商州区情工作汇报（精选8篇）_区情解读心得体会

工作汇报时间：2022-02-09 07:12:49 收藏本文下载本文

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第1篇：商州区开展中小学艺术教育工作汇报

商州区中小学体卫艺术工作汇报

商州区教育体育局

（2011年9月9日）

尊敬的调研组各位领导、各位专家：

在这金风送爽、硕果飘香的收获时节，您们不辞劳苦、长途跋涉，莅临我区检查调研艺术教育工作。在此，我谨代表我区全体师生对调研组各位领导、各位专家的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢。

我区多年来一直非常重视学校的艺术教育工作，始终把艺术教育当作全面贯彻党的教育方针，促进学生全面发展、全面推进素质教育的重要内容。严格执行《学校艺术教育规程》，认真贯彻落实《教育部关于加强和改进中小学艺术教育的意见》（教体艺【2007】16号）和《教育部关于进一步加强中小学艺术教育的意见》（教体艺【2008】8号），把艺术教育工作纳入学校工作计划、发展规划之中，各校结合自身条件和本校实际情况，以课堂教学为主阵地，以各种活动为载体，开展内容鲜活、形式多样、生动活泼、喜闻乐见的艺术教育活动，将艺术教育纳入教育的全过程，不仅重视为艺术教育创造良好的物质条件，而且更重视为卓有成效地开展艺术教育创设良好的氛围，下面我将我区教育简况和近年来开展艺术教育工作作以简要汇报。敬请领导专家指导。商州区地处秦岭东段南麓，陕西省东南部，是一个“八山一水一分田”的土石山区，属国家扶贫开发重点区，全区总面积2672平方公里，辖4个办事处，26个乡镇，405个行政村13个社区居委会，人口55万。全区现有各级各类学校

所，其中完全中学

所，初级中学

所，乡镇中心小学及区直小学

所，完全小学

所，初级小学

所；全区在校学生

人，其中高中

人，初中

人，小学

人；共有教职工4889人，其中艺术教师占9%以上，各校体、音、美教师基本配备齐全，对开展好艺术教育课程打下了良好的基础维持现状。

近年来，在区党委、政府正确领导下和市教育局的悉心指导下，我们认真贯彻党的教育方针政策，以科学发展观为指导，高度重视艺术教育工作，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，贯彻面向全体学生、分类指导、因校制宜、讲求实效的方针，遵循普及和提高相结合、课内与课外相结合、学习与实践相结合的原则。通过艺术教育，使学生了解了我国的民族艺术文化传统和国外的优秀艺术成果，提高了学生的文化艺术素养，增强了学生的爱国主义精神，培育了学生的艺术细胞；培养了学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，帮助了学生树立正确的审美观念，抵制不良文化的影响；陶冶了学生情操，发展了他们个性，启迪了他们的智慧，激发了他们创新意识和创造能力，促进学生德智体美全面发展。我们的主要做法是：

一、加强领导，强化管理

艺术教育是学校教育的重要内容，是实施以学生发展为本，以创新教育为核心的素质教育的突破口，是实施美育的主渠道。艺术教育不仅是为了传承人类文明，提升个人艺术品质，更是为了开发人的潜能，发展人的个性，塑造健康人格，激发人的无限创造力。艺术教育对于促进学生的全面发展具有不可替代的作用。基于这种认识，我区各校都把艺术教育放在学校教育的重要位置上，加强对艺术教育的领导。学校主要领导亲自过问，亲自对学校艺术教育工作进行规划和布署，亲自指导、组织学校艺术教育工作的开展，提出明确的任务和要求。从硬件建设、师资培训、课外活动等方面进行全方位指导，并狠抓检查和落实。学校还经常将艺术教育作为校长办公会和学校行政会的重要议题，就艺术教育的具体问题展开研讨和进行决策。区局领导也经常深入课堂和活动场所，检查指导工作，了解实际情况，及时解决工作中存在的问题。校内和社会重大的艺术活动，学校领导都亲自参加。对艺术特长生学校也给予全面关怀，重视其艺术特长的发展，充分发挥艺术教师和艺术特长生在艺术教育和精神文明建设中的排头兵，生力军作用。由于认识明确，领导有力，管理落实，使学校的艺术教育有了思想上、组织上和管理上的保障，艺术教育得到了健康发展。

