关于农村种粮积极性不高的原因的调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“种粮积极性不高”。
关于农村种粮积极性不高的原因的调查报告 调查主题：关于农村种粮积极性不高的原因的调查报告 调查成员：丁杰
调查时间：2012年1月10日-2012年1月20日 调查地点：河北省邯郸市成安县辛义乡
调查对象：河北省邯郸市成安县辛义乡村委会及当地农民
调查目的：我生长在农村，对农村的生活及发展状况很熟悉，虽然一直在外面上学，但是无论通过家庭、媒体还是网络我一直都在关注农村的变化。近几年来，国家为了扶植粮食生产，提高农民种粮积极性，一方面在流通环节实施了粮食最低收购价格政策，另一方面不但取消了延续两千多年的农业税，还实行了种粮补贴政策，这一系列的实行，对于提高农民种植积极性一直不高，究竟为什么农民种粮积极性那一提高呢？为了理解真正的原因，我利用寒假的时间在家乡进行调查，陷阱次调查研究的情况报告如下：
一、基本情况和农业发展
我的家乡在河北省邯郸市成安县辛义乡，该乡面积约95.11平方千米，人口约6万人。一直以来，本乡主要种植的粮食作物是玉米和小
麦。
改革开放以来，尤其近年来，国家对三农问题投入了巨大的人力、财力和物力，笔者所在地的农业发展取得了很大的成就。农民人均纯收入逐年增加，近年来，玉米和小麦的持续增产，粮食等农产品价格连续保持上升的良好势头，农民的纯收入正加快增长趋势。农业基础设施进一步发展，以笔者所在地区为例，村村通公路的发展使得农村交通有了很大的改善，农田水利设施条件进一步提高，近年深水井的发展使得农业灌溉正在逐渐摆脱了对自然的依赖，人们不再需要为灌溉而发愁。农民而开始真正地向小康发展。
但是在看到发展成就的同时，我们还应该冷静、理智地看到目前农村存在的问题，看清农村现状与全面建设小康社会之间的差距，认清城乡差距，找到农村发展的支撑点，才能更好地全面建设小康社会，缩小城乡差距。据笔者实地调查发现，目前农村确实还存在着一些制约农村快速发展的问题，这些因素同时制约了农民种粮积极性，对粮食作物的生产产生了负面影响。问题如下：
（一）农业结构单一，人们种植的粮食作物作物仅仅局限于玉米和小麦，经济作物主要局限于棉花。传统的粮食作物和经济作物经济效益都不高，已不能适应现在社会经济发展的需要。
（二）农业基础设施不够完善，交通状况及水利条件落后，制约着向现代农业发展的步伐，农业生产没有形成配套的产业链，农业生产对自然灾害的抵御能力较差，靠天吃饭的问题没有从根本上得以地解决。农业生产缺乏规模化和产业化，生产与销售严重脱节，农业生产体系的综合效益低下。农村本身没有形成相对独立、完备的市场体系，对城市的依赖性较强，缺少独自抵抗经济风险的能力。
（三）科学技术没有真正发挥对农业生产的指导作用，农民自身的的科技水平较低，国家对农民的农业技术培训不到位，农业生产中对新技术的应用太少，农业生产工具更新换代周期太长，科学技术对农业生产的增值作用较弱，科技贡献占农民增收的比重太低。农业的耕作方式还主要是传统生产的继续，距离社会主义新农村和全面建设
小康社会的标准甚远。
（四）农村信息闭塞。农民缺少市场意识，农忙季节时只管自家农活，缺少对国家政策的关注和及时了解，投机商利用农村信息相对滞后的空子，压制农产品的价格，损害农民的利益。此外，农业补贴时常不能及时发放到农民手里。
（五）青壮年男性劳动力大多外出打工，农业从业人员多是老人、妇女和儿童。劳动力结构不合理，缺少适合操作先进农机具的人员，先进的生产工具不能很好地得以推广和应用。
二、影响农民种粮积极性的因素
