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必由之路越走越宽
京城办事处辖铁龙、汜河路、建业、大海寺路、腾飞街、繁荣街六个社区和曹李、石寨、康寨、堡王、冯寨、平庄、狼窝刘、吉家寨8个行政村，总人口63829人，其中农村14711人，城区49118人，已婚育龄妇女14672人，流入人口3537人。办事处城区面积大、行政事业单位集中，城镇无业、下岗居民、流动人口多，计划生育情况复杂，工作难度大，计生办根据办事处计划生育工作实际，紧紧围绕各项责任目标，以加大农业人口管理力度，完善城区管理体制为切入点，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》，坚持“三为主”、落实“三到位”、实施计划生育小康工程，全面加强计划生育村民自治规范化建设，开展计划生育群众自治工作，实现群众自我教育、自我服务、自我管理，开创计划生育工作新局面，辖区干群关系良好，群众生育观念明显转变，由要我实行计划生育转变为我要实行计划生育，对计划生育满意度明显提高，真正实现了计划生育工作重心下移，连年获得荥阳市表彰，这一切成果的取得，计划生育自治基层群众工作功不可没。
实行计划生育基层群众自治以前，计划生育工作被称为“天下第一难”，群众不理解，干部不愿干，工作处处被动，如不再改变工作思路，计划生育多年来的成果将有可能在我们手里葬送，党工委、办事处结合索河办、豫龙镇协会规范化建设和计划生育基层群众自治工作的成功经验，结合办事处实际，在办事处全面开展了协会规范化建，充分发挥协会作用全力开展计划生育村基层群众自治工作，计划生育工作面貌焕然一新。首先，村干部的责任心明显增强，关心计划生育的多了，推诿扯皮的少了，办事处计划生育工作量明显减轻；其次，调动了群众实行计划生育的积极性和自觉性，随着各项计划生育优惠政策和避孕节育措施知情选择的实施，申领《独生子女父母光荣证》的人数明显增加，违反计划生育政策的现象消除了；第三，党群、干群关系进一步密切。群众对计划生育满意度明显提高。乡村干部深有感触地说“只是一味要求群众实行计划生育，对计生困难家庭没有太多补偿，群众都叫我们恶人，开展了生育关怀行动，群众见我们都笑脸相迎，称我们好人，开展计生工作也顺当多了。”在民主测评中，对计划生育工作的满意率达95%以上。
工作虽然取得了一定成绩，但毕竟是一项全新工作，没什么现成经验可循，不可避免出现这样那样的问题，计划生育基层群众自治工作还有很长的路要走，我们在工作中及时总结工作经验，不断加以完善和发展，有力推动了工作的开展，但是随着社会主义新农村建设的不断深入，人民生活水平的不断提高，原有的计划生育基层群众自治“一约三书”已不适应计划生育工作新形势的需要，2010年我们在不断深化计划生育基层群众自治的同时，积极开展创建计划生育基层群众自治合格村、示范村的规范化建设，对计划生育基层群众自治“一约三书”进行了重新修订和完善，使计划生育优惠政策更多、更全面，更具吸引力，计划生育处罚更加人性化，公约一经公布，就受到了群众的热切欢迎，群众实行计划生育的热情更加高涨。今年以来，办事处放弃二孩生育指标家庭新增3户，0-14周岁独生子女领证新增58户，其中独女领证户达到173户，实现历史性的突破。
计划生育基层群众自治的开展，对社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会起到了积极促进作用。尤其是在工作过程中公正、公开的办事程序，对于农村民主管理也产生了积极的示范作用。计划生育基层群众自治是我们搞好计划生育工作的一大法宝，只要我们坚定不移把计划生育基层群众自治这条必由之路走下去，我们就一定会把这项功在当代、利在千秋的工作干好。
（京城办封尚杰李义军）