二、健全制度、明确责任

组建务实高效的艺术教育组织体系和建立健全各种制度是实现艺术教育可持续发展的首要条件，区局成立了领导机构，并制定了确实可行的艺术教育各项制度，组织上有了保证，制度能得到贯彻落实，管理上到位就能保证艺术教育的可持续发展。各校也专门成立了艺术教育领导小组，分管校长担任组长，体、音、美室主任为副组长，代课教师为成员，教务处要求有关科目教师积极渗透艺术教育，具体落实在教学计划、教案中，并进行艺术教育教案的教学常规检查，把有没有渗透艺术教育内容作为评选优秀教案重要标准。这样以来目标任务明确，管理落实到位，一级抓一级，一级向一级负责，层层抓落实，不留任何管理漏洞，做到了全方位、立体式、多层面推进学校艺术教育工作。连续三年来高考我区的艺术生上线位居全市第一。

三、加大投入，完善设施

开展艺术教育工作，需要大量的资金来源，多年来，我区狠抓体、音、美器材的建设，改善艺术教育的办学条件，2007年，我区趁国家对我区进行“普九”复验之机，争取区级财政资金120万，用于体、音、美器材的购置；2008年，我区以“普实”为契机，筹资60万元，给部分学校配备了钢琴、电子琴、石膏雕塑等音美器材，各校基本上都有专用的音美教室，全区体、音、美达一类学校标准的有28所，达二类标准的有36所，现有音乐美术教室的学校168所，校校有体育活动场地，多媒体教室校校都有，电教设施80%以上学校达一类标准，所以给学校艺术教育工作的开展奠定了良好的基础，在市级以上举行的各项活动中均取得了良好的成绩，区局成功举办了两届中小学生艺术节，特别是今年共和国六十华诞，为了庆祝共和国生日，我们举办了多台文艺节目和艺术品展览，部分作品获得市、省级奖励，叓到社优各界和卦生家长的᥽评。

四、强化培训、保障师资

高素质音美敘师队伍是倚好艺术教育工作的重要保障。城里学校要以专职教师为䘻，农村学校采取专、兼职相结合的方式，保证音美教师的数量和质量，定期给音美教师培謭，多次请专家给做讲座，提高他们的业务水平和实践操作能力。开好艺术教育课程充分发挥艺术课堂教学和课外文艺活动的艺术教肰主渠道、主阵地作用，为了更好的开展艺术教育活动，要求各学校课堂教学都尽可能多地运用投影、电脑、音响等电教手段。在教学中，不仅重视对音乐等有关知识的传授和基本技能的训练，更重视通过对优秀艺术作品的学习、了解、体验和感悟，唤醒学生的主体意识和创新意识，提升学生的审美情趣和审美能力，丰富学生的感情世界，增强学生的知觉能力和想象能力，激发学生的表现力和创造力。注重于塑造学生健康完美的人格。艺术课程的开设为学生的全面发展提供了必要条件，充分发挥了课堂教学的艺术教育主渠道作用，鼓励学校开展艺术教育各种活动，把课堂教学和课外艺术活动结合起来。充分发挥学校美育功能。

