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半截沟镇新型农村社会养老保险工作汇报
尊敬的各位检查组领导：
首先我谨代表半截沟镇人民政府对自治区新农保工作检查组莅临我镇检查指导工作表示热烈欢迎，下面我就半截沟镇新农保工作开展情况向各位领导做简要汇报：
一、基本情况
半截沟镇位于奇台县城东南47公里处的天山脚下，地势南高北低，地理坐标：东经106度59分，北纬32度14分。东与兵团农六师奇台农场相连，西与碧流河乡为邻，南括天山屋脊与吐鲁番接壤，北接青河县。全镇辖江布拉克、川坝、中葛根、老葛根、腰站子、大庄子和石河子7个行政村，总人口23100人，其中哈萨克族4000多人，回族600人，还有少量的维吾尔族、满族和蒙古族等。通过摸底调查，我镇适龄应参保人数11810人，其中60岁以上享受待遇人员2469人。2011年我镇新农保参保10736人，其中16-59岁参保8305人，征缴基金167万余元；享受待遇人员2468人，发放养老金26万余元。
二、工作开展情况
（一）加强领导，精心组织，确保新农保工作顺利实施 一是健全组织机构。2010年7月1日我县实施新型农村社会养老保险这项惠民政策，我镇党委、政府高度重视，及时成立了以党委书记为组长、镇长为副组长的新农保工作领导小组，下设新农保办公室，抽调人员专门负责。
二是层层落实责任制。年初镇政府与各行政村签订《综合目标管理考核奖惩责任状》，明确了新农保工作所占的目标任务和考核分值，把新农保工作与党建经济工作同部署、同考核，明确村党总支书记为农村养老保险工作的主要责任人，村农保专干为具体承办人和责任人。并制定将各村参保率与年底转移支付经费分配相挂钩的办法，确保了这项惠民工程的顺利实施。
三是加强督查力度。为有力推进新农保工作，镇利用工作例会及各类会议之机，通报各村工作开展情况，督促强调新农保工作。征缴费期间，要求包村领导及时督查各行政村征缴进度，并及时协调解决工作中存在的困难和问题，真正把新农保工作做到知根知底，达到有效推进的目的。
（二）广泛宣传，营造氛围，开创新农保工作良好局面 一是及时召开会议。新农保试点工作启动以来，我镇多次召开乡镇会议，传达会议精神，及时安排部署，并邀请县农保办业务人员对我镇全体干部职工、村两委干部及村农保协办员进行业务培训，为新农保工作的开展打下了良好的基础。
二是积极营造氛围。镇政府要求各村组在村组刷印永久性宣传标语20余条，镇、村公示栏中及时张贴新农保宣传材料，制作汉、哈两种语言的新农保政策宣传光盘11张，发放汉、维、哈三种文字的宣传单1万余份，组织各类培训班3期。通过宣传栏、标语等有效形式，提高了群众的思想认识，营造了良好工作氛围。
三是坚持进村入户。为使新农保工作家喻户晓、深入人心，我镇每年利用农闲时间要求包村领导干部及村两委干部进村入户，发放新农保宣传材料，宣传新农保政策，与百姓面对面耐心细致地做好政策解读工作，打消农牧名参加新农保的顾虑，从而提高群众参加新农保的信心与积极性。
（三）措施有力，工作到位，新农保工作成效明显
一是加大政府补贴力度。2010年经半截沟镇人民政府研究决定，除县民政部门认定的低保户、县残联认定残疾人等弱势群体，对镇、村认定的150多户贫困家庭，共550人，按最低的缴费标准（100元）给予全额代缴费，共计5.5万元。
二是实行定期公示。为确保参保人员参保信息准确和享受待遇人员发放无误，我镇定期对参保人员和享受待遇人员进行公示，并制定了《半截沟镇养老保险参保缴费人员公示制度》和《半截沟镇养老保险享受待遇人员公示制度》。在公示期间，对公示信息存在异议的，可以采用电话或直接来访等形式反映问题，由镇农保专干汇总后向县农保办反馈情况。