农民种粮积极性不高，归根结底是种粮所得的收入不高远不如其他。我国的市场经济的持续繁荣和发展，社会多元化越来越深入，在这样的大背景下，农民的收入渠道也越来越多，笔者所在镇也不例外，人们可以通过外出打工或者经营生意等多种方式来改善自身的经济条件，种粮已不再是农民唯一的收入来源。诸多因素的相互作用削
弱了农民的种粮积极性。
（一）种粮的成本较高
农资产品物价高，农业投入成本高。随着经济的发展发展，我国劳动力的成本正在逐年升高，加之一些国内外其他因素，农民种粮的成本也在逐年增加。种植任何农作物都离不开化肥和农药，据笔者了解，几年前化肥的价格是一袋儿十几块钱，现在已经到了一袋儿三十五块钱左右了，每年每亩地至少需要施三袋磷肥和三袋氮肥，约210元；农药的价格也涨到每瓶几元或几十元不等，但几乎所有农药价格也都出现了几倍的涨价，每亩每年地需要50左右的投入；再加上灌溉成本也高，每亩灌溉一遍地需要40多元，根据年降雨量，每亩地大约需要灌溉5次，计200元；一年两次的种子投入的成本约45元；一年四次的农机器械的使用约80元；此外，农业生产的其他方面也
需要一定金额的成本投入。
尽管粮食价格也在上升，笔者所镇主要种植玉米和小麦，现今以这两种的农产品做分析：玉米的价格由几年前的六毛多钱一斤涨到现在的九毛钱，小麦由几年前的七毛多钱涨到现在的不到一块钱一斤。笔者所在镇人均约有一亩地略多，如果最好的产量计算------小麦亩产900斤、玉米亩产1100斤，每亩地每年毛产值约1800多元人民币，以上几项主要成本，每亩地的年净产值不足1200元钱。平均，一个四口之家拥有六亩耕地，一年纯收入将不足7200元。从以上数据可知，粮食价格的上涨不到之前的两倍，但农业投入的成本却增加了几倍，而政府对农业的补贴还不能完全抵消农资涨价的影响，农业投入成本的增加比产出值增加要多得多。这样一来，虽然增收，农民的净
收入仍然十分有限。
（二）农村农田基础设施还不够完善。首先，由于我国还是个发展中国家，很多基础设施还不够完善，农村尤甚。笔者家所在村的交通状况在全镇是比较好的，可一直到三年前村里才修了第二条村村通公路，交通依然存在严重的瓶颈现象。俗话说，“要想富，先修路”，交通设施不够完善是我国农村普遍存在的现象，在很大程度上制约了农村的发展。交通不发达会直接导致信息的闭塞，间接影响农产品的输出。据村民反映：“如果把化肥种子等运到交通不便的地方，价格会比一般贵一些”。其次，本镇缺少能用于灌溉河流，浇地只能使用地下水。由于气候等多种因素的影响，以前可以用作灌溉的水井，现在都变成了枯井。而打一口深水井的成本很高，需要几十万元的花费，并且灌溉成本也高。农田水利设施的不完善也造成了农也成本的增加。此外，部分村庄，例如笔者所在村，没加每户的农田都很分散，每户每块耕地面积在两亩左右，每家每户的农田都呈狭长的一小块，这也制约了先
进农业生产工具的应用。
（三）农业发展缺少强有力的科技支撑。
由于历史因素的影响，农民的受教育水平普遍较低，对于新技术接受能力有限，对科技的重要性认识不到位。农民种植的农作物种类单一，仅限于传统的玉米和小麦，普通的粮食作物缺少科技含量则缺少市场竞争力，产品当然卖不了好价钱。现存的耕作方式本质上还是传统方式的延续。信息渠道闭塞，农村的互联网普及率很低，绝大多数农业尚未享受得到互联网带来的便利，相当数量的农民从未接触、使用过互联网。这导致农民不能及时地了解有关农产品的市场销售信息。对于农作物的选择也比较单一，只是局限于传统的个人喜好，自己想种什么了就种什么，不能做到根据市场的需求调整自己的种植选
择。