五、督导检查、优化配置

艺术教育工作是学校教育的重要组成部分，为了搞好艺术教育工作，区教育局制定了一整套艺术教育评估体系，利用每年开学初，来分别对学校艺术教育工作进行检查督导评估，并将此项活动开展的好的学校予以表彰奖励，并将经验在全区推广，来促进全区各校艺术教育工作，各校自己要每年检查音美设施设备，要维修、添置和更新消耗性器材，及时查漏补缺，添补有关器材设备，并结合校舍改造、新建工程项目，积极创造条件配置音乐/美术专用教室。学校要管好、用好艺术专用教室和有关器材，提高使用效益。区局在区政府的规划、协调下，把艺术教育纳入推进义务教育均衡发展的有关项目之中，切实改善艺术教育教学条件，并且还把艺术教育工作纳入各学校的年终考核.各位领导、各位专家，尽管我们在艺术教育方面做了大量的而富有成效的工作，也取得了一定的成绩，但与上级要求和素质教育的需求还一定的距离，在开展艺术教育工作还存在一些问题和困难。一是受经济条件的制约，少数学校没有专用的音美教室，音美器材设备配置相对较低，满足不了学生的需求，需要大量资金来改善基础条件，地方财政有限，希望国家设音美专项资金。二是音美教师专业素质不高，大多数教师都不是专业教师，都是兼职，需要对原有教师进行培训提高，再新补充一批年轻专业的教师。三是城乡校际之间发展不均衡，城里音美教师多，乡下紧缺，大学校音美教师充裕，小学校教师不足，需要进一步进行资源整合。四是受中高考影响，个别校长还不够重视，需要充分提高思想认识，期待通过中高考制度改革促进艺术教育工作的全面开展。五是管理还不够规范，需要制定切实可行的实施规划方案，保障艺术教育顺利开展。

今后我们将紧紧围绕“实施课程改革，推进素质教育”这一宗旨，进一步加大投入，提高教师素质，优化配置，规范管理，优化服务，发挥作用，提高质量，不断活跃艺术教育的各项活动，努力开创具有活力、独具特色、富有创意的艺术教育新局面，形成具有我区特色的艺术活动形式和内容，为全面实施素质教育，促进学生健康全面发展，大力提升教育质量和办学综合实力做出新的更大贡献，为塑造人文素养和科学素质兼备的一代新人而不懈奋斗。

以上汇报，如有不妥，请批评指正。谢谢

第2篇：商州镇人民政府春运工作总结

商州镇人民政府

二0一一年春运安全工作总结

为了抓好二0一一年春运安全工作，根据上级安排布置，我镇结合实际，在春运期间，主要抓了以下工作，现总结如下：

一、建立机构开展宣传

在二0一一年春运前夕，建立了春运领导小组，制定了工作方案。及时组织传达贯彻县安委会、交通运输局关于春运安全工作会议、文件精神和领导的指示要求。强化责任，对春运安全工作进行了具体安排布置，反复强调要认真抓好安全工作。县交警大队、三中队、县运管所等单位领导亲临我镇，对春运安全工作作出了指示并提出了相关要求。

商州运输公司在春运前夕及春运期间，相继召开安全会、从业人员教育会3次，对驾驶员进行了安全知识考试评分。与各位驾驶员签定了春运安全责任书。张贴和悬挂宣传标语16幅，播放警示教育片16次。

二、加强管理落实安全措施

春运前夕，镇政府及商州运输公司认真进行对驾驶员的资质审查。组织对各车台车况、安全技术性能进行临检，对车上的安全设备设施进行了检查。认真组织进行了道路隐患排查。对隐患情况进行反映。春运期间，镇政府组织派出所、安办、运输公司等单位对道路隐患进行了排查整改，查处“三超”“三违”行为。对危险路段、事故多发地段进行行车安全的监控、告诫管理。春运期间共上路检查10次，检查车辆39台次。

客运站在春运期间认真落实了“三不进站、五不出站”的规定，仔细查堵“三品”，对正班、加班、包车，认真落实了安检措施。认真维护到站旅客的乘候车秩序。加强了源头管理，从而保障了广大旅客平安、有序到达目的地。

三、落实检查督促重视服务质量

春运期间，商州镇运输公司领导牵头，认真落实了值班制度，强化对各岗位人员的工作情况检查及督促管理，确保安全措施的落实。根据旅客出行的需求，积极为旅客提供客运信息，认真进行了预售票服务。在保障安全前提下，增开加班、团体包车。努力缓解客流高峰的压力，切实履行了各项服务承诺。

今年春运40天里，通过全镇相关部门的共同努力，无投诉事件和重特大事故发生。共发班310次，运送旅客0.78万人次，较为圆满的完成春运工作任务。

商州镇人民政府二0一一年二月二十七日

第3篇：段情汇报

平昌县公路养护管理段

关于解决资金维护行业稳定的情况汇报

尊敬的夕谦县长：

首先感谢您长期以来对我们的关爱和关怀。近几年，我单位在公路养护和建设上努力探索，强推进度，积极融入提速加快、追赶跨越大环境。由于体制不顺、机制不畅、资金断链、基础薄弱等瓶颈问题，仍长期制约着单位良性健康发展。尤其开学在即，债权人络绎不绝，当前维稳局势严峻，现就有关情况汇报如下：