三是严格资格审查。对政部门和县残联认可的困难弱势群体，按最低的缴费标准（100元）给予全额补助，经核查我镇符合条件人员有544人；对领取《计划生育独生子女父母光荣证》和《计划生育光荣证》的人员，县财政每人每月再增加5元的基础性养老金补助，我镇两证的人员共10人；村干部在任职期内年度考核称职及以上的，在个人参保缴费的前提下，享受县财政补贴，考核结果为基本称职和不称职的不享受补贴，经核查我镇符合条件人员有54人。
四是规范待遇申报。为确保到龄人员村居民及时足额领取新农保养老金，我镇认真做好到龄农村居民资格的初审核上报、公示工作。每年年初县农保下发本年到龄人员通知，我镇及时下发到各村组，由各村农保协管员通知到龄进行补缴费。2012年我镇到龄补缴157人，截止目前我镇共补缴78人，征缴基金11万元。
五是认真做好生存认证。为防止冒领养老金，我镇严格落实死亡人员上报制度，要求各行政村组每月20日前上报当月死亡人员信息，镇养老保险办公室及时汇总上报县农保办。2012年3月份，按照县农保办的统一要求，我镇开展生存认证和参保人员回访工作，按照参保人员按照5%、享受待遇人员10%的比例随机抽查，我镇共45户，经调查，我镇没有养老金冒领、错发和参保人员信息有误等现象发生。
六是加强基金票据管理。为确保养老保险基金和票据安全，我镇制定了《半截沟镇新农保基金票据管理办法》，坚持“专人领取、专人保管、专人缴销，责任到人、落实到岗”的原则，切实加强新农保基金票据管理，从源头上防止和杜绝挪用基金现象的发生。
七是创新工作方式。为方便参保人员查询个人缴费信息，我镇配备了新农保专用电脑，并实现科学化、规范化、精细化管理保持与县新农保网络系统畅通，参保人员可实时查询参保缴费、待遇领取情况，为参保农民提供方便、高效的服务。同时为方便享受待遇人员快速查询和领取养老金，我镇信用社设立了新农保绿色窗口和老弱病残专用窗口，这样不仅方便了广大农民群众，为农民节约大量时间，而且也对存在异议的发放情况及时反馈给县农保办，确保了养老金能及时准确地发放到农牧民手中。
三、工作中存在问题
1、我镇石河子村牧民居住比较散、思想认识不够、经济水平不高、居家出国打工等原因造成参保率过低,需进一步加大宣传力度,使其应保尽保。
2、我镇长期在外无法联系人员比较多，不能确定其是否在外地参加其他养老保险，造成我镇参保基数比较大，也有部分参保人员跨地域居住，缴费期间和到龄后无法联系，不能及时缴纳养老保险金，造成续保率和参保率下降。
四、下一步工作打算
1、加大宣传力度，提高政策知晓率。充分利用广播、宣传栏、广告标语等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传新农保政策，组织干部走村入户，宣传养老保险工作，让农牧民了解新农保的相关政策，尤其是做好少数民族牧民的宣传工作，使这项惠民政策更加深入人心。
2、进一步清查符合参保条件人员。对我镇农转非、户口迁移、出国、死亡、参加其他社会养老保险等情况进一步清查，确保我镇应参保人员基数准确。
3、我镇2012年养老保险基金征缴工作初步定于2012年7月1日开始，参保率达到98%，续保率达100%。
各位领导，自实施农村养老保险工作以来，我镇克服工作人员少、工作量大等诸多困难，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但离上级部门要求还有很大的差距。今后，我们将继续按照区、州、县农保工作的统一部署，进一步统一思想，加强领导，创新举措，统筹推进，认真抓好惠民政策的落实。
2012年6月22日