国家和政府举办的科技下乡一类的活动，没有从本质上改变农民的落后的科技知识水平。政府的科技指导力度还不够大，农民只能通过以摸索的方式尝试这条路。探索就难免失败，农民在不懂科学技术的时候盲目使用反而容易造成了经济损失。据笔者了解，去年，笔者所在村有一户农民，尝试种植大棚蔬菜的，由于管理不善，大棚起火，血本无归，损失惨重。
（四）经济作物的冲击
种植粮食需要每年播种、收割各两次，如果种植经济作物，通常只需要一年种植、收割各一次。考虑与外出打工结合，有村民给笔者算过这样一笔账：少播种、收割一次，大约可以节约半个月的时间，如果出打工，大概可以挣到1000块钱，并且经济作物产出并不少。
（五）外出打工的影响
外出务工对农民的种粮的影响是双向的，据笔者了解，多数农民只选择在农闲时节打工，农忙时节扔回家务农，平常时节有留守在家的人就足以照看好自家的耕地，因此对现阶段、现有的农村科技水平来说，这对粮食产量影响并不大。但是从长远看，长此以往，缺少农业从业人员真正地关注、使用、改造农业新技术，农村的生产力将得不到应有的发展，农村的发展将进一步落后于整个社会的发展，农村将更加落后。授之以鱼不如授之以渔，农民工暂时的打工挣钱不能真正解决农村落后，农民贫穷落后的局面。外因通过内引起作用，如果农民把自己的主要精力放在外出务工上，而不学习先进农业生产知识，政府对三农的科技投入、支持也不会达到预期的效果，农村就不
可能真正地发展起来。
（六）国家补贴政策存在缺陷
从2006年1月1日起取消了农业税赋，还相继出台了农资综合直补、增加良种补贴、农机作业环节补贴、提高粮食最低收购价格等政策，目的在于提高农民种粮积极性。而实际实施过程中，我们发现这些政策并没有达到激励农民的目的。
国家发放的是粮食直补金，而且是根据税改前的计税面积发放的，造成“粮补”变“地补”。良种补贴是也是按计税土地上实际种植面积进行补贴的。这样的情况使农民觉得只要手中有田，就有补助钱，这显然是违背政策初衷的不能提高农民的积极性。有时种粮的人和不种粮的人会同时拿到补助，无疑使种粮的人有种不平衡感，也就磋商了他的种粮积极性。粮食直补的政策初衷是好的，可是一旦到了基层实际操作层面就变得复杂了。
（七）农业技术水平低，缺乏专业指导
实事求是的说，我村的种粮条件并不好，效益低也不是怪事。但是，对于这类不存在极特殊问题（如沙漠、盐碱地等）的地区，技术人员可以充分结合实际解决存在的问题。选择适宜的作物，进行规模种植，并对农民进行技术培训。可是，就目前条件来说，不止这个村，全镇都找不出一个专业人员，实行科学农业也只能是纸上谈兵。另外，从国家角度而言，对农业科技投入较少，这也是农业技术水平低的原因之一。
（八）乡村领导的专业性、重视度不够
其实，镇里也有专门的农技人员，但是他们大多数没有专业农业知识，无法发挥实际的作用。
如今乡镇主要工作都放在发展经济、壮大工业、做大财政蛋糕、招商引资和计划生育等方面，村作为直属机构也只能追风。还有，取消农业税以后的农业对财税的贡献更小了，因此也就更加不受领导们的关注了。
三、提高农民种粮积极性的对策和几点建议
（一）以农业科技为助手，因地制宜
改变作物单一的现状，从科学出发为不同的田地选择适宜的作物，可以更多的引入经济作物。让现今倡导的绿色农业、科技农业也能在我村发芽、开花、结果。为了让科技发挥它的伟大作用，应该进一步加大农业科技投入。不得不承认粮食生产率的提高很大程度上要依靠科技的进步和推广。而提高粮食生产率可以增加农民的收入，从而提高农民种粮的积极性。事实上，增加农业科技投入的意义不仅局限在这个层面上，它可以有效的提高粮食质量，降低粮食成本，增强中国粮食在国际市场上的竞争力。
（二）合理补助种粮农户