一、基本情况

1、主要职责及管养状况。单位成立于1957年12月，1995年4月全省公路养护体改，按照“省县道合一、一县一段”的规定，原省道巴中分段、平昌航运管理站、县养路段三个单位合并成立平昌县公路养护管理段。县编委核定为副科级自收自支事业单位，核编437人，主要负责县域内省县道公路的养护和管理；2006年新增县域内的通乡公路建设业主职责。全段养护总里程356.3433公里,其中：省道94.8183公里（涵驷路、达通路）；县道251.525公里（平洗路、元得路、平镇路、三响路、驷兰路、江佛路）；代养乡道铺红路10公里。

2、人员结构情况。全段现有供给关系581人。其中：在职275人（事业在编178人，临时工93人，引进大学生4人），离退休人员232人，遗属包养72人，伤残民工2人。

3、通乡公路及重点项目建设情况。“十一五” 期间完成244.7公里的通乡建设任务，审计确认新增债务2061万元。联网断头公路238.8公里，新增债务4500万元。今年，继续实施100公里通乡联网路，寅吃卯粮、资金断链、缺口近2000万元；县城过境公路贷款资金即将告罄。

4、养护经费预算情况。2012年县财政预算养护经费1325.92万元，预算扣减自攒工程利润100万元。经核算：单位人头经费支出1168万元，五大保险支出241万元，日常养护523万元，预算缺口656万元。

5、机构设置情况：段班子成员7人、机关设六股二室、分线路设立22个养护站。

二、存在的主要问题

1、养护人员紧缺。1998年，事业单位停止招工，截止目前单位到龄职工退休154人，下剩178人在编（含长病人员7人），与县编委核定编制437下差259人，为维持日常养护和建设需要，单位保留农民合同工93人，引进大学生4人，由于无招工指标，无法纳入财政预算，职工待遇悬殊，留人难，留心更难。

2、财政预算不足，养路和养人的矛盾依然突出。一地方财政预算乏力，预算缺口大，导致债务如滚雪球，愈来愈大；二是

93个长期农民合同工及新引进4名大学生未纳入地方财政预算，年需支付工资及绩效工资400万元

3、社会保障拮据。我段全员职工均按国家政策，参加了五保一金（养老、医疗、失业、工伤、生育、住房公积金），年须缴纳社会保险费用241.0159余万元，未纳入预算，差欠资金无明确支付渠道和办法，导致社会保障体系运转不正常。加之退休标准和死亡职工丧葬费标准审批在县人事局，支付在社保局，由于政策差异，标准不一，职工利益受到损伤，矛盾难以化解。

4、建设资金缺口大。“十一五”期间 244.7公里的通乡建设任务，审计确认债务2061万元；联网断头公路238.8公里，新增债务4500万元，应退还通乡联网公路建设差额保证金、履约保证金、民工保证金及部分工程款6758余万元。S202线大修工程改造结束，上级补助资金到位4050万元，下差250万元，地方匹配资金800万元，分文未到；加之上级改原来的拔款制为现在的请款制，工程进度与项目资金到位不同步，资金时常断链，工程推进异常艰辛，债务压力剧增。部分施工单位采取上访、断道、邀约民工集会、阻碍办公等手段强烈要求兑现下差工程款，社会矛盾突出。

5、养护经费得不到保障。2011年，确认发生养护费用3342.5万元，社会债务1214万元；2012年已发生养护专项费用8117.459万元，已审计确认4274.3048万元，其它项目正在办理资料审

核。开学在即，社会民工阻扰机关和养护站正常办公、生产秩序，机养中心差欠社会材料款严重，运转困难。

三、需解决的问题及建议

1、恳请解决专项资金，维护社会稳定。截至目前，单位差欠社会债务近2亿元，务必在开学前拨付资金，缓解社会矛盾。

2、恳请解决93个农民合同工及4个引进大学生的编制，并将经费纳入县财政预算。县道长期农民工大都系乡道升级县道养护接养人员，由于体制不顺，机制不畅，职工收入悬殊，由此引发的职工队伍稳定难以平衡。

