乡镇扶贫开发“四下四进转变”生态移民模式专题调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“扶贫开发问题调研报告”。
党委发„2012‟67号 签发人：张开银
中共定宁镇委员会
关于报送《定宁镇扶贫开发“四下四进转变”生态移民模式专题调研报告》的报告
县扶贫开发办：
现将《定宁镇扶贫开发“四下四进转变”生态移民模式专题调研报告》报来，请审示。
二〇一二年五月二日
力450人。年均降雨量230毫米，年蒸发量3642毫米，人畜饮水主要靠庭院水窖贮存水和井水解决，交通十分不便，封闭落后，条件较差。总耕地面积4501亩，人均占有耕地面积4.64亩，2011年人均纯收入3088元。全村现有贫困人口215户1154人，占总人口的100%，其中特困户18户，全部纳入最低生活保障范围。有低保户34户122人，占总人口的10.6%，其中：一类低保户4户8人，人均每月领取低保金100元；二类低保户30户114人，人均每月领取低保金75元。特困户家庭人均纯收入最低的为1000元，最高的为1500元。据调查，有搬迁意愿的共152户658人。
（二）移民现状
1、在黄花滩生态移民项目中，晓光村报名搬迁的有12户51人，目前已确定7户36人搬迁至6号移民点。按照相关政策，每户补助4万元，后续发展设施农业、特色林果业，尚需贷款等惠民政策的扶持。
2、近年来，通过外出务工，逐步在外地定居，最后将全家迁移出去的情况，在我镇各村也比较多，主要移民方向是新疆、青海、玉门等地。2012年截至目前，我镇通过外出务工途径搬迁移民的已有3户16人，迁向酒泉等地，主要在当地承包土地发展种植谋生，农闲时通过务工增加收入。这种移民模式的制约条件是需要家里有充裕的劳动力，且要有一定的经济储蓄，在他乡异地，在较缺少政府帮扶的情况下，能够相对独立地谋生发展，且短时间内因生活环境的变动和不稳定，会对不少家庭的子女教育会造成不同程度的负面影响。
3、部分农民通过自主创业或到企业务工等方式，在县城或其它城市立足发展，逐步融入城市生活。近年来，我镇每年约有15户农民举家搬迁至县城或其它城市。搬迁的原因，主要是为子女接受更好的教育、获得更多经济收入等，主要通过企业务工或个体经营获得收入，从事的职业有开出租、修鞋、理发、焊工、修车、砖瓦工等等。跟城市原住居民相比，从事职业的技术和文化要求低，收入相应偏低且不稳定，各项社会保障措施也完全未平等享受。
（三）群众意见
1、经调研汇总，40.7%的山区农民对以下问题尚存顾虑：移民搬迁后，农田是否肥沃，家庭收入是否有保障，子女教育、就业、医疗等生产生活条件是否得到真正改善，邻里关系、人际关系是否变得更为复杂等。
2、目前山区农民收入渠道单一，家庭储蓄极少，移民搬迁所需费用较高，超出承受能力。经调研汇总，有搬迁意愿的农户，95.3%以上的家庭都希望政府加大扶持力度，搬迁以后，在发展农业、种植业、养殖业，务工等方面需要技术、资金、信息诸方面的帮助。
3、23%的被调农户因家里缺少劳动力不愿搬迁；5%被调研农户表示目前生活安定，家庭收入尚可，已经繁衍生活数代人，不
贫困群众的外出务工及就业指导，提高他们的就业创业能力。因村制宜，创新工作思路，帮扶贫困人口从条件较差的山区，搬到基础设施条件较好川区，并通过贴息贷款和小额贷款等专项扶贫资金，帮助移民就业和发展特色产业，使其尽快走上脱贫致富之路。结合“双联” 行动，采取领导联村、干部联户的方法对口帮扶，帮助移民户建设家园，发展生产。
4、积极探索，落实城乡融合发展战略。把人口转移作为推进城乡融合的突破口，全力推进农民主动有序转移进城，将人口转移与城市化、工业化、生态建设紧密结合起来。一是积极推行户籍制度改革，消除城乡户籍差异，逐步取消附着在户籍制度上的城乡二元差别政策，促进人口自由有序向城市流动。二是工业园区建设与移动工程统筹规划，工业布局与第三产业发展总体谋划，让各类人群在园区建设中发挥作用，促进农民向真正的产业工人转化。三是我县缺水，山区群众向城区、集镇、川区迁移，对生产生活用水需求势必增加，城乡融合发展规划，需要生态和水利建设先行，探索节水模式，谋求可持续发展。
主题词：生态移民
调研
报告
定宁镇党政办公室 2012年5月2日印