首先，要选择合理的补贴方式。最近，袁隆平院士提出的“最好能以卖给国家多少粮食进行补贴”，就是一个很好的办法！现行的粮食补贴政策有些类似几十年前的“大锅饭”，搞的是种多种少种好种坏一个样的平均主义。因此在理论意义上，国家按农民交粮量直补给粮农，农民交粮越多国家补贴越多，政府高价买进粮食之后再剥除种粮补贴部分平价供应给市场，既调动了农民的种粮积极性，又控制了粮价不再上涨。
其次，提高农民种粮的补贴标准。2004年国家决定对种粮农民实行直接补贴，而且补贴的是数额也在不断的增加，但是，中国的农民太多了，总数上的增加平均到每个农户手中的补助资金就少了。所以建议财政部门能否综合考虑农民的种粮成本、收购价以及市场物价等多方面因素，决定补助的数额，激发农民的积极性，把种粮当成不说是一种乐趣，但最起码不再弃之于不顾吧。
（三）解决农资价格高的问题
一方面，政府要采取一些优惠政策降低农资企业的成本；另一方面，要从农资企业自身寻找解决途径。目前，农资行业存在很多问题，如垄断、中间环节过多等。在这样的条件下，控制了垄断就可以降低成本，减少了中间环节就意味着服务了百姓。
正像有人提出的那样：要对农资生产企业开征价格调节基金。制订相关政策法规，按照与企业产品出厂售价成正比确定征收比率，即售价越高，征收的价格调节基金就越多。同时，也要保护农资生产企业的利益，对农资市场加强监管，严厉打击假冒伪劣农资产品。而国家收的农资价格调节基金也要通过一定的方式返补给种粮农户，增加他们的收入。
（四）完善农村土地经营制度
在分析现状时提到了抛荒和半抛荒的现象，这类的问题必须通过完善土地经营制度来解决。但是，这里有个前提，就是在上述的一些措施已经付诸实施，种粮的基本状况已经有所改观的前提下，仍然出现这种现象的话，要对相应的农户采取一定的惩罚措施如收回抛荒者的土地承包经营权、对违法抛荒者重新承包土地收取耕种保证金等等。
虽然家住农村，但是这次实践让对农村生活我有了更深的了解。真心希望在各界的共同努力下，农民的种粮积极性能够得以提高，农民的生活水平能够得到根本的改善。
（五）加强农业水利设施建设
水利设施建设对于粮食生产来说至关重要。现在国家对大型水库有部分转移支付，但资金还远不够。如郴州市宜章县目前对于 4大灌区的维修费就需要7 000万元，而上级下拨的资金每年只有几百万。同时在农村地区存在更多的还是中小型水库，数量众多、分布很广、险情也较大，资金投入显得更加不足，小Ⅱ型水库根本无资金投入，小江小河基本上无人管。水利设施建设需要资金投入力度较大，完全靠地方，难度很大。所以国家应该对水利设施建设给予更大的关注和资金投入。对于部分地方来说，水利设施的维护和修缮还关系着库区人民的生命财产安全。农业水利设施的建设和完善将极大地增加旱涝保收耕地面积，极大地提高粮食生产水平，农民种粮的风险也少了很多，对于提高农民种粮积极性具有不可估量的价值。
（六）提高粮食生产率为目的，加大农业科技的研发和推广力度 粮食生产率的进一步提高更大程度上要依靠科技的进步和推广，因此，加大粮食生产科技攻关和推广力度，提高粮食生产的科技贡献率是提高粮食生产率的有效手段。它一方面可以有效地提高粮食产量，另一方面可以增加农民的收入，从而可以提高农民种粮的积极性。由于农业科技的研发和推广具有公共产品的性质，国家在农村科技研发和推广等农业生产服务体制上应加大投入力度，从根本上提高粮食生产率，降低粮食生产成本，提高中国粮食的国际竞争力。
(四)总结
通过这次的调查，就够个人而言，我不仅锻炼了自己的意志，提高了协调能力了，冰洁学会了多方面的思考问题。同时我也将走访弄好所得到得意见和我提出的解决方案反馈给村委会，我希望对提高农民的种植积极性有所帮助。作为当代的大学生掌握先进的技术和知识是必要的，我们应该尽可能的为农业的发展做出贡献。