3、恳请将日常养护经费纳入地方财政预算。

4、恳请将建设资金缺口纳入财政预算逐年解决。

特此报告

二○一二年八月十三日

第4篇：商州区农业局创卫工作简介

商州区农业局创卫工作简介

创卫工作开展以来，商州区农业局围绕迎接省级卫生城市验收这一目标，快速行动，措施有力，全力抓落实，创卫工作取得明显成效。

一是加强领导、充实力量。成立由局长邢俊任组长，工会主席吴淑芳为副组长的创卫工作领导小组，抽掉3名干部负责办公，切实加强创卫工作的组织领导。

二是健全制度、加大宣传。印发《商州区农业局创卫工作实施方案》，月月有计划有总结，印发创卫宣传资料600 余份，召开创卫工作会5次，组织健康教育讲座3 场，努力形成了全局上下一条心，齐心协力抓创卫的良好局面。

三是集中整治、加大投入。共开展整治活动7 次，清除墙面野广告21处，清理垃圾300方。投入资金30多万元，对硬件设施和环境卫生进行整治。其中投入1700元，对农机公司办公楼的老旧墙面进行了清洗刷新，刷新面积400多平方米，投入30多万元，对局机关办公楼进行了整体修缮，配备相关办公设施，投入1 万元，完成了机关门前人行道铺设 190㎡，院墙立面刷新600㎡，更换门头牌匾11块，投入资金2万元用于和平路东段人行道铺设。

四是加强督查，确保实效。组织农业执法人员，深入各乡镇各超市、检查检测、农资打假、力保农产品质量安全。坚持督查，评比打分，及时指出问题，限期整改。截止目前，共开展督查4次，发出整改意见书 6 份，对片区单位存在问题逐一进行了通报。

目前，创卫工作成效显著，在全市创卫工作联评中，被片区评为“示范单位”，被区政府评为商州区卫生单位。

第5篇：商州区语言文字工作评估致辞

商州区国家三类城市语言文字工作

达标评估验收领导致辞

尊敬的各位领导、各位专家：

大家上午好！

今天，我们满怀喜悦之情，迎来了国家三类城市语言文字工作评估验收的各位领导、各位专家。在此，我近代谨代表中共商州区委、区政府及热情淳朴的商州人民，向莅临我区检查指导国家三类城市语言文字工作的各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎，向长期以来关心和支持商州语言文字工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

近年来，我区在省、市语委的精心指导和大力支持下，以贯彻落实《国家通用语言文字法》和《陕西省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》为重点，以创建国家三类城市语言文字工作为契机，加强语言文字工作管理机构建设，不断强化措施，加大宣传力度，统筹规划，突出重点，量化评估，全力推进，使语言文字工作领域从教育系统不断向各行各业拓展，工作对象由师生、干部向全体市民发展，工作范围从城区向乡村延伸，工作方式从一般宣传教育向社会化、规范化管理迈进，全区语言文字工作水平有了显著提升，取得了良好的工作成效。这次评估验收必将对我区语言文字工作产生积极的推动作用，对区域经济建设和社会发展起到积极的促进作用。我们恳请各位领导、各位专家多提宝贵意见和建议，共同

推进我区语言文字工作再上新台阶。同时，也希望幸福商州能给各位领导、各位专家留下美好回忆！

最后，预祝本次评估验收顺利通过，诚祝各位领导和各位专家身体健康、工作顺利！

谢谢大家！

第6篇：商州民间文化协会筹备工作报告

商州民间文化研究协会筹备工作报告

各位领导、各位会员代表、同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重召开商州民间文化研究协会成立大会暨第一次会员代表大会，这是我们商州民间文化研究工作中的一件大事。首先，请允许我代表商州民间文化研究协会筹备组，向出席今天会议的各位领导、各位代表，同志们和朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

