职业；流出人口数量、流出时间和流向以及出租户地址信息；本县（市、区）内人户分离数量、居住地址、户籍地址。
五是境外人员：境外人员数量、来自国家或地区、居住地、居住时间和入境方式。