半年多来，在商州区文联、区民政局的大力支持下，在广大民间文化研究爱好者的积极参与下，商州民间文化研究协会的各项筹备工作已全部完成。受协会筹备组委托，现在我向大会作协会筹备工作报告，请各位代表审议。

一、起草《商州民间文化研究协会章程》（草案）

章程是协会成立的依据，是协会具体工作职能的定位，也是协会工作的准则。《商州民间文化研究协会章程》（以下简称《章程》）（草案）经过了草拟初稿、向主管局呈报送审稿、根据各方意见修改完善稿及提请大会审议《章程》（草案）稿四个阶段，历经四个月时间。我们在起草过程中，参照《深圳民间文化研究协会章程》，结合商州实际，注重突出民间文化研究工作的特色。从首批会员的反馈意见看，大家原则同意《章程》征求意见稿内容，认为它反映了商州民

间文化研究工作的基本要求，定位准确，业务范围符合我区商州民间文化研究工作的实际情况和发展趋势。

今天提请大家审议的《章程》（草案）共七章五十一条。该草案重点突出了以下内容：

一是明确了协会的宗旨和定位。

二是突出了以服务为宗旨的业务范围。

三是强调了公开透明的民主程序。

二、完成了成立商州民间文化研究协会的报批手续

1、根据商州区文联的工作部署，今年4月18日，“商文联发（2014）14号”对筹备成立商州民间文化研究协会批复。

2、2014年5月27日区民政局“商区社证字第082号”对商州民间文化研究协会予以登记，颁发了社会团体法人登记证书。

3、经诚恳邀请，商洛市原政协工委副主席赵嘉真同志担任本协会名誉会长；退休老领导邱伯岳、郝臣杰、廉高林、陈

宏、陈文友、张新中、全贤文担任协会顾问。

三、积极筹措协会筹备及开会的工作经费

协会筹备组利用各种渠道，积极筹措启动资金。目前已有西安易木农业综合开发有限公司为协会筹备成立捐赠了一笔启动资金。在此，我代表协会筹备组向为协会的成立做出重要贡献的领导及有关企事业单位表示崇高的敬意和

衷心的感谢！

四、提出协会组织机构设置方案

协会组织机构是协会工作运行的载体，也是实现协会宗旨的组织保证。我们一是坚持实际、精干、高效原则配备组织机构；二是根据协会工作需求，设置了相应的四个专业工作室；三是逐步到位，成熟一个发展一个，有效发挥协会组织的业务范围和研究功能。

五、发展协会的首批会员

通过商州区文联、区民政局和全体发起人的鼎力支持，经过筹备组工作人员的不懈努力，在广大会员的积极参与下，协会的首批会员发展工作进展顺利，现有会员62人，已具备协会成立的全部要件。

八、具备了协会的办公条件

协会办公地址设在商洛市青少年活动中心站二楼（建筑面积25㎡），办公设备均已安置妥当，办公条件已基本具备。

九、筹备第一次会员代表大会

一是确定了第一次会员代表大会代表以及理事、常务理事候选人名单；

根据国家民政部有关申请成立社会团体登记政策，经商州区业务主管部门的推荐，出席第一次会员代表大会代表50人，推荐理事长候选人1人、副理事长候选人10人、秘书长候选人1人、常务理事候选人11人、理事候选人40人。

经筹备组研究，报请主管局审议，符合规定程序。所推荐的会员代表全部被邀请出席第一次会员代表大会。所推荐的理事、常务理事候选人全部列入会员代表大会理事、常务理事候选人选举名单。

二是提出理事长、副理事长和秘书长候选人名单；

依照《社会团体登记管理条例》有关社团组织拟任负责人需经业务主管单位批准的规定，提出了拟任协会理事长、副理事长和秘书长候选人建议名单。

这些拟任人选，依照法定程序，还要提请协会第一届理事会第一次全体会议选举产生。主要考虑到领导协会工作的需要和协会工作的代表性。选举当中，采取举手表决的方式进行，每一项议程均一次举手表决确定，即同意、反对、弃权。

三是考虑到协会的权威性和社会的影响力，协会筹备组聘请的协会名誉会长，依照法定程序提请协会第一次理事会第一次全体会议审议通过。

四是《章程》（草案）等各项工作文件均已起草完毕，并征求了有关部门的意见，提请会员代表大会审议通过。

各位代表，在筹备成立商州民间文化研究协会期间，区文联、区民政局等政府部门给予了积极指导，市、区相关协会也给予了大力支持，在协会筹备组即将完成历史使命之际，我代表协会筹备组全体成员，再次感谢大家对协会筹备

工作的关心和支持！

谢谢大家！

第7篇：选举工作情镇况汇报

XXX镇市镇两级人大换届选举工作情况汇报

我镇自7月10日全市人大换届选举动员会议以来，为了精心组织，严格程序，依法做好市、镇人大换届选举，根据市委的统一安排，按照市人大的精心部署，人大换届选举的前期准备工作，主要做到了领导专班、摸底调研、落实责任、工作部署等“四个到位”。现将有关情况汇报如下。

一、基本情况。

我镇位于湖北南部，石首的西南边陲，是省级重点口子镇。全镇共辖18个行政村1个社区，镇直单位33家、私营企业12家，版土面积67平方公里，常住人口32148人，流动人口6000余人，划分市代表选举6个大选区、镇代表选举25个小选区。

二、前段工作。主要做到了四个到位：

一是领导专班到位。镇成立了以党委书记段毅为主任，党委副书记、人大主席廖树臣为副主任，纪委书记邹春玲、组织统战委员黄文年、宣传委员王芳、人大副主席田源芳、财政所所长雷光武等为成员的镇选举委员会，并下设镇选举办公室，由黄文年兼任，具体负责日常业务工作，同时还抽调了3名素质好、水平高、能力强的年轻人在选举办公室工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举工作领导小组，挑选了业务素质高的驻村机关干部加强对各选区的指导和督促。

二是摸底调研到位。在7月中旬，我镇就提出了要及早谋划，充分准备，精心安排，严密组织，保证换届选举工作顺利进行的要求。随后，镇安排组织、纪检、财政、人大办等有关人员组成调研组，分成四个片区，深入到各村、企事业单位，采取座谈、集体研讨等方式进行换届选举工作调研，掌握第一手选举资料，把握换届选举面临的新情况、新问题；了解选民的心态；制定了《XXX镇市、镇人大换届选举工作实施方案》，对这次换届选举的指导思想、时间安排、组织领导、代表名额分配和代表结构安排等提出了具体明确的实施方案和工作要求，为圆满完成这次市、镇两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。

三是落实责任到位。实行“三包三定三集中”。“三包”：镇领导包选区、镇机关干部包村（企事业单位）、村干部包组；

“三定”：定人员、定时间、定任务；“三集中”：全镇各级干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全镇形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为市镇人大换届选举工作的顺利进行提供了一个坚强有力的组织保障。

四是工作部署到位。为了做好这次换届选举工作，7月12日，召开镇班子会议，专题研究并制定了我镇人大换届选举工作的初步方案。这次会后，我们将在短时间内迅速组织开展选举动员，营造浓厚的选举宣传氛围，并按照方案依法组织实施。

三、存在问题。通过调查摸底，主要存在着“六难”；

1、选民登记难。农村现阶段外出务工人员多，在家选民少，参选人员难保证。许多村民户籍在镇里，人外出打工经商，特别是整家外出户逐年增多，选举时多数不会回来行使自己的民主权利，很难保证半数以上选民回来参选。据不完全统计，我镇就有6000多人在外地打工，人户分离现象严重，一些私企老板为了争当代表，要求打工人员在企业参选，而所在行政村也要求其回户籍所在地参选，两派有争论，使村级难以把握，加大了选民登记的难度。

2、选区划分难。农村发展快，能人涌现多，适合当代表的人选就多，给代表名额分配工作增加了难度。由于受到代表名额的限制，特别是市人大代表名额有限，选区划分由几个村联片划为一个大选区，造成一些人大代表选区需要由多个行政村联合选举，选举竞争激烈，导致“大村吃小村”，造成代表名额不好分配，选区划分困难。选举农村市人大代表的选区划分，大小行政村搭配在一起选举，就注定市人大代表往往产生在大村，小村的选民意见大。

3、依法选举难。随着民主政治不断推进，选民民主意识和参政意识逐年提高，人大代表尤其是市人大代表的地位和作用不断显现，选民争当代表的热情高涨，有可能出现候选人采取不正当手段来达到当选的目的。农村存在“红眼病”现象，认为“你已当了一届人大代表，第二届不能让你当了”，给部分自身素质高、履职能力强的老代表的“连任”带来一定困难。

4、投票组织难。投票选举，在实际组织操作时，不同程度遇到选民思想难动员，选民参选情况难摸底，到会选举难通知，委托投票手续难落实，选举大会人员难组织。人户分离、人口流动大，难以集中选民等。

5、选好代表难。在目前代表结构强制性要求下，市、镇大代表都是按照一定的结构要求进行安排，直接分配到各选区。市、镇人大代表在选举过程中，难免会受到选民因姓氏、宗族等各方面干预的影响，导致选出来的人大代表不一定是本选区最合适的人选，代表的结构性要求与代表整体素质进一步提高之间存在矛盾，也势必影响造成党员代表、干部代表过多，妇女代表、农民代表过少，使得代表分布不合理，缺乏代表性、广泛性。

6、经费保障难。镇级财政仅能维持正常运转，无财力投入换届选举，特别是村级更是难上加难，很难满足选举实际工作需要，表现在先赊账后讨帐，几年难到帐。

四、几点建议

1、做到“三个加大：一是加大宣传力度。要广泛深入，开展形式多样的宣传活动，使换届选举工作家喻户晓，深入人心，激发广大选民的参与热情，为该项工作的顺利开展营造良好的社会氛围。二是加大领导力度。市镇人大换届选举工作是一项重大的、严肃的政治任务。真正意义上地把换届选举工作列入党委工作的重要议事日程，齐抓共管，形成整体工作合力；三是加大工作力度。换届选举工作是法律性、政策性、程序性很强的工作，要确保换届选举的成功，必须认真抓实各阶段各个环节的工作，做到困难问题早排查，工作方案早制定，代表资源早摸底，班子配备早安排。

2、落实“三严一确保”：严把“三关”、严格“四环”、严守“五时”，确保人大换届选举一次成功。

严把选民“三关”：一是严把选民年龄关。计算年满18周岁选民年龄的时间，一律以公历年份的出生日起至本次人大代表选举日（公元2011年9月20日）止，即1993年公历9月20日（农历1993年八月初五）以前出生的均属本次登记范围。二是严把政策界限关。每一选民只能在一个选区登记，做到不错登、不漏登、不重登。三是严把选民资格审查关。选民资格经镇选举委员会审查确认后，按时张榜公布。

严格选举“四环”：一是注重选区划分环节。我镇将自然村为单位划分选区；机关企事业单位分战线划分选区等，我镇共划分为市代表选举有6个大选区、镇代表选举有25个小选区。二是注重工作人员培训环节。采取集中培训、以会代训的方式，层层培训选举工作人员。三是注重选民登记环节。根据有关法律，明确登记标准，确保选民登记率达到100%。四是注重代表候选人提名推荐环节。既要注重充分发扬民主，又严格坚持代表比例结构要求，严把代表质量关。

严守法定“五时”： 9月1日选民名单公布日，9月5日市、镇两级人大代表初步候选人名单公布日，9月13日为市、镇两级人大代表正式候选人名单公布日，9月20日为市、镇两级人大代表统一选举日。9月28日我镇召开第五届人民代表大会第一次会议。

确保市镇人大选举一次性成功。

3、未雨绸缪建机制。建立制止不正当选举的预警机制，做到预防在先，避免违法选举现象发生。

一是把制止不正当选举工作重点立足于防范上，加大“5个禁止”、“17个不准”、“5个一律”宣传力度，形成强大的高压态势，营造风清气正的良好氛围。二是成立不正当选举的处理机构，设立专线举报电话，发现违法选举案件及时打击。三是建立代表候选人的谈心、告诫或诚信公约等制度，在选举期限内，指定专人定期与相关候选人谈心，及时掌握候选人的思想动态，提高代表候选人诚信度等。